摘要：本文從電大開放教育對我國現階段經濟發展的重要作用出發，結合電大開放教育目前的現狀，具體分析了我國電大開放教育自身存在的問題，并針對這些具體問題提出了具體的解決辦法，對電大開放教育的進一步發展有一定的借鑒和參考意義。

　　關鍵詞：電大開放教育,問題,對策,思考

　　前言：電大開放教育作為國家整體教育系統的一個重要組成部分，擔負著為國家經濟發展繼續培養和教育生產管理一線合格職工的艱巨任務，對廣大在職在崗人員優化自身知識結構，提高工作效率意義重大。而整個電大開放教育系統的順利運行，則有賴于在充分認識我國電大開放教育目前存在問題的前提下提出有效的解決對策，本文擬就此論述如下：

　　一、 電大開放教育對我國現階段經濟發展的重要作用

　　(一)電大開放教育為國家建設培養和提供更加優秀和高素質的勞動者

　　長期以來，我國的教育一直偏重于學歷文憑教育，而輕在職在崗職業技能教育。改革開放以后，我國職業技術人才的供需缺口日益加大。正是在這種背景下，國家及時提出了發展電大開放教育的戰略方針。電大開放教育主要根據具體的職業崗位要求設置課程體系和技能結構，其具有較強的目的性和針對性，緊密結合實際崗位要求，能夠充分調動廣大學員學習的積極性和自覺性，充分發揮學員自身的特長，從而實現在崗技能操作水平的提高和理論知識的優化，為企業發展和國家建設作出更多更大的貢獻。

　　(二)發展電大開放教育能夠促進教育教學資源的優化配置，提高教育教學資源的使用效率

　　事實證明，我國的學歷文憑教育已經嚴重的供過于求。為了減少或制止這種浪費，必須將教育資源合理配置到社會所需的“教育產品”的生產上去。目前，我國已有不少大專院校設立了電大開放教育試點學院，把學歷文憑教育教學資源轉化為電大開放教育試點教育資源，加大了教育教學資源的利用效率，提高了教育教學資源的生產能力。

　　(三)電大開放教育通過市場化運作，及時滿足人才市場的需求，引導傳統人才培養模式、傳統教育教學模式和傳統就業觀念的根本變革

　　傳統人才培養模式以專業需求確定教學要求和教學內容，而電大開放教育則以職業崗位要求確定教學要求和教學內容;傳統教育教學模式強調“教”，重視教師的主導作用，而電大開放教育試點教育教學模式則強調“學”，重視學生的主體作用;傳統就業觀念認為接受高等教育就意味著成為“國家干部”，而電大開放教育的就業觀念則認為即使是生產管理一線的職工，只要擁有較強的職業技術技能，也一樣能夠實現自身的人生價值。

　　二、我國電大開放教育自身存在的問題

　　由于我國電大開放教育發展起步晚、起點低、經驗不足，必然存在各種各樣的問題，歸納起來主要有以下幾點：

　　(一)脫離經濟辦教育

　　我國的電大開放教育從辦學模式、專業設置、課程設置及教學教育方法等方面都不同程度地與經濟發展相脫節，缺乏隨經濟形勢的變化而自覺調整的適應機制。無論是管理思維和管理方法仍遺留了較為嚴重的計劃經濟痕跡。

　　(二)傳授的知識和能力與具體職業崗位要求脫節

　　傳統學歷文憑教育長期以來形成的不重視市場人才需求調研，不重視學校和企事業單位之間的信息交流的狀況，在電大開放教育試點教學開辦之初也有一定程度的遺留。

　　(三)電大開放教育各試點學校教師理論及操作能力的培養問題

　　電大開放教育教學目標的側重點在于掌握基本理論知識前提下，培養熟練的業務能力和操作能力。所以，對開放教育各試點學校教師的要求除必須具備本專業系統的理論知識外，還應具備相當高的業務操作能力。而從目前舉辦電大開放教育各試點學校教師的現狀來看，教師的實際業務操作能力普遍較弱。所以，電大開放教育學校教師能力的培養和提高應該被國家教育管理機構、中央電大和各試點院校充分重視起來。

　　(四)電大開放教育教材過于偏重理論性和系統性，教學過程的組織形式仍然普教化。很顯然，電大開放教育的指導理論和方法、組織形式等與普通高等教育不能雷同。普通高等教育偏重理論性和系統性，不利于學員實際動手操作能力及理論水平的普遍提高。

　　(五)電大開放教育管理未形成科學、規范、有效的激勵機制

　　由于我國開放教育起步晚、試點時間短、經驗不足，對開放教育的管理仍處于初級階段，尚未形成科學、規范、有效的激勵機制。對開放教育的組織形式、教學模式、教學方法、教材編寫、專業設置、課程設置等尚缺乏成熟、完整的理論架構，對開放教育的管理方式、投資機制、激勵機制等尚待進一步完善和探索。

　　三、電大開放教育改革發展的對策

　　總體思路：堅持因地制宜、分類指導，優化教育教學資源配置的方針，抓好兩項調整，即辦學結構、辦學體制及投資主體的調整，降低兩個工作重心，把工作重心移在縣、鄉兩級。具體從以下四點抓起：

　　第一，以職業化要求為目標，抓好教學改革。

　　針對具體職業崗位，全面體現具體職業崗位對知識和技能的內在要求，根據內在要求組織專業論證與開發，規劃課程結構與內容從而將職業崗位要求與電大開放教育教學緊密結合起來，形成技術技能人才的生產與消化、吸收的良性循環。

　　第二，以知識、能力、素質為核心，抓好素質教育。

　　電大開放教育的著眼點不僅在于知識與技能的傳授，更在于綜合能力和綜合素質的提高。對能力和素質的要求具體包括：1、寬專業、多技能的知識能力;2、較強的實際動手能力;3、接受在崗繼續教育的能力;4、堅韌的社會生存能力;5、良好的人品和親和力。

　　第三，以職業資格為引導，推動培訓工作的開展。

　　電大開放教育的教育對象應不斷拓寬，除在職、在崗職工外，還應包括下崗職工和職業學校在校生。在國家廣泛推行職業資格認證的前提下，電大開放教育部分教育教學資源應適當轉移，面向全社會開展培訓工作，這樣既可為國家分憂，為職工轉崗、換崗解難，又可增加電大開放教育試點學校的資金積累，提高競爭能力，以謀求更大更快的發展。

　　第四，以企事業單位的具體人才需求層次及人才知識結構為導向，抓好“三師型”教師隊伍素質的提高。

　　加強電大開放教育試點院校與企事業單位之間人才需求信息的交流，以企事業單位的具體人才需求層次及人才知識結構為導向，建立人才市場供需變化的動態跟蹤與分析系統，根據人才市場需求結構的變化自覺調整課程設置和專業設置。同時，注意抓好“三師型”(教師、工程師或技師、培訓師)教師隊伍素質的提高，全面提高教師對不斷變化的課程設置與專業設置的適應能力。