國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)楊偉民表示，以后優(yōu)先開(kāi)發(fā)三個(gè)特大城市群，即環(huán)渤海地區(qū)（包括京津冀、遼中南和膠東半島）、長(zhǎng)三角地區(qū)和珠三角地區(qū)；重點(diǎn)發(fā)展八個(gè)大城市群。

　    在中國(guó)發(fā)展基金會(huì)舉行的《中國(guó)發(fā)展報(bào)告2010》發(fā)布會(huì)上，身為報(bào)告主筆之一的楊偉民表示，中國(guó)沒(méi)有辦法走分散化的城市化道路，今后城市化方向要走以城市群為主體形態(tài)的城市化道路，實(shí)行有區(qū)別的城市化方針。此前中國(guó)一直在主張“城鎮(zhèn)化”，而這次的提法與以前相比有明顯變化。在城市化空間布局上可以按特大城市群、大城市群、其他城市化地區(qū)（大都市區(qū)、城市圈、城市帶）、邊境口岸城市、點(diǎn)狀分布的中小城市和小城鎮(zhèn)五類(lèi)考慮。特大城市群包括：環(huán)渤海地區(qū)、長(zhǎng)三角地區(qū)、珠三角地區(qū)；大城市群包括：哈長(zhǎng)地區(qū)、閩東南地區(qū)、江淮地區(qū)、中原地區(qū)、長(zhǎng)江中游地區(qū)、關(guān)中平原地區(qū)、成渝地、北部灣地區(qū)。預(yù)計(jì)這五類(lèi)城市空間未來(lái)可以集中10億左右的城市人口，基本可以滿足2030年中國(guó)人口達(dá)到14.6億的高峰值、城市化達(dá)到65%時(shí)對(duì)城市空間的需要。

　　在談到中國(guó)未來(lái)的城市布局時(shí)，楊偉民解釋說(shuō)，中國(guó)未來(lái)要構(gòu)建“兩橫三縱”的城市化戰(zhàn)略格局：“兩橫”是指歐亞大陸橋通道和沿長(zhǎng)江通道兩條橫軸；“三縱”則是指沿海、京哈京廣和包昆通道，幾乎囊括了除西藏之外所有中國(guó)的省份。

　　楊偉民還表示，大力發(fā)展小城鎮(zhèn)的提法是有問(wèn)題的。只有長(zhǎng)三角和珠三角地區(qū)的小城鎮(zhèn)因?yàn)槌袚?dān)大城市的特定服務(wù)，提供了就業(yè)崗位，才對(duì)外來(lái)人口有吸引力，而絕大部分小城鎮(zhèn)無(wú)法承擔(dān)大城市特定的服務(wù)，對(duì)外來(lái)人口沒(méi)有吸引力。