摘要：隨著水利工程建設項目程序的不斷完善，施工圖設計文件審查工作作為建設程序中的一個關鍵環節，在工程建設管理中發揮了越來越重要的作用。由于目前水利工程項目施工圖審查沒有正式的規范約束，工作開展有一定難度，存在問題也較多。本文主要結合當前水利工程建設項目施工圖審查的實際情況，針對目前施工圖審查工作存在的問題進行初步探討，簡要論述審查工作要點，以便更好的推動施工圖審查工作的進展，提高審查效率，保證審查質量。
　　關鍵詞：水利工程；施工圖；審查
　　
　　1引言
　　國務院在《建設工程質量管理條例》、《建設工程勘察設計管理條例》中對建設工程施工圖審查工作提出了明確的規定，旨在加強勘察設計質量的監督與管理，近期水利部也根據現階段水利工程建設項目勘察設計工作的開展情況制訂了《水利工程建設項目施工圖審查管理辦法》（試行）。近年來隨著天津市水務局對水利工程建設項目工程質量的重視，進一步明確了施工圖在交付使用前應委托具有相應資質的審查機構進行審查。但是由于目前水利工程項目施工圖審查沒有正式的規范約束，工作開展有一定難度，存在問題也較多。
　　2存在的問題
　　目前施工圖審查工作主要程序是：咨詢機構接受項目法人委托進行審查咨詢→咨詢機構組織相關專家進行審查咨詢→咨詢機構匯總專家意見，向項目法人提交初步咨詢意見→項目法人組織設計人員完成修改工作→項目法人將反饋意見及相關資料提供咨詢機構→咨詢機構對反饋意見等資料進行審核→咨詢機構編寫技術咨詢報告初稿，與項目法人交流溝通→咨詢機構向項目法人移交技術咨詢報告等有關資料→咨詢機構出具技術咨詢報告并對出具的報告和認定合格的施工圖紙加蓋施工圖審查咨詢專用章，如初步審查無重大問題，跳過第三至六步。
　　整個施工圖審查工作中環節較多，任何環節的失誤都將影響整個審查過程的順利進行。目前存在問題較為嚴重的環節主要存在于資料的接收、技術要點審查和審查機構工作人員（非專家）配置中。
　　（1）委托方提供資料的真實性、完整性是施工圖審查工作的前提條件。目前由于部分項目急于辦理開工手續，委托單位提交的資料不齊全、完整，不夠規范，不符合要求，嚴重審查工作的正常進行。
　　（2）每個工程都會涉及到不同的專業，為此在審查人員的配置上應齊全，并且對于涉及基礎及結構安全的專業要求審查人員（專家）具有一定經驗、并具有相應專業技術資格。目前的施工圖審查咨詢專家的配備不成問題，關鍵是對于施工圖審查這項比較新的工作來說，而且又沒有現成的水利工程施工圖技術審查要點可依，具有審查經驗的人較少，缺乏都審查要點的把握。
　　（3）審查機構工作人員（非專家）專業單一或者專業水平較低，導致對專家意見不能靈活把握和與設計單位不能深入溝通，造成了施工圖審查咨詢效率降低。
　　3方案與對策
　　3.1基本資料的接收
　　施工圖審查的過程主要針對委托方提供的施工圖及相關資料，按照國家相關法律、法規及規章的規定，相應標準、規范及規程進行審查。委托方提供的完整資料應該包括但不限于初步設計報告及其審查、批復文件，工程勘測成果報告，施工圖（至少3套，含設計總說明），各專業計算書。若不符合要求，應及時要求委托方進行補充完善，以保證審查工作的正常進行。對于分批審查的項目應保證每批次施工圖的系統性，避免各批次之間混淆不清，影響到分批次審查報告的進展。
　　3.2施工圖審查要點
　　施工圖審查主要包括政策性審查和技術性審查兩部分內容。政策性審查主要審查施工圖設計文件是否符合國家及本市有關法律法規的規定，是否符合資質管理、執業注冊等有關規定，是否按規定在施工圖上加蓋出圖章和簽字等；技術性審查主要審查施工圖設計文件中工程建設范圍和內容是否符合已經批準的初步設計文件，施工圖的數量和深度是否符合有關規程規范和滿足施工要求，是否滿足工程建設標準強制性條文（水利工程部分）的規定，主要技術方案是否有重大變更，是否危害公眾安全、損害公共利益等。具體專業圖紙審查要點如下：
　　（1）水工專業圖紙審查要點
　　1）施工圖的完整性和完備性
　　所提供審查的施工圖應完整齊全，應包括設計總說明、開挖圖、基礎處理圖、工程總體布置圖、結構布置圖、鋼筋圖、安全監測等全部圖紙。審查其是否滿足現行的有關規程、規范的要求。
　　2)設計總說明
　　施工圖設計總說明應包括設計依據、工程等別及建筑物級別、洪水標準、抗震設防類別、設計資料、設計參數、施工技術要求、材料技術參數。技術審查應主要審查設計依據、設計參數和設計標準是否滿足質量要求；施工技術要求提出的技術參數是否合理，材料技術參數是否滿足質量要求；施工和材料技術參數是否與招標文件的技術條款一致。
　　3）總布置圖
　　工程總體布置應合理，項目齊全，無子項目遺漏；確定控制點坐標，尺寸標注齊全，滿足各部位準確定位的要求；與各專業圖紙之間幾何尺寸、高程關系應該一致。
　　4）地基處理和基礎設計圖
　　水工建筑物的工程抗震設防類別應符合《水工建筑物抗震設計規范》（SL203-97）的規定;正確使用巖土工程勘察報告所提供的巖土參數，地基處理方案和技術要求合理，施工、檢測及驗收要求明確并符合規范要求;樁基類型選擇、樁的布置、試樁要求、成樁方法、終止沉樁條件、樁的檢測及樁基的施工質量驗收要求應明確并符合規范要求。
　　5）結構布置圖
　　確定建筑物各構件的相互關系和構件的細部尺寸，明確各部位的分縫及縫體結構；確定建筑物各部位所采用的材料種類，提出合理的材料技術指標。平面圖與剖面圖之間、各剖面圖之間應保持一致。
　　6）鋼筋圖
　　鋼筋混凝土構件應按計算結果配置鋼筋，應滿足承載力極限狀態和正常使用極限狀態的要求。鋼筋布置、錨固長度、搭接長度、連接方式、鋼筋保護層、構造鋼筋的配置等應滿足《水工鋼筋混凝土設計規范》(SDJ20-78)或《水工混凝土結構設計規范》(SL/T191-96）;是否提出混凝土耐久性、抗腐蝕、防止堿骨料反應的措施，措施是否合理。

　　7）安全監測圖
　　應提出安全監測總體布置圖、建筑物及邊坡安全監測布置圖、監測儀器安裝埋設詳圖等；選定監測儀器的型式、量程及精度等參數，并分別提出施工期和運行期安全監測設備數量清單及相應技術參數。提出監測設備埋設和投入監測的時間、監測方法、監測周期、資料整理分析與反饋等技術要求。審查要點是監測系統布置和儀器埋設方式的合理性；設備和儀器選型是否合理；提出的監測要求是否全面合理。
　　8）計算書
　　計算書應齊全，應能證明水工建筑物的抗滑、抗傾、抗浮、抗滲穩定、沉降變形和構件強度等的安全性。計算所采用的基本資料應準確可靠，計算參數選用合理，計算方法正確，數學模型和邊界條件應合理。計算采用的建筑物幾何尺寸和計算結果應與設計圖紙保持一致。
　　（2）機電專業圖紙審查要點
　　1）設計說明和施工圖是否完整。
　　2）所采用的設計標準是否與已批復的初設文件一致，是否符合工程實際。
　　3）機電設備布置和油、氣、水系統及測量系統設備選型及布置是否符合已批復的初設文件。
　　（4）電氣主接線布置、開關站（或變電站）設備選型和布置是否符合已批復的初設文件。
　　5）計算機控制系統和機電保護配置、通信系統布置和設備選型等是否符合已批復的初設文件。
　　6）圖紙中應注明設備規格、型號、性能等技術參數與數量，但不得指定制造商和供應商，不得使用淘汰產品。
　　（3）金屬結構專業圖紙審查要點
　　1）設計說明和施工圖是否完整；是否滿足現行的有關規程規范。
　　2）閘門及啟閉機布置和選型、閘門門葉及門槽總體結構是否符合已批復的初設文件。
　　3）攔污柵柵葉、柵槽結構是否符合已批復的初設文件。
　　4）定型設備應提出設備規格、型號、性能等技術參數；非標準設備應提供完整的加工制造圖和設計計算書。
　　3.3審查機構工作（非專家）
　　施工圖審查過程的控制對審查的質量起到決定性作用。審查機構工作人員應專家提供的咨詢意見與提供的基礎資料、圖紙、計算書等內容進行認真核對，以確保審查意見的準確性；不斷提高自身的專業素質，能夠確保及時與專家和設計單位以及委托單位進行溝通與交流，確保審查的進度與質量；編寫審查報告時應確保文字簡明扼要，表述準確，避免含糊不清，表述不一的現象；在審查工作完成后，能夠及時進行總結與評價，對審查過程出現的問題進行分析，并提出以后避免類似問題出現的解決方案，通過持續不斷的總結、分析與積累，為以后的審查工作積累經驗。
　　4結束語
　　施工圖審查工作是為工程質量把關的重要手段，雖然目前水利工程建設項目施工圖審查處于起步階段，但是通過不斷的經驗積累和有關部門的配合，水利工程建設項目施工圖審查工作必將逐步規范化，系統化。