摘　要：廠務(wù)公開是企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然要求，也是職工參與民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的基礎(chǔ)和前提。如何在企業(yè)中有序、有效的開展廠務(wù)公開、民主管理，在本文做了深刻的探討。

　　關(guān)鍵詞：商務(wù)周刊,廠務(wù)公開,民主管理,民主監(jiān)督

　　黨的十八大提出“要健全以職工代表大會為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度，保障職工參與管理和監(jiān)督的民主權(quán)利。”廠務(wù)公開作為職工代表大會的延伸和拓展，是實現(xiàn)職工參與企業(yè)民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的有效制度，是加強民主管理、規(guī)范和監(jiān)督權(quán)力運行的重要舉措，是構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系的重要組成部分，是推動人企和諧的強大動力和重要保證。多年來，山焦汾西礦業(yè)集團水峪公司工會不斷健全廠務(wù)公開機制，全面推行廠務(wù)公開，通過廠務(wù)公開把企業(yè)經(jīng)營狀況、改革發(fā)展目標等情況告訴職工，增強了職工的凝聚力，在構(gòu)建和諧企業(yè)方面做了一些嘗試和探索，有效地促進了水峪煤業(yè)健康、高效、和諧、科學發(fā)展。

　　一、公司廠務(wù)公開民主管理工作的基本情況

　　水峪煤業(yè)公司的前身是水峪煤礦，礦井始建于1959年，于1966年1月竣工投產(chǎn)，這是汾西礦業(yè)集團(原名汾西礦務(wù)局)建成的第一座現(xiàn)代化礦井。公司主要產(chǎn)品是優(yōu)質(zhì)主焦煤。先后榮獲全煤“安全生產(chǎn)先進單位”、全國煤炭企業(yè)“金石獎”、 中國煤炭工業(yè)先進集體、省模范勞動關(guān)系和諧企業(yè)、省文明單位、晉中市廠務(wù)公開先進單位等榮譽。

　　自2002年大力推行廠務(wù)公開以來，以落實中央及集團公司的通知為契機，堅持“強化基礎(chǔ)，突出重點，步步深入”的工作方針，努力從提高認識水平，消除思想誤區(qū)入手，圍繞熱點、難點、焦點問題公開;積極拓展公開渠道，提高職工知情權(quán)，擴大參與權(quán);規(guī)范操作程序，建立起良好的運行機制。不僅促進了黨風廉政建設(shè)，還調(diào)動了全休職工參政、議政的積極性，促進了公司三個文明建設(shè)的和諧發(fā)展。可以說，從推行廠務(wù)公開工作的情況看，總的趨勢是好的，效果也很明顯。公司的大額資金、業(yè)務(wù)招待費、工會經(jīng)費及工資獎金分配、干部聘用和任免、發(fā)展黨員、住房分配、子女就業(yè)以及企業(yè)改革的重大決策等熱點問題均能適時公布，得到了廣大職工的贊譽。在職代會閉會期間，職工能夠隨時通過廠務(wù)公開欄、了解企業(yè)的事情，真正起到民主監(jiān)督的作用，讓權(quán)力在陽光下運行，真正直面職工群眾，全方位公開，亮實情、交家底、說實話，保證了職工知廠情，民主管理意識高漲，激發(fā)了廣大職工的工作熱情。截止到目前，公司開展廠務(wù)公開率達100%，滿意率為98%，形成了公司、區(qū)(科)隊、班組的三個層面的廠務(wù)公開工作網(wǎng)絡(luò)體系。

　　二、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，工作指導(dǎo)力度不斷加大

　　公司黨委高度重視廠務(wù)公開工作。在公司各區(qū)(科)隊自上而下全面推行，使廠務(wù)公開民主管理工作成為落實全心全意依靠工人階級的根本指導(dǎo)方針，促進了黨風廉政建設(shè)，加強基層民主政治建設(shè)的重要工作公司。公司在研究和制定涉及職工切身利益問題時，都把廠務(wù)公開民主管理工作擺上重要議事和工作日程，如公司黨委從推行廠務(wù)公開之初，就提倡各項管理要建立在廣泛的民主管理之上，把廠務(wù)公開融入到了行政管理、生產(chǎn)經(jīng)營管理、干部人事管理、紀檢監(jiān)察、五全管理等工作中，并結(jié)合企業(yè)發(fā)展改革的實際情況，不斷推動廠務(wù)公開創(chuàng)新發(fā)展。

　　在新形勢下不斷深化和創(chuàng)新廠務(wù)公開民主管理工作，在實踐中我們提出了“五位一體聚合力、第一責任促公開”，建立了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、行政主動推行、工會組織協(xié)調(diào)、紀檢監(jiān)督配合、職工全員參與的大公開格局，明確了黨委書記是第一責任人、礦長是第一執(zhí)行人、工會主席是第一協(xié)調(diào)人、紀委書記是第一監(jiān)督人、職工是第一評價人，形成了齊抓共管的廠務(wù)公開工作機制。通過廠務(wù)公開規(guī)范運行，真正實現(xiàn)了公開不留死角，不留盲區(qū)，不打折扣，真正把公開變成了職工群眾的有效監(jiān)督。

　　三、堅持以職工代表大會為主要載體，不斷加強廠務(wù)公開民主管理的制度化，規(guī)范化建設(shè)

　　近年來，公司在推進廠務(wù)公開民主管理工作中，堅持以職代會為主要載體，不斷健全和完善職代會民主評議領(lǐng)導(dǎo)干部、業(yè)務(wù)招待費使用情況，領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況向職代會報告，集體合同草案經(jīng)職代會審議通過并將執(zhí)行情況向職代會報告，促進了職代會的規(guī)范化、制度化建設(shè)，極大地調(diào)動了職工群眾的積極性。

　　在推行廠務(wù)公開民主管理工作中，公司注重建章立制，把工作重心首先放在制定政策，推進立法，強化制度建設(shè)上面，為深化工作提供必要的政策法律依據(jù)，公司先后通過《公司平等協(xié)商制度》、《公司勞動爭議調(diào)解辦法》、《公司基層民主管理工作制度》，這為有效推進廠務(wù)公開民主管理營造了良好的環(huán)境。為建立責任考核機制，公司還出臺了《公司廠務(wù)公開工作考核實施辦法》，廠務(wù)公開民主管理制度逐步健全和完善。

　　在推行廠務(wù)公開的過程中，不斷加強廠務(wù)公開的規(guī)范化，制度化建設(shè)。一是廠務(wù)公開組織機構(gòu)健全，責任明確，程序規(guī)范，有組織，有領(lǐng)導(dǎo)，有檢查，二是把廠務(wù)公開的好經(jīng)驗和一些有規(guī)律性的做法，及時充實到管理制度，黨風廉政建設(shè)制度和職工代表大會制度建設(shè)中，使廠務(wù)公開制度、經(jīng)營管理制度、黨風廉政建設(shè)制度和職工代表大會制度建設(shè)有機地結(jié)合起來，三是廠務(wù)公開納入黨建目標和黨風廉政建設(shè)責任制，定期進行考核，適時進行檢查，確保廠務(wù)公開的各項規(guī)章制度落到實處。

　　四、對繼續(xù)深入推進廠務(wù)公開民主管理工作的建議

　　公司始終認為落實黨的全心全意依靠工人階級方針的重要措施，是貫徹落實科學發(fā)展觀，加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，構(gòu)建和諧社會的內(nèi)在要求，作為實行廠務(wù)公開民主管理制度的有效途徑，為進一步推動廠務(wù)公開民主管理工作深入發(fā)展，確保真實持續(xù)健康有效，建議如下：

　　1、以黨的建設(shè)推動廠務(wù)公開民主管理的開展

　　“以黨建帶工建、工建促黨建、黨工共建”活動為切入點，整合資源，合力推進。整合黨委、工會的資源，選派業(yè)務(wù)能力強、工作熱情高、群眾基礎(chǔ)扎實的政工干部，結(jié)合基層的特點和實際，采取不同的工作措施、工作方法、工作手段，因地制宜，有的放失，扎實推進公司黨建工作。

　　2、堅持范圍廣，渠道多，便于接受群眾監(jiān)督

　　一是張榜公布，通過宣傳欄，及時公開供職工閱讀并接受職工監(jiān)督;二是通過內(nèi)部刊物公開。將公司的重大決策、方針政策、生產(chǎn)經(jīng)營、工資分配、獎罰措施等通過內(nèi)部刊物進行公開，擴大公開的范圍，讓廣大職工知情并監(jiān)督;三是通過內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)平臺公開內(nèi)容，網(wǎng)絡(luò)管理既閱讀方便，又便于傳遞，點對點的快速交流，如果通過這些方式把職工最關(guān)心的熱點問題公開，讓職工知情并及時監(jiān)督，將極大地提高了廣大員工參與企業(yè)管理的積極性，主動性和創(chuàng)造性。

　　3、突出重點，注重實施，使廠務(wù)公開工作深入人心

　　在廠務(wù)公開具體工作中，要重點突出，講求實效，在實踐中，無論是公司，部門還是班組直接涉及職工的切身利益，因此，保證職工工資分配合理，解除職工疑慮應(yīng)作為公開的重中之重。在抓推進和落實方面，堅持推行和監(jiān)督并重。以促進廠務(wù)公開民主管理工作求真和務(wù)實，通過監(jiān)督檢查，拓寬民主監(jiān)督的渠道，并形成單位自查、個別抽查、主管部門綜合檢查的檢查機制，定期在公司大會上通報，促使公司廠務(wù)公開民主管理走上規(guī)范化的管理軌道。

　　4、不斷完善職工代表大會制度，發(fā)揮主渠道作用

　　職代會是職工參與企業(yè)民主管理工作的有效途徑。因此以職代會為管理平臺，通過完善以職代會為基本形式的民主決策、民主監(jiān)督、民主管理制度，提高廠務(wù)公開的管理水平。一是注重實施，發(fā)揮職代會整體作用。職工代表大會是工會工作的龍頭，在會議籌備之初，籌備組成員就應(yīng)該嚴格按照法定的程序，收集各類提案，并進行歸類整理，提交大會，供代表們討論。同時，將大會所要做出的重大決策、改革方案、生產(chǎn)經(jīng)營方針、目標和任務(wù)等下發(fā)到職工代表手中，在征求職工意見的基礎(chǔ)上，經(jīng)反復(fù)研究多方討論后，再提交職代會審議。二是堅持主渠道，發(fā)揮職代會民主監(jiān)督作用。在職代會閉會期間，組織職工代表對勞動用工、生產(chǎn)經(jīng)營、項目管理、勞動保護、職工生活福利等內(nèi)容實行廠務(wù)公開和監(jiān)督檢查，通過召開不同層面的座談會、征集不同層面的意見，把存在的問題和好的建議及時反饋到公司領(lǐng)導(dǎo)班子，有效地發(fā)揮職工民主監(jiān)督作用。三是依靠職工代表，發(fā)揮職代會民主評議作用。通過民主評議，極大地提高了管理人員轉(zhuǎn)變工作作風，提高服務(wù)意識，為公司健康發(fā)展起到良好的作用。

　　總之，廠務(wù)公開民主管理工作的出發(fā)點和落腳點在于切實維護職工群眾的合法權(quán)益，切實促進企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定，企業(yè)利益和職工利益的和諧一致。只有在實踐中，不斷地創(chuàng)新和完善，就一定能夠?qū)⒚裰鞴芾砉ぷ魍粕弦粋�新的臺階，不斷地創(chuàng)新和完善，就一定能夠?qū)⒚裰鞴芾砉ぷ魍粕弦粋�新的臺階，不斷開創(chuàng)新的局面，不斷取得新的成績，就一定能夠建立和諧的勞動關(guān)系，促進企業(yè)的穩(wěn)定、健康、和諧發(fā)展。