摘要：工程索賠是一項知識和技術面很廣，復雜而又系統性很強的工作，不但要善于發現和把握索賠機會，還要善于收集與整理索賠有關依據和資料。要對合同中索賠事項深刻理解，要有高度的責任心和嚴謹的工作態度，充分理解招投標文件、設計文件、施工圖紙、技術規范和業主、監理、承包商之間簽訂的合同協議以及各項往來性文件與相關法規，按照依合同、重證據、講技巧、樹信譽的原則，及時、準確、嚴格地按照程序進行索賠工作，這樣才能切實維護自己的合法權益，取得效益最大化。

　　關鍵詞：索賠,合同,原始資料

　　一、索賠分類時限與過程

　　施工許可證、圖紙延期的索賠：當接到中標通知書后的規定時間內，承包商可以得到由業主或其委托的設計單位免費提供的施工圖紙、技術規范和其他技術資料，接受技術交底，業主應在規定時間內辦好施工的行政許可，否則承包商可以依照合同約定提出索賠申請，以接到中標通知書后的規定時間期滿后的第2天為索賠起算日，收到圖紙及相關資料的日期為索賠結束日。業主代表、監理工程師導致的索賠：以收到業主代表、監理工程師書面指令當天為起算日，按其指令完成該項工作的日期為索賠事件結束日。工程變更的索賠：一般是指工程項目已經在施工階段或此后進行的設計變更，或工程施工項目增加或局部尺寸、數量變化等，因此承包商應為收到監理工程師書面工程變更指令或業主下達的變更文件日期為起算日，變更工程完成日為索賠結束日。不可預見引起的索賠：外部環境、自然環境、氣候異常、地下不明物等使承包商無法作出正確計算，此類屬于一個有經驗的承包商所無法預見的，承包商計算到索賠起算日應在雙方確認未預見的情況開始出現的第一天為起算日，終止日為索賠結束日。分包商原因導致第三方糾紛的索賠：由于現階段業主直接分包各專業工程的情況非常普遍，經常出現由于分包商延誤工期導致承包商違約于業主，以監理工程師批準的施工計劃被影響的時間為起算日，辦理交付使用手續后為結束日，向業主索賠由于第三方原因造成承包商的各種損失。如果索賠事件持續存在，28天還不能算出索賠額和工期展延天數時，應當按照合同約定或工程師合理要求的時間間隔(一般為28天)，定期陸續報告每個時間段內的索賠要求和索賠證據資料，在該項索賠事件的影響結束后的28天內，整理索賠論證資料并累計索賠總額，做出最終索賠報告。

　　二、施工索賠

　　2.1 工期索賠

　　在工程施工中，常常會發生一些未能預見的干擾事件使施工不能順利進行，使預定的施工不能順利進行，使用權預定的施工計劃受到干擾，造成工期延長，如不可抗力事件、停水、電、工程量增加較大、設計功能變更、各種政府指令(如高考、大型活動等)，對合同雙方都會造成損失。施工單位可以提出工期索賠：一是免去或推卸自己對已產生的工期延長的合同責任，使自己不支付或盡可能不支付工期延長的罰款;二是進行因工期延長而造成的費用損失的索賠。對已經產生的工期延長。如果工期延緩責任不是由施工單位造成，而建設單位已認可施工單位工期索賠，則施工單位還可以提出因采取加速措施而增加的費用索賠。工期索賠一般采用分析法進行計算，其主要依據監理工程師批準的總工期計劃、進度計劃，以及雙方共同認可的對工期修改文件，調整計劃和受干擾后實際工程進度記錄。如施工日記、月工程進度表等，施工單位應在每個月底以及在干擾事件發生時，分析對比上述資料，以發現工期拖延以及拖延原因，提出有說服力的索賠要求。

　　2.2 費用索賠

　　費用索賠都是以補償實際損失為原則，實際損失包括直接損失和間接損失兩個方面，其中要注意的一點是索賠對建設單位不具有任何懲罰性質，只是對施工單位的所受損失的補償。因此，所有干擾事件引起的損失以及這些損失 的計算，都應有詳細的具體證明，并在索賠報告中出具這些證據。沒有證據，索賠要求不能成立。因此對原始資料的收集、整理必須仔細、齊全。要有針對性，盡量采用音像資料以增加說服力。

　　(1)索賠費用的組成。

　　人工費。對于索賠費用中的人工費部分包括：由于非施工單位責任導致的工效降低所增加的人工費用;法定的人工費增長以及非施工單位責任工程延誤導致的人員窩工費和工資上漲費等。

　　材料費。對于索賠費用中的材料費部分包括：由于索賠事項的材料實際用量超過計劃用量而增加的材料費;由于非施工單位責任工程延誤導致的材料價格上漲和材料超期儲存費用。

　　施工機械使用費。對于索賠費用中的施工機械使用費部分包括：由于完成額外工作增加的機械使用費;非施工單位責任的工效降低增加的機械使用費;由于建設單位或監理工程師原因導致機械停工的窩工費。

　　分包費用。分包費用索賠指的是分包人的索賠費。分包人的索賠 應如數列入總承包人的索賠款總額以內。

　　工地管理費。工地管理費指施工單位完成額外工程、索賠事項工作以及工期延長期間的工地管理費，但如果對部分工人窩工損失索賠時，因其他工程仍然進行，可能不予計算工地管理費索賠。

　　利息。對于索賠費用中的利息部分包括;銀行保函加費用;增拖期付款利息;由于工程變更的工程延誤增加投資的利息;索賠款的利息;錯誤扣款的利息。這些利息的具體利率，有這樣幾種規定;按當時的銀行貸款利率;按當時的銀行透支利率;按合同雙方協議和利率。

　　總部管理費。主要指工程延誤期間所增加的管理費。

　　利潤。一般來說由于工程范圍的變更和施工條件變化引起怕索賠，施工單位可列入利潤。索賠利潤的款額計算通常是與原報價單中的利潤百分率保持一致，即在直接費用的基礎上增加原報價單元中的利潤率，作為該項索賠的利潤。

　　(2)索賠金額的計算方法很多，各個工程項目都可能因具體情況不同而采用不同的方法。

　　總費用法。計算出索賠工程的總費用，減去原合同報價，即得索賠金額。這種計算方法簡單但不盡合理，因為實際完成工程的總費用中，可能包括由于施工單位的原因(如管理不善，材料浪費，效率太低等)所增加的費用，而這些費用是屬于不該索賠的;另一方面，原合同價也可能因工程變更或單價合同中的工程量變化等原因而不能代表真正的工程成本。凡此種種原因，使得采用此法往往會引起爭議，遇到障礙，故一般不常用。但是在某些特定條件下，當需要具體計算索賠金額很困難，甚至不可能時，則也有采用此法的這種情況下應具體核實已開支的實際費用，取消其不合理部分，以求接近實際情況。

　　修正的總費用法。原則上與總費用法相同，計算對某些方面作出相應的修正，以使用權結果更趨合下，修正的內容主要有：一是計算索賠金額的時期僅限于受事件影響的時段，而不是整個工期。二是只計算在該時期內受影響項目的費用，而不是全部工作項目的費用。三聯單不直拉采用原合同報價，而是采用在該時期內如未受事件影響而完成該項目的合理費用。根據上述修正，可比較全理地計算出索賠事件影響，而實際增加的費用。

　　三、結論

　　綜上所述要求我們必須加強原始資料的積累：現玚的影像資料，需要上報監理的資料不能拖延且需簽收紀錄，各種隱蔽驗收紀錄，原材料上報必須及時跟進，各種會議紀要，政府下發的各種文件的收集整理等等為索賠提供具有說服力的資料。還需要加強對合同的理解，挖掘合同條款中對我方有利的方面。為索賠做好強有力的理論基礎。

　　隨著市場經濟體制的深入發展，索賠在項目管理中變得越來越重要。因此，索賠是承包商或業主在工程項目管理中不可缺少的重要工作內容，應當重視索賠管理，加強索賠意識，做好索賠管理對提高項目管理業務能力和工程項目建設管理綜合水平、以至企業如何溶入市場和實現可持續發展都具有十分重要意義。

　　參考文獻

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