摘要：工程造價(jià)審計(jì)是工程造價(jià)控制的根本環(huán)節(jié)。然而現(xiàn)階段工程造價(jià)審計(jì)卻存在著諸多的風(fēng)險(xiǎn)，而這些風(fēng)險(xiǎn)往往使得審計(jì)工作不能有效率的展開。從而也就無法準(zhǔn)確及時(shí)的達(dá)到審計(jì)的目的。因此需要從多個(gè)方面針對(duì)具體的問題，提出針對(duì)性的防范措施。
　　關(guān)鍵詞：工程造價(jià)審計(jì)，風(fēng)險(xiǎn)，
　　
　　如何搞好工程項(xiàng)目的造價(jià)控制，是一個(gè)值得關(guān)注的問題，如何防范工程造價(jià)審計(jì)中的風(fēng)、險(xiǎn)，是值得深思的。工程造價(jià)審計(jì)的性質(zhì)決定審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生,工程造價(jià)審計(jì)與其它專業(yè)審計(jì)存在較大的不同。因此必須就具體的工程造價(jià)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行具體的分析，以便得出針對(duì)性的防范措施。
　　1. 工程造價(jià)審計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)
　　首先，風(fēng)險(xiǎn)是一種可能性和不確定性，是指特定事件，措施或者行動(dòng)對(duì)特定的組織產(chǎn)生不利影響或?qū)е虏涣己蠊�的可能性。而施工過程中的多變性容易造成審計(jì)期間工作忽略和疏漏。一個(gè)基建工程項(xiàng)目的實(shí)施，要經(jīng)過很多復(fù)雜的相互交織相互影響的環(huán)節(jié)。在這個(gè)過程中，往往受到人為因素和自然條件的約束而出現(xiàn)多變性。同時(shí)建筑材料價(jià)格的起落，政策法規(guī)的啟廢調(diào)整，也可造成工程實(shí)施的多變性。這顯然給審計(jì)工作增加了更多的工作量和難度，審計(jì)人員如果對(duì)某個(gè)細(xì)節(jié)忽略或者疏漏都會(huì)給工程造價(jià)的真實(shí)性帶來不同程度的影響。
　　其次，工程造價(jià)審計(jì)的滯后性容易造成審計(jì)質(zhì)量下降和工程造價(jià)不實(shí)。工程造價(jià)審計(jì)滯后性主要有以下兩點(diǎn)：第一，審計(jì)機(jī)制的滯后，基建項(xiàng)目種類繁多。這些項(xiàng)目雖然規(guī)模大小不一，但都具有自己的特點(diǎn)。要開展對(duì)這些項(xiàng)目的審計(jì)，需要專業(yè)知識(shí)比較全面的審計(jì)人員實(shí)施。很多審計(jì)單位對(duì)基建項(xiàng)目的審計(jì)都停留在財(cái)務(wù)收支審計(jì)上，極少系統(tǒng)的開展工程造價(jià)的審計(jì)。第二，介入審計(jì)的滯后。近幾年的實(shí)踐證明審計(jì)單位對(duì)工程造價(jià)審計(jì)的介入，大部分在時(shí)間上是滯后的。
　　另外，還有一些其他方面的風(fēng)險(xiǎn)：(1)由于企業(yè)內(nèi)部各部門之間溝通不暢及業(yè)務(wù)之間的不配合所致。(2)由于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)過多干預(yù)，以及諸多利益集團(tuán)謀私利，相互聯(lián)合造成的。2、應(yīng)對(duì)工程造價(jià)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的防范措施
　　3．1解決審計(jì)中人員的問題
　　 工程造價(jià)審計(jì)所涉及的知識(shí)領(lǐng)域比較寬，同時(shí)包含有技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的內(nèi)容，所以，通常工程造價(jià)的審計(jì)需多人合作才能完成。審計(jì)報(bào)告具有法律效力，不僅涉及到相關(guān)單位的經(jīng)濟(jì)利益，而且涉及某些人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任和法律責(zé)任，所以審計(jì)人員必須具備較高的職業(yè)素質(zhì)和技能。因此工程造價(jià)審計(jì)人員必須同時(shí)熟悉工程造價(jià)審計(jì)相關(guān)的審計(jì)法規(guī)和建筑造價(jià)法規(guī),如何謹(jǐn)慎處理審計(jì)法規(guī)與建設(shè)合同之間的矛盾。充分體現(xiàn)工程造價(jià)審計(jì)人員執(zhí)法專業(yè)水準(zhǔn)。造就一批具有專業(yè)知識(shí)的審計(jì)人才，充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)作用。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)必須根據(jù)當(dāng)前工程造價(jià)審計(jì)的實(shí)際情況，有計(jì)劃、有步驟地挑選和充實(shí)人才，切實(shí)配置必要地審計(jì)力量；其次，通過個(gè)中不同的渠道和方法，把專業(yè)培訓(xùn)有機(jī)的結(jié)合起來，讓工程審計(jì)人員有更多地學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。同時(shí)由于工程造價(jià)審計(jì)涉及多方面的利益，審計(jì)人員應(yīng)嚴(yán)格遵守職業(yè)道德，堅(jiān)持客觀公正地披露和評(píng)價(jià)審計(jì)事項(xiàng)。遵守職業(yè)道德是審計(jì)人員的行為規(guī)范是我們防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的重要一環(huán)，審計(jì)人員必須加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，在審計(jì)工作過程中力求實(shí)事求是，客觀公正，廉潔自律，嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)和程序辦事。審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)問題的根本是審計(jì)執(zhí)法質(zhì)量問題，也就是審計(jì)人員素質(zhì)問題。優(yōu)良的職業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)是降低防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的根本保證。
　　3．2建立并落實(shí)責(zé)任機(jī)制
　　 在對(duì)工程造價(jià)審計(jì)的過程中建立落實(shí)責(zé)任機(jī)制。首先，審計(jì)人員要明確自己的工作范圍和審計(jì)責(zé)任，對(duì)每一事項(xiàng)的形成和終結(jié)、每個(gè)有關(guān)數(shù)據(jù)的咨詢和取證以及引用法規(guī)、政策的準(zhǔn)確程度都必須符合審計(jì)的要求和程序。特別在審計(jì)工作分合過程中的工作結(jié)合部，防止由于彼此的依賴出現(xiàn)遺漏。其次，從個(gè)人分工負(fù)責(zé)來看，審計(jì)組長(zhǎng)要對(duì)該審計(jì)事項(xiàng)負(fù)總的責(zé)任，要認(rèn)真貫徹領(lǐng)導(dǎo)交辦事項(xiàng)和整個(gè)審計(jì)方案的實(shí)施，同時(shí)還要及時(shí)了解掌握全組工作的進(jìn)展合狀況，對(duì)重要問題要親自參與鑒證、取證和定性，努力協(xié)調(diào)解決審計(jì)與被審計(jì)之間的疑難問題，把審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)化解在萌芽狀態(tài)。審計(jì)員也應(yīng)該及時(shí)準(zhǔn)確的向分管的領(lǐng)導(dǎo)和審計(jì)業(yè)務(wù)會(huì)議報(bào)告審計(jì)工作的情況，如是反映審計(jì)組在實(shí)施審計(jì)中所遇到的問題，爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)協(xié)助排憂解難，并作到準(zhǔn)確的審計(jì)意見。另一方面審計(jì)員還要分清與被審計(jì)單位的責(zé)任關(guān)系，妥善保護(hù)自己，不要因責(zé)任劃分不清招惹審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
　　3．3堅(jiān)持依法審計(jì)
　　 在工程造價(jià)審計(jì)的過程中，審計(jì)人員應(yīng)該堅(jiān)持依法審計(jì)，準(zhǔn)確運(yùn)用法律、法規(guī)。依法審計(jì)應(yīng)該貫穿于整個(gè)審計(jì)項(xiàng)目的始終。從每個(gè)項(xiàng)目的選定到審計(jì)的結(jié)束，每個(gè)環(huán)節(jié)都要做到依法辦事，尤其是在實(shí)施審計(jì)檢查和提出處理定性期間，正確地運(yùn)用法律法規(guī)是防止小題大做和避重就輕乃至出現(xiàn)徇私舞弊地關(guān)鍵。這個(gè)環(huán)節(jié)抓好了，能真正體現(xiàn)審計(jì)機(jī)關(guān)客觀公正地審計(jì)宗旨和執(zhí)法水平，并且可以從客觀上切實(shí)的降低工程造價(jià)審計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)。
　　3．4認(rèn)真做好審計(jì)過程中的各個(gè)實(shí)務(wù)性環(huán)節(jié)
　　 首先，工程量是工程造價(jià)計(jì)算的基礎(chǔ)，是施工單位多計(jì)工程造價(jià)的重要環(huán)節(jié)，審計(jì)人
　　員不僅要熟練掌握工程量的計(jì)算規(guī)則，還應(yīng)對(duì)整個(gè)工程的設(shè)計(jì)和施工有系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)。要做好工程量的計(jì)算。特別注意有無重算、漏算、虛增工程量的現(xiàn)象。對(duì)招標(biāo)工程，首先看變更是否真實(shí)，變更簽證是否有效。然后確定工程量是否重復(fù)計(jì)算，對(duì)照標(biāo)書和其他資料對(duì)變更部分增加的工程量進(jìn)行重點(diǎn)審查，該減的要減下。修繕工程應(yīng)堅(jiān)持現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量工程量。在審計(jì)工程量時(shí)注意抓好以下兩個(gè)方面：一是審計(jì)工程的立項(xiàng)過程是否正確，有無多列、少列或錯(cuò)列現(xiàn)象。二是審計(jì)工程量計(jì)算規(guī)則
　　 其次，做好收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)審計(jì)。主要從把握工程項(xiàng)目的四個(gè)要素入手：第一，審計(jì)實(shí)施合同。比如施工企業(yè)是否按照合同規(guī)定的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行操作，是否導(dǎo)致工程造價(jià)的多計(jì)。第二，審計(jì)單位工程造價(jià)。審計(jì)查證時(shí)應(yīng)該注意掌握市場(chǎng)的價(jià)格行情。掌握一定區(qū)域內(nèi)同一時(shí)期的平均造價(jià)情況。第三，審計(jì)工程費(fèi)用的計(jì)算過程。重點(diǎn)時(shí)審計(jì)各項(xiàng)費(fèi)用在計(jì)算時(shí)所確定的基數(shù)是否符合地方的文件規(guī)定，取費(fèi)系數(shù)是否與工程類別或施工企業(yè)資質(zhì)一致，費(fèi)用內(nèi)容有無重復(fù)計(jì)算的問題等。第四，審計(jì)設(shè)計(jì)變更是否真是，設(shè)計(jì)變更費(fèi)用的計(jì)算是否符合要求。
　　 最后，主材是工程直接費(fèi)的重要組成部分，是計(jì)取絕大多數(shù)費(fèi)用的取費(fèi)基礎(chǔ)。在主材用量上高估冒算的手法，一是多計(jì)工作量提高主材耗用，二是偷工減料，采取虛開發(fā)票、抬高價(jià)格的方法套取工程款。在審計(jì)時(shí)要控制施工單位在價(jià)格上的高套，根據(jù)工程施工進(jìn)度表和各類材料的使用時(shí)間，對(duì)應(yīng)當(dāng)期的市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行調(diào)整。因此做好主材差價(jià)審計(jì)異常的重要。對(duì)于按系數(shù)法計(jì)算的差價(jià)部分，注意材差系數(shù)的變化和材差計(jì)算的基數(shù)規(guī)定，以地方有關(guān)主管部門每季度下發(fā)的文件為審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，注意材差系數(shù)計(jì)取的時(shí)間與施工進(jìn)度一致。以審計(jì)材料用量和材料的實(shí)際價(jià)格為主。對(duì)那些可以據(jù)實(shí)調(diào)整的材料直接審查施工企業(yè)的原始票據(jù)，特別對(duì)裝飾材料加強(qiáng)審計(jì)力度。材料單價(jià)的計(jì)取，是工程造價(jià)的重要組成部分，也是工程造價(jià)審計(jì)的重要內(nèi)容，必須引起高度的重視。
　　2. 結(jié)語(yǔ)
　　總之，工程造價(jià)審計(jì)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要進(jìn)行全過程、全方位的監(jiān)督和管理。工程造價(jià)審計(jì)的目的不僅僅是審計(jì)金額的多少，重要的是通過審計(jì)來發(fā)現(xiàn)投資管理上存在的薄弱環(huán)節(jié)，促使工程投資管理的不斷完善。有效的控制工程造價(jià)的升高，防止國(guó)有資產(chǎn)的流失。
　　
　　參考文獻(xiàn)：
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