【摘要】公路工程合同管理中計(jì)量支付的監(jiān)理是監(jiān)理工作中極為重要的環(huán)節(jié)，計(jì)量支付是監(jiān)理工程師控制進(jìn)度和質(zhì)量的重要手段，監(jiān)理的計(jì)量支付工作有哪些方法？怎樣才能做好計(jì)量支付監(jiān)理工作。
　　【關(guān)鍵詞】工程計(jì)量，監(jiān)理工作
　　
　　本人從事高速公路工程計(jì)量支付監(jiān)理工作六年來，一直使用傳統(tǒng)的Excel做計(jì)量，對于同時(shí)管理多個合同段的監(jiān)理單位來說很難保證計(jì)量與支付數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確及時(shí)，特別是在數(shù)據(jù)審核、錯誤查找、歷史數(shù)據(jù)查詢、多合同段數(shù)據(jù)分類匯總等需要大量計(jì)算方面，很難做到快速、準(zhǔn)確。本人結(jié)合近幾年的工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)出幾點(diǎn)審核計(jì)量支付監(jiān)理工作的心得與大家分享。
　　一、計(jì)量支付的意義
　　公路工程的計(jì)量與支付，是公路建設(shè)管理中的一個重要環(huán)節(jié)，是施工合同的重要內(nèi)容，是合同中各類經(jīng)濟(jì)關(guān)系的全面反映，同時(shí)，還揭示了施工活動的經(jīng)濟(jì)本質(zhì)。通過計(jì)量與支付這兩個經(jīng)濟(jì)杠桿，調(diào)節(jié)合同雙方利益，制約承包人嚴(yán)格遵守合同，準(zhǔn)確按設(shè)計(jì)圖紙和技術(shù)規(guī)范進(jìn)行施工；促使業(yè)主履行義務(wù)，及時(shí)向承包人支付，確保施工活動中資金運(yùn)動與物質(zhì)運(yùn)動平衡地進(jìn)行，使施工合同得到全面的履行。
　　二、計(jì)量支付對承包人的質(zhì)量及進(jìn)度的控制作用
　　工程質(zhì)量是計(jì)量支付的基礎(chǔ)，工程進(jìn)度是計(jì)量支付的保障，合理地進(jìn)行計(jì)量支付有助于工程的科學(xué)化管理。工程計(jì)量支付一方面是監(jiān)理工程師利用計(jì)量手段強(qiáng)化承包人的合同意識，約束承包人履行合同義務(wù)；另一方面又十分重視承包人的資金流動狀態(tài)，注意在合同條件允許的范圍內(nèi)，加快計(jì)量工作的速度，縮短支付周期，為承包人資金的正常流動創(chuàng)造條件，使承包人能夠按計(jì)劃進(jìn)度施工，從而保證工程進(jìn)度。對于資料不齊全或質(zhì)量不合格的工程，不管承包人以任何理由要求計(jì)量，監(jiān)理工程師可堅(jiān)決不予計(jì)量，工序或工程未經(jīng)質(zhì)量驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目，不能組織計(jì)量工作。這既為質(zhì)量監(jiān)理提供了有力的保障，也迫使承包人必須嚴(yán)格按合同要求施工。
　　三、計(jì)量支付方法：
　　監(jiān)理工程師一般只對以下三個方面的工程項(xiàng)目進(jìn)行計(jì)量：1）工程量清單中的全部項(xiàng)目；2）合同文件中規(guī)定的項(xiàng)目；3）工程變更項(xiàng)目。
　　工程達(dá)到規(guī)定的計(jì)量要求時(shí)，監(jiān)理工程師應(yīng)進(jìn)行計(jì)量或?qū)彶槌邪�人提供�?jì)量所需的資料并與其共同計(jì)量，計(jì)量方法一般采取下述三方面相結(jié)合：
　　1）對工程進(jìn)行實(shí)地測量與實(shí)地勘察；2）按圖紙計(jì)算；3)現(xiàn)場記錄資料和監(jiān)理工程師的簽認(rèn)。
　　計(jì)量每月進(jìn)行一次。如承包人申請?jiān)黾佑?jì)量次數(shù)，應(yīng)提前向監(jiān)理工程師填報(bào)計(jì)量申請單，并寫明要求計(jì)量的原因、計(jì)量的工程部位和計(jì)量時(shí)間。
　　四、制定規(guī)范的計(jì)量支付程序
　　在工程施工準(zhǔn)備階段，監(jiān)理工程師應(yīng)結(jié)合合同條款、工程實(shí)際情況、工程特點(diǎn)制定規(guī)范的計(jì)量支付程序（包括計(jì)量支付的原則、內(nèi)容、方式、方法等），對工程量清單、技術(shù)規(guī)范中的未盡事宜做必要的補(bǔ)充說明，防止出現(xiàn)爭議，這樣可使計(jì)量工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、程序化。這不僅有利于提高工作效率、規(guī)范操作，同時(shí)有利于工程建設(shè)各方面管理成本的節(jié)約，較好地控制工程投資。
　　五、建立工程計(jì)量支付臺帳是管理計(jì)量精確程度的有效手段
　　1、工程計(jì)量臺帳建立的依據(jù)：合同文件、技術(shù)規(guī)范、工程量清單；設(shè)計(jì)文件；工程變更令；經(jīng)審批機(jī)構(gòu)審批的完善設(shè)計(jì)文件和核準(zhǔn)的工程數(shù)量；每月的中期支付證書及審批的月支付報(bào)表。
　　2、工程計(jì)量臺帳建立的要求：首先按施工設(shè)計(jì)圖對照工程量清單細(xì)目認(rèn)真清理并統(tǒng)計(jì)出設(shè)計(jì)工程數(shù)量，經(jīng)承包人、駐地監(jiān)理、總監(jiān)代表處三方核對無誤并報(bào)業(yè)主方確認(rèn)（即圖紙或清單工程量復(fù)核也叫零號變更），統(tǒng)一口徑后建立臺帳。臺帳按工程量清單項(xiàng)目號、順序、分項(xiàng)工程建立。工程臺帳要求采用計(jì)算機(jī)管理。
　　3、工程計(jì)量臺帳的管理要求：
　　1）駐地辦、總監(jiān)代表處在每月收到承包人上報(bào)的月支付報(bào)表時(shí)，必須先核對臺帳，無問題時(shí)再按計(jì)量的有關(guān)規(guī)定審核報(bào)表；
　　2）在收到總監(jiān)理工程師已簽發(fā)的每月中期支付證書及審批的月支付報(bào)表后，應(yīng)及時(shí)根據(jù)審查意見，調(diào)整有關(guān)臺帳；
　　3）工程臺帳應(yīng)由專人負(fù)責(zé)，以保證工程計(jì)量準(zhǔn)確、真實(shí)、不重不漏。
　　4）幾點(diǎn)小技巧:
　　A、如果填方路基采取摻石灰改善施工時(shí)按不同摻灰比例分區(qū)建立臺賬進(jìn)行階段性控制計(jì)量：首先按設(shè)計(jì)及規(guī)范要求將填方路基進(jìn)行分區(qū)，如路堤、路床（不同區(qū)域設(shè)計(jì)摻灰比例不同），在建立臺賬時(shí)先按設(shè)計(jì)圖紙將路堤、路床區(qū)域的土方總量算出，各分項(xiàng)工程每層在中間計(jì)量時(shí)采取表格計(jì)算法以中樁高程控制工程量，在分界處做階段性控制。
　　B、路基施工中橋涵處臺背回填在計(jì)量時(shí)容易出現(xiàn)與路基填料改善土重計(jì)現(xiàn)象，監(jiān)理計(jì)量支付控制時(shí)，在路基計(jì)量時(shí)可以先正常計(jì)量，不必按每層臺背回填體積去計(jì)算扣除與路基填料改善土相重復(fù)部位。這樣計(jì)算太麻煩，因?yàn)闃蚝�結(jié)構(gòu)物按不同結(jié)構(gòu)形式及設(shè)計(jì)回填高度及路基邊坡的不同，臺背回填處的體積是不規(guī)則的，分層計(jì)算體積更是相當(dāng)復(fù)雜。
　　C、計(jì)量臺賬分級建立，總表、清單表、分部分項(xiàng)工程量、形象工程量均標(biāo)注清晰，計(jì)量時(shí)數(shù)字臺賬與形象臺賬同步填涂，直觀形象。有效控制超計(jì)、重計(jì)，并能防止漏計(jì)。
　　D、結(jié)構(gòu)物計(jì)量：首先建立通用圖表，在圖紙工程量復(fù)核時(shí)，找出相同的結(jié)構(gòu)部位建立通用圖表（如空心板梁、T梁、箱梁、同直徑樁基、立柱等），在每月的計(jì)量支付監(jiān)理工作中，根據(jù)圖表對應(yīng)審核，快速簡單。
　　六、工程變更計(jì)量
　　工程變更進(jìn)入計(jì)量，必須嚴(yán)格要求承包人按照變更程序和變更管理辦法辦理，申報(bào)計(jì)量的變更工程必須是經(jīng)監(jiān)理工程師、設(shè)計(jì)代表、業(yè)主三方審批的已施工完畢且質(zhì)量達(dá)到優(yōu)良或合格，內(nèi)業(yè)資料齊全，實(shí)際完成的變更工程量與所申報(bào)變更的工程量在量上應(yīng)是一致的。監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)三方審批的變更建立變更臺帳，對已完工計(jì)量的變更數(shù)量隨時(shí)登記和標(biāo)識，以免出現(xiàn)重計(jì)、漏計(jì)現(xiàn)象。
　　七、工程計(jì)量中應(yīng)注意的問題
　　1、工程量清單中開列的工程數(shù)量是根據(jù)本工程初步設(shè)計(jì)提供的預(yù)計(jì)工程量，不能作為承包人在履行合同義務(wù)過程中應(yīng)予完成工程的實(shí)際和準(zhǔn)確的工程量，必須通過監(jiān)理工程師對已完的工程進(jìn)行計(jì)量。因此在計(jì)量工作中，監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)文件建立詳細(xì)的工程臺帳，并深入到工程現(xiàn)場實(shí)地量測，以保證計(jì)量數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可靠性。
　　2、中間計(jì)量單的填寫應(yīng)清晰明了，附相應(yīng)的計(jì)量草圖或計(jì)算式，監(jiān)理工程師對計(jì)量結(jié)果應(yīng)給予明確的簽認(rèn)。
　　3、對承包人完成的工程量和應(yīng)得款項(xiàng)應(yīng)及時(shí)給予確認(rèn)，避免因工程進(jìn)展與費(fèi)用支付不同步、不及時(shí)，造成承包人資金周轉(zhuǎn)困難而影響施工進(jìn)度、工程質(zhì)量，從而導(dǎo)致費(fèi)用失控。
　　4、下列數(shù)量已并入路基填方中計(jì)算，在日常計(jì)量工作中不再另行計(jì)量：（如招標(biāo)文件中計(jì)量專用條款另有規(guī)定按專用條款執(zhí)行）：
　　1）清除表土或零填方地段的基底壓實(shí)、耕地填前夯（壓）實(shí)后，回填至原地面標(biāo)高所需的土、石方數(shù)量；2）因路基沉陷需增加填筑的土、石方；3）為保證路基邊緣的壓實(shí)度需加寬填筑時(shí)，所需的土、石方數(shù)量。
　　結(jié)語：工程計(jì)量支付涉及的面廣、所遇到的問題復(fù)雜，監(jiān)理工程師只有認(rèn)真學(xué)習(xí)，全面閱讀和熟悉合同文件，掌握《技術(shù)規(guī)范》的計(jì)量支付要求，掌握合同文件優(yōu)先次序及每一條款的真正含義，使之融會貫通應(yīng)用自如，才能作出準(zhǔn)確判斷。
　　
　　參考資料：
　　袁劍波：工程費(fèi)用監(jiān)理(公路工程監(jiān)理培訓(xùn)教材)
　　黃顯貴:論工程計(jì)量監(jiān)理[J];重慶交通學(xué)院學(xué)報(bào);2001年03期
　　張宏圖高曉波:工程量清單與FIDIC施工合同項(xiàng)目的計(jì)量支付[J];長沙鐵道學(xué)院學(xué)報(bào);1998年04期
　　葉民出:淺析公路工程監(jiān)理計(jì)量工作中常出現(xiàn)的問題[A];海南省公路學(xué)會2004年學(xué)術(shù)交流會論文集[C];2004年