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所屬欄目:財會論文 發(fā)布日期:2010-08-13 17:39 熱度:
[摘要]我國目前會計工作中,會計信息失真的問題仍然存在。據(jù)統(tǒng)計,僅2001年因違規(guī)而被證監(jiān)會查處、被滬深證交所公開譴責(zé)和批評的上市公司就達(dá)100余家,而這些違規(guī)行為絕大多數(shù)與會計造假有關(guān)。會計信息失真已經(jīng)嚴(yán)重破壞了企業(yè)形象,損害了投資人的利益,影響了我國資本市場的發(fā)展。
【關(guān)鍵詞】會計信息 失真 原因 對策
在會計工作中,會計信息失真成為一些掌握一定權(quán)力的人以權(quán)謀私的保護(hù)傘,通過做假帳,使某些違法違規(guī)的行為得以蒙混過關(guān)。還可能導(dǎo)致稅收和國家資產(chǎn)的大量流失,以及資產(chǎn)帳實不符,影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營決策和資源的合理配置,危害企業(yè)的生存與發(fā)展,誤導(dǎo)投資者與債權(quán)人,破壞投資環(huán)境等不良后果,經(jīng)濟(jì)秩序混亂,損害社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活。
一、會計信息失真的原因
1法制不健全,執(zhí)法不嚴(yán),法制觀念淡化,有法不依
新《會計法》對會計人員的行為作了較為詳盡的規(guī)范,對違規(guī)行為作了相應(yīng)的量化處罰的規(guī)定。但在以往的較長時間內(nèi),經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的法制是不夠健全和不夠完善的,由此造成了會計人員法制觀念淡薄,體現(xiàn)在工作中就是對每項經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的處理不夠嚴(yán)謹(jǐn);另外,在我國目前狀況下,許多職能管理部門有法不依,違法不究,執(zhí)法不嚴(yán),甚至存在著權(quán)錢交易,從而使會計信息失真的現(xiàn)象比較普遍。
2會計人員自身素質(zhì)差
有的會計人員不熟悉國家政策、法規(guī),甚至對于專業(yè)知識也達(dá)不到要求。業(yè)務(wù)素質(zhì)低,缺乏應(yīng)當(dāng)具備的職業(yè)道德,在日常的會計工作中,或是不自覺地違返了國家政策、法規(guī);或是對經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)不能夠進(jìn)行正常的帳務(wù)處理和會計核算;或是在會計處理的過程中馬馬虎虎,缺乏應(yīng)有的責(zé)任心;或是唯上司意志是從,喪失原則。無論是業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德都與會計工作規(guī)范化,法治化要求在較大差距。
3企業(yè)管理部門、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的非法干預(yù)造成主觀意識上的會計信息失真。
企業(yè)管理部門出于自身利益的考慮,授意并指使會計人員編造虛假的會計信息,以達(dá)到控制、占有或騙取國家及企業(yè)、出資人資產(chǎn)的目的,出現(xiàn)貪污腐改、群體犯罪等行為,從而導(dǎo)致大量造假案件的產(chǎn)生。雖然會計對于做假帳有不可推卸的責(zé)任,但大多數(shù)假帳的主要責(zé)任并不在會計,而在于有權(quán)支配會計的人,即單位的主要負(fù)責(zé)人、法人代表。無論怎么說,會計是受命、受制、從屬于單位領(lǐng)導(dǎo)的,領(lǐng)導(dǎo)要求怎么做,會計不敢不那樣做。如果膽敢抗命,會計就只有下崗的份。雖然會計也可以以《會計法》為武器在一段時間內(nèi)使領(lǐng)導(dǎo)的違法指令受到抵制,但這種情形斷難長久。領(lǐng)導(dǎo)豈是吃素的,會長期容忍一個敢于和他作對的會計嗎?
4執(zhí)法監(jiān)督力度不夠。
大部分企業(yè)的內(nèi)部控制制度形同虛設(shè),會計人員的配備,不但資格條件達(dá)不到要求,而且崗位分工不明確,崗位牽制弱化,重要經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的批準(zhǔn)與報告制度得不到履行,根據(jù)經(jīng)營者意志改寫會計記錄的現(xiàn)象大量存在,從而使內(nèi)部失控。內(nèi)部審計受單位領(lǐng)導(dǎo)控制,很難發(fā)揮其作用。作為社會監(jiān)督主體的會計師事務(wù)所未能夠獨立承擔(dān)起“客觀、獨立、公正”的執(zhí)業(yè)責(zé)任。少數(shù)事務(wù)所受自身利益驅(qū)使,執(zhí)業(yè)態(tài)度不端正,風(fēng)險意識淡薄,審計過程中搞人情風(fēng),搞私人交易,走過場,甚至違反職業(yè)道德為客戶作弊,出具假報告,為會計信息失真起到了推波助瀾的作用。
三、提高會計信息質(zhì)量的對策
1健全法律法規(guī)制度。
《會計法》從1985年首次出臺實施到1993年初次修改,直至這一次的再修改,充分體現(xiàn)了黨和政府十分關(guān)注會計信息的質(zhì)量,必須從健全法規(guī)制度著手,必須從源頭抓起,把《會計法》的執(zhí)行落到實處。這是從法制角度來保證會計信息質(zhì)量的提高。
2進(jìn)一步提高會計人員的整體素質(zhì)。
經(jīng)濟(jì)全球化對會計工作提出了新的要求,會計人員必須不斷學(xué)習(xí)、吸取、更新會計專業(yè)知識和相關(guān)知識,努力提高自身的綜合素質(zhì),使自己成為熟悉政策、精通業(yè)務(wù)、遵守法紀(jì)、清正廉潔的合格專業(yè)人才。同時各個管理層次要投入相當(dāng)?shù)呢斄Α⑽锪Γ哟髮嬋藛T繼續(xù)教育的力度,組織好會計人員的繼續(xù)教育培訓(xùn)工作,促使會計人員不斷更新、補充、拓寬業(yè)務(wù)知識與技能,以促進(jìn)會計信息質(zhì)量的不斷提高。
3改革現(xiàn)行會計隊伍管理體制。
現(xiàn)行體制下,會計人員與單位領(lǐng)導(dǎo)之間是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)、從屬與依附的關(guān)系,會計人員在實際工作中,往往難于依法辦事,客觀、真實地反映企業(yè)的經(jīng)營成果及單位的各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、財務(wù)狀況,傳遞出高質(zhì)量的會計信息。實行委派制,是對會計隊伍管理體制改革的新償試。它可以擺脫會計與單位負(fù)責(zé)人之間領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的依附與從屬關(guān)系,增強會計工作的獨立性,保證會計人員依照《會計法》辦事,正確行使會計職能,公正、客觀、真實地反映企業(yè)的經(jīng)營成果和財務(wù)狀況,提高會計資料的真實性和可靠性,保證會計信息質(zhì)量。同時,實行委派制,可以把會計人員放到市場競爭的氛圍中去,這將促使會計人員認(rèn)真努力工作,更加勤奮地鉆研業(yè)務(wù)、依法履行自身的職責(zé)。
4健全會計監(jiān)督體系。
首先,企業(yè)內(nèi)部要建立以內(nèi)部審核為主的內(nèi)部監(jiān)督體系,制定內(nèi)部控制制度,建立合理的組織機構(gòu),發(fā)揮對會計信息的內(nèi)部監(jiān)督、監(jiān)管作用。其次,要加大財政、稅收、審計、工商等政府職能部門以及銀行、證券、保險監(jiān)管等部門依法監(jiān)督檢查的力度,嚴(yán)格執(zhí)法,對于查出的違法、違紀(jì)案件決不姑息,依法處置,并堅決杜絕檢查中的錢權(quán)交易,強化政府部門的監(jiān)督,提高監(jiān)督檢查的質(zhì)量,第三,要大力發(fā)展注冊會計師隊伍,發(fā)揮其社會監(jiān)督職能。要搞好會計師事務(wù)所的自身建設(shè),提高職業(yè)質(zhì)量和注冊會計師的風(fēng)險意識及法律責(zé)任意識,真正做到客觀公正,依法執(zhí)業(yè)。要加強對會計師事務(wù)所和注冊會計師的管理和監(jiān)督,嚴(yán)格規(guī)章制度管理,約束會計師事務(wù)所和注冊會計師的行為。財政部門應(yīng)加強監(jiān)管,以保證其執(zhí)業(yè)質(zhì)量。財政、稅收、審計、工商等政府職能部門要為注冊會計師行業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的外部條件和環(huán)境,支持注冊會計師依法執(zhí)業(yè),從而建立起內(nèi)部監(jiān)督體系和外部監(jiān)督有機結(jié)合的約束機制,確保會計信息質(zhì)量。
5加強對有關(guān)人員的宣傳教育工作。
一是加強對企事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行新《會計法》的宣傳教育工作,使其自覺成為知法守法者;二是加強會計人員的繼續(xù)教育,提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德水平;三是對全體參與經(jīng)濟(jì)活動的人員進(jìn)行新《會計法》的宣傳教育工作,增強法制觀念,促使會計信息規(guī)范化、真實化,從而達(dá)到提高會計信息質(zhì)量的目的。
6全面樹立“求實治虛——全面穩(wěn)健"的企業(yè)經(jīng)營理財理念
在會計核算上注重講求穩(wěn)健性原則和腳踏實地地在經(jīng)常性收益上下功夫的企業(yè)一般都具有良好的成長性和發(fā)展后勁,這類企業(yè)也往往是能夠讓投資者放心的長期投資選擇。作為上市公司的經(jīng)營者,應(yīng)該從公司的長遠(yuǎn)利益出發(fā),從企業(yè)“內(nèi)部"挖掘價值源泉;通過建立合理的公司治理結(jié)構(gòu),培養(yǎng)有競爭力的員工和技術(shù)產(chǎn)品,開辟廣闊的業(yè)務(wù)領(lǐng)域和營銷渠道,樹立個性化的企業(yè)形象與企業(yè)文化來提升企業(yè)的價值,保持公司的長期盈利性。
文章標(biāo)題:會計信息失真產(chǎn)生的原因及其對策
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