摘要：本文闡述了要提高工程結算審核質量應從審核程序各工作環節著手，全面掌握工程實際情況，在總體及各實施步驟中做好相關工作，方能保證工程結算審核的質量，達到有效的控制工程造價的目的。主要論述了工程結算審核過程中的質量控制。在探討如何提高工程結算審核質量的基礎上，結合自己工作經驗和體會，從多個環節提出了提高工程結算審核質量的措施。
　　關鍵詞：控制工程造價，工程結算審核質量
　　
　　前言
　　工程結算審核的主要目的是通過審核、比對、查證對發現的送審工程結算中不符合施工合同，或違反相關政策文件、現行計價取費標準及工程量計算規則的差錯以及其它人為的高估冒算，予以糾正，從而有效的控制工程造價，規范工程造價管理。而要達到以上目的，必須要提高工程結算審核質量。下面就工程結算審核各工作環節，結合自己工作經驗和體會，對提高工程結算審核質量的措施進行探討分析。
　　1、結算審核中的有效溝通
　　一是審核人員各專業之間隨時進行內部溝通，加強相互配合，互通信息，分工協作。施工單位往往利用同一工程結算分專業提報，而對某一費用重復結算。在對膠南中鋁再生鋁合金錠工程循環水泵站管道及設備土建結算審核中，及時與安裝審核人員溝通，得知管溝開挖部分費用，施工單位在土建及安裝結算中重復計取，從而審減工程費用30多萬元。由于審核人員內部溝通，審減重計費用的情況非常普遍，應該引起審核人員的特別關注。
　　二是審核項目組與委托單位、承包方有關人員相互溝通，對雙方意見分歧進行磋商，以達成共識，制定合理的解決方案，有效合理的解決工程審核中的難題。審核方與施工方在某些問題上存在較大分歧，最后應由委托單位、審核單位、施工方共同舉行審核工作會議，最終達成共識。
　　2、全面審核工程結算內容
　　（1）首先應核對竣工工程內容是否符合合同條件要求，工程是否竣工驗收合格。按合同要求完成全部工程并驗收合格才能列入竣工結算。其次應按合同約定的結算辦法、計價定額、取費標準、主材價格和優惠條款等，對工程結算進行審核，若發現合同開口或有漏洞，應請建設單位與施工單位認真研究明確結算要求。
　　（2）審查隱蔽驗收記錄
　　所有隱蔽工程均需進行驗收，兩人以上簽證，實行工程監理的項目應經監理工程師簽證確認，審核結算時應核對隱蔽工程施工記錄和驗收簽證手續的完整性、合法性，工程量與竣工圖一致方可列入結算。
　　（3）審查設計變更簽證
　　設計變更應由原設計單位出具設計變更通知單和修改圖紙，設計、校審人員簽字并加蓋公章，并經建設單位、監理工程師審查同意。重大的設計變更應經原審批部門審批，否則不應列入結算。
　　（4）現場簽證的審核
　　現場簽證往往是承發包雙方爭議最多也是容易出問題的地方。對于現場簽證的審核應遵循三個原則：首先是客觀性原則，不僅要審查有無承發包雙方的簽字與意見，而且要審查簽字、意見的真實性；其次是整體性原則，應把簽證事項放入整個工程的大環境中加以考慮，避免工程量的重復計算；第三是全面性原則，結合工程的全部內容審核簽證，不僅要審查簽證事項發生的真實性，而且要審查簽證事項發生數量的真實性。
　　（5）工程量的審核
　　工程量是一切費用計算的基礎，工程量的真實性對工程造價的影響很大，因此工程造價審核的重點應首先放在工程量的審核上。實施審核時，應在熟練掌握工程量計算規則的基礎上熟悉施工圖紙，全面了解工程變更簽證。審核工程量時應審查有無多計或者重復計算，計算單位是否一致，是否按工程量計算規則計算等。
　　（6）套用單價的審核
　　首先，審核定額的選用是否正確、合理。其次，審核定額的使用過程是否嚴謹，有無錯套定額現象。套用定額分為直接套用與換算套用。對直接套用的審核，審查套用定額有無就高不就低問題；對換算套用，要審查是否按規定進行換算及換算方法是否合理、正確。最后審查是否存在忽略定額綜合解釋，不根據說明換算系數等情況。
　　（7）措施項目、其他項目費的審核
　　該部分審核重點是現場安全文明施工措施是否經相關部門現場考評及文明工地評定，對大型機械設備進出場及安拆費要有現場簽證，另外采取的措施費是否都應計入費用中，即使在辦理了簽證的情況下，也應視情況取舍，在山東鋁業干法水泥熟料庫項目結算審核中，施工過程中為保護地下管線，甲方要求采取一定措施，施工單位利用自己庫存的大量20厚鋼板征得甲方同意，鋪設施工現場作為保護地下管線措施，結算時將這部分材料費全部計取，審核中認定此部分費用不合理，應適量計取攤銷費用，從而審減工程費用60多萬元。
　　（8）取費的審核
　　取費應根據當地工程造價管理部門頒發的文件及規定，結合相關文件如合同、招投標書等來確定。審核時應注意取費文件的時效性；執行的取費表是否與工程性質相符；費率計算是否正確；價差調整的材料是否符合文件規定。如計算時的取費基礎是否正確，是以人工費為基礎還是以直接費為基礎。對于費率下浮或總價下浮的工程，在結算時特別要注意變更或新增項目是否同比下浮等。
　　（9）變更項目價格審核
　　工程單價，尤其是變更項目的單價應按照以下原則計取：第一、合同中已有適用于變更工程的價格，按合同已有的價格變更合同價款。第二、合同中只有類似于變更工程的價格，可以參照類似價格變更合同價款。第三、合同中沒有適用或類似于變更工程的價格，由承包人提出適當的變更價格，經工程師確認后執行。
　　（10）材料的審核
　　對材料進行審核時主要審查有無價格不實，主要材料和特殊材料的定額用量是否按圖紙和定額標準計算，是否提高材料損耗率等。由于材料的價格和定額消耗量對工程造價的影響很大，經常會出現施工企業在編制造價時虛報材料價格和材料用量。特種材料的高估現象已成為工程造價偏高的重要因素。
　　（11）甲供材的審核
　　首先，審核甲供材進工程結算的價格，山東省定額一直都是有明確規定的，按預算價計入工程造價。其次，審核甲供材扣除，甲供材一般按預算價扣除。甲供材的市場價與預算價的差額由甲方自行解決，在扣除過程中乙方可以計取甲供材的保管費。如果承包方領用數量多于理論數量的，則多領部分應按市場價退還。最后審核甲供材稅金，應當注意將甲供材的稅金，作為工程總造價的一部分，然后再按上述方法在稅后扣除。
　　（12）附屬工程、追加工程的審核
　　這部分結算核減率往往比主體工程要高，主要是現行招投標，只注重了項目承建人主體工程的招投標，卻忽視了項目附屬工程、追加工程的招投標。因此審核過程要更加認真，審核重點在工程量真實性的確認、材料設備價格、定額套用、取費標準是否合理及是否要優惠讓利等。
　　結束語
　　工程結算審核是工程造價控制的最后一關，工程結算審核質量的好壞是多種因素綜合作用的結果，若不能嚴格把關將會造成不可挽回的損失。這是一項細致具體的工作，計算時要認真、細致、不少算、不漏算；同時要尊重實際，不多算，不高估冒算，造價人員要提高自身素質，尤其是作為審核人員，既要有精通的業務，還要注意工作方法，審核時，要服從道理，不固執己見，以事實為依據，以合同為準繩，遵循公正、公平、公開的執業原則，保持良好的職業道德與自身信譽。保證“量”與“價”的準確真實，只有這樣才能促使工程結算的良性循環，使其真實反映工程造價，確保工程結算審核的質量。
　　
　　參考資料：
　　1.《工程建設投資控制》知識產權出版社2004年4月
　　2.《工程造價的確定與控制》中國計劃出版社2007年3月
　　3.《項目決策分析與評價》中國計劃出版社2006年3月