我國玩具制造行業規模以上企業數量達1269家，玩具產量占全球玩具總產量的70%左右，外銷金額達700多億元人民幣。

　　【摘要】我國玩具產量在全球的份額超過70%，其中產量的85%銷售國外，這幾年我國將近90%的玩具出口企業頻遭美國、歐盟和日本等主要進口國的技術性貿易壁壘，遭遇到技術性貿易壁壘問題。對此，本文將從政府、協會、企業三個方面討論如何應對這些針對我國玩具的技術性貿易壁壘。

　　【關鍵詞】國際貿易論文,技術性貿易壁壘,玩具出口業,行業協會

　　多年來，我國玩具出口業頻繁遭遇歐盟、美國和日本等主要進口國技術性貿易壁壘的阻擊，將近90%的玩具出口企業遇到過技術性貿易壁壘問題，大約80%的出口玩具產品受到過不同程度的影響，每年受到技術性貿易壁壘影響的出口玩具金額高達數十億美元。可見，針對西方發達國家越筑越高的技術壁壘，我們必須采取積極的補救措施。

　　一、企業采取的措施

　　企業作為各種技術性貿易壁壘的直接受害者，為打破國外技術性貿易壁壘的限制。首先，玩具生產企業要重視和遵守發達國家的相關技術法規和標準，根據進口國最新的技術法規和標準來調整自己產品的設計，盡量避免與進口國之間的技術性貿易壁壘。然后，加強對自己產品質量的檢驗力度。不斷提高產品的創新能力，打造自由品牌的核心競爭力。其次，出口企業還應避免出口對象國過于單一的風險，努力實現出口市場的多元化，分散風險。最后，有實力的玩具生產企業應積極研究、參與、開發WTO規則中相關的技術性貿易壁壘規則，并靈活運用。

　　企業需要加強對WTO規則的研究與學習，與有一定影響力的同行共同研究主要貿易國的政策法規和技術性貿易壁壘，不斷提升企業自我防護的意識。研究TBT的相關技術法規，探索并制定合格的評定程序，及時所求作為WTO成員國應當享有的權利；探求在充分應用TBT協定中的基礎上，如何爭取到在信息援助上對發展中國家成員的特殊以及區別待遇，爭取獲得更多的技術援助和照顧；特別是TBT協定中關于爭端磋商以及解決條款的內容、程序及規定更需要細致研究，用以以維護玩具出口企業正當權益。

　　企業本身需要提高玩具生產所有環節的環保安全意識，提升相關產品附加值，我國的玩具企業的出口要想跨越發達國家的技術性貿易壁壘，根本在于高標準的合格產品，根本途徑是增強玩具生產過程中的環保、安全意識。第一，從設計這個源頭開始，玩具生產企業就應該重視玩具的環保性和安全性。第二，認真采購玩具生產的原材料，重視玩具生產中每個環節的檢驗和驗證，強化生產過程的監控。第三，玩具生產企業需要建立自檢自控體系，并加強該體系建設，以降低玩具出口過程中遇到技術性壁壘的風險。最后，面對發達國家不斷推出的相關技術法規和標準，改進自身企業對玩具的生產工藝。

　　二、行業協會采取的措施

　　行業協會是指介于政府和企業之間，商品生產業與經營者之間，并為其服務、咨詢、溝通、監督、自律、協調作用的社會中介組織。為了很好的促進我國玩具行業協會的發展，使其在我國玩具產業中發揮它應有的作用，應該從以下幾個方面開始做起：（1）合理的預警機制；（2）完善的行業標準；（3）靈活的產品推廣機制。

　　對玩具的會員企業定期進行關于如何避免技術性貿易壁壘的咨詢、培訓服務，行業協會不僅需要收集相關信息并進行預警，而且還要對本行業中比較發達的國家的技術性貿易壁壘進行必要的研究，分析其變化規律以及未來的發展趨勢，不間斷地對自己的會員企業進行有關最新知識的講座和培訓，并設立專門的機構為會員企業提供相關的咨詢，改變他們的以往的思維模式，提高他們主動防范的能力。行業協會還需要在會員企業與協會之間建立起固定聯系人制度，為了更加方便、快捷的保持彼此之間信息溝通，使行業協會能夠及時掌握會員企業的動態，從而更容易的發現問題并及時給出對策建議。另外行業協會還應該聘請一定數量的專家教授作為兼職研究人員或顧問，為行業協會和會員企業提供智力支持。

　　三、政府采取的措施

　　我國政府在相關法規和技術標準的制定方面要加大支持力度，努力提高我國玩具產品技術標準的體系化、合理化水平，并力爭與發達國家的標準要求一致，使之和國際標準接軌。例如發達國家3—5年就會對標準進行修訂，而每年幾乎都有一個關于相關標準的增補版本。想要達到發達國家的標準要求，我國政府就必須及時修訂不合時宜的老標準，打破標準嚴重滯后的局面。仔細研究主要出口國的技術性貿易壁壘，及時搜集最新的技術壁壘的資料，可以成立專門的研究機構進行相關政策的分析，展開政策性研究，制定相應的應對措施。同時認真學習經驗豐富的國外政府在突破技術壁壘措施方面的成功經驗，并根據TBT協議中對發展中國家的優惠待遇，在各類涉及技術壁壘措施的場合中據理力爭爭取更有利于我國的出口。

　　充分發揮政府機制的保障功能，面對發達進口國的技術性貿易壁壘，應該繼續完善我國的出口檢驗、監督機制。基于此，中國政府還需要繼續推動玩具行業協會的自我監督、自我檢驗的能力，力求使玩具出口企業的產品達到最嚴格的質量標準，堅持加大玩具出口的檢驗執行力度。同時，為相關檢驗檢疫機構與玩具出口企業的合作提供必要的幫助，形成固定合作機制，這樣檢驗檢疫機構可以加強對出口企業生產的產品進行檢驗檢疫工作的指導。

　　此外，政府應在生產設備、技術、資金等多方面來支持玩具生產企業，特別是一些生產規模比較大、在行業內有一定影響力和良好口碑的企業，使其發揮自身優勢來促進它們的技術創新行為。再者，政府應積極鼓勵綠色玩具產品的研制、開發和出口。在資金緊缺的情況下，出口信貸資金應優先鼓勵綠色玩具產品的研發和生產。同時，在有條件的地區，為玩具產品出口設立綠色產品開發、研制基金，專門為開發玩具綠色產品建立提供所需的貸款和信貸發展基金。

　　參考文獻：

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