公共管理包括的方面有很多，公共道德管理也是國家管理中需要加強(qiáng)的一部分，公共管理從產(chǎn)生意義上講是公共組織的一種職能，主要是為社會(huì)提供公共產(chǎn)品和服務(wù)的活動(dòng)。本文是一篇管理學(xué)論文范文，主要論述了目前我國政府危機(jī)管理存在的問題及解決對(duì)策。

 　　摘要：通過對(duì)我國社會(huì)目前的公共道德問題的簡要分析，說明政府危機(jī)管理存在著諸多問題，簡述政府對(duì)道德危機(jī)管理的必要性，并針對(duì)政府道德危機(jī)管理中表現(xiàn)的不足，提出相應(yīng)的解決對(duì)策。

　　關(guān)鍵詞：政府危機(jī)管理,會(huì)共道德,道德危機(jī)

　　一、我國社會(huì)目前的公共道德問題

　　2011年10月份，小悅悅事件將中國有關(guān)社會(huì)風(fēng)氣的輿論推向高潮：10月13日，2歲的小悅悅在佛山南海黃岐廣佛五金城被兩車相繼碾軋，7分鐘內(nèi)，18名路人路過但都視而不見，漠然而去，最后一名58歲的拾荒阿姨陳賢妹上前施以援手。

　　2012年4月4日下午1點(diǎn)左右，在蘇州太湖三山島附近水域，一艘快艇撞上兩艘貨船間的拖拽纜繩，導(dǎo)致2人死亡、2人落水失蹤、4人受傷。面對(duì)不可收拾的局面，快艇駕駛員卻因酒后危險(xiǎn)駕駛不顧人命，只顧著隱瞞事實(shí)。岸上的人苦苦哀求駕駛員，但他卻一直堅(jiān)持沒有人落水。

　　以上案例表明，現(xiàn)今社會(huì)上的某些人們?nèi)狈α夹匀诵暮驼�確的人生觀和價(jià)值觀，“道德滑坡”現(xiàn)象呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，且受到更多媒體和民眾的關(guān)注。因此，政府運(yùn)用行政管理手段進(jìn)行當(dāng)前的道德危機(jī)處理是勢(shì)在必行的。

　　二、政府危機(jī)管理的含義

　　政府危機(jī)管理是政府以突發(fā)性危機(jī)事件為目標(biāo)指向，對(duì)突發(fā)性危機(jī)事件及其關(guān)聯(lián)事物的管理活動(dòng)，目的是通過提高政府危機(jī)發(fā)生前的預(yù)見能力、危機(jī)發(fā)生時(shí)的反應(yīng)能力與控制能力、危機(jī)發(fā)生后的救治能力，及時(shí)、有效處理危機(jī)，恢復(fù)社會(huì)正常秩序。

　　危機(jī)爆發(fā)后，是否政府的管理處于一種無限狀態(tài)，卻是一個(gè)需要在理論上深入探討的問題。因?yàn)闊o論在什么情況下，只要政府的權(quán)力不受限制，權(quán)力作用的結(jié)果都可能走向它的反面，導(dǎo)致權(quán)力本身成為社會(huì)的致害因素。基于此，當(dāng)政府在危機(jī)管理中處于無限狀態(tài)，就等于賦予了政府無限的權(quán)力，這種無限權(quán)力同樣會(huì)在危機(jī)處理中帶來新的問題。所以，政府應(yīng)對(duì)危機(jī)的管理應(yīng)該是適度的。

　　三、政府對(duì)道德危機(jī)管理的必要性

　　當(dāng)前社會(huì)存在的這些道德問題警示人們：道德考驗(yàn)必將是長期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的。道德問題是一個(gè)國民的最基本的素質(zhì)，是一個(gè)國家政權(quán)領(lǐng)導(dǎo)人民的最基本的價(jià)值取向。發(fā)展趨向的引導(dǎo)責(zé)任和義務(wù)在于政府，同時(shí)表明政府有責(zé)任和義務(wù)為我們現(xiàn)在的發(fā)展正身。

　　第一，人們對(duì)于政府的一種期望和信任，也是人們賦予政府的權(quán)利和任務(wù)的根本，政府無權(quán)推卸責(zé)任和義務(wù)，即政府必須要為這種畸形買單。“如何看待道德滑坡等問題，對(duì)陌生人，我們奉行事不關(guān)己高高掛起，對(duì)友情和親情，我們也淡漠了很多。現(xiàn)在人們奉行金錢至上，鮮有人思考活著的意義是什么，我們生活的點(diǎn)點(diǎn)滴滴，可以說隨處可見的很多社會(huì)現(xiàn)象，顯示我們這個(gè)社會(huì)嚴(yán)重缺失約法和自治精神。”

　　某種程度上說，我們很多人的狀態(tài)是停留在一種野蠻、蠻荒狀態(tài)的。政府也必須為此現(xiàn)象的不斷涌出，進(jìn)行及時(shí)的克制，實(shí)行政府危機(jī)管理。

　　第二，有利于提升政府處理危機(jī)事件能力。危機(jī)管理包容了政府在順境、逆境中以及發(fā)展過程各階段的管理內(nèi)容，包容了一整套預(yù)防、察覺和化解危機(jī)事件的管理機(jī)制，是一種具有較強(qiáng)操作性的管理思想和管理模式。目前道德缺失問題嚴(yán)重，且迫在解決，危機(jī)事件處理是任何一國政府不可避免而需要正視的，歷史和現(xiàn)實(shí)已經(jīng)證明政府危機(jī)處理能力直接體現(xiàn)政府管理水平，影響到人民的道德水平和國家政治經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，關(guān)系到政府的形象。

　　第三，關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定和國家政權(quán)的生死存亡。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，尤其是在經(jīng)濟(jì)全球化、信息網(wǎng)絡(luò)化的今天，任何組織生存危脅越來越大，遇到的危機(jī)越來越多，同時(shí)社會(huì)上出現(xiàn)的道德問題層出不窮。如果各級(jí)政府部門、企業(yè)、個(gè)人缺乏危機(jī)意識(shí)，僅僅看到“出事了”，而不從政權(quán)和社會(huì)穩(wěn)定的高度關(guān)注危機(jī)管理，不從國家安全的高度看問題，不能將其扼殺要萌芽之中，而最終會(huì)釀成嚴(yán)重后果。我國的政治經(jīng)濟(jì)改革已進(jìn)入攻堅(jiān)戰(zhàn)，建立適合我國國情的道德危機(jī)應(yīng)對(duì)機(jī)制，解決這一關(guān)系到中國社會(huì)的長治久安和國家政權(quán)生存與發(fā)展的大問題。

　　四、目前我國政府對(duì)社會(huì)公共道德進(jìn)行危機(jī)管理存在的問題

　　1.當(dāng)前我國政府道德危機(jī)管理體系還很不健全，存在諸多問題。近年來，我國的道德危機(jī)事件不斷，上文提到的小月月和太湖快艇事故都間接說明了我國的道德缺乏現(xiàn)象也嚴(yán)重化，極大地考驗(yàn)著政府的危機(jī)管理能力，如無健全的道德危機(jī)管理體系將導(dǎo)致更為嚴(yán)重的后果。面對(duì)各種各樣的危機(jī)，對(duì)于政府而言，構(gòu)建全過程的危機(jī)管理體系，不斷提升政府和社會(huì)的危機(jī)管理能力，是公共危機(jī)管理的最大挑戰(zhàn)。

　　2.政府危機(jī)管理缺乏完備的法律保障體系。缺乏全局性的危機(jī)管理法律支撐是目前我國危機(jī)管理面臨的一個(gè)重大問題。盡管在某些領(lǐng)域我國已有一些危機(jī)管理的單方面的法律，如2006年1月8日頒布的《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和2007年11月1日起施行的《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》，以及政府職能中部分關(guān)于處理危機(jī)的法律、規(guī)章、應(yīng)急預(yù)案，但從整體上看，我國還缺乏一部對(duì)危機(jī)共同規(guī)律進(jìn)行總結(jié)，對(duì)危機(jī)管理具有普遍指導(dǎo)性的危機(jī)基本法。危機(jī)基本法的缺失，使政府的危機(jī)管理能力的有效發(fā)揮缺乏有力的法律保障。

　　五、針對(duì)我國政府危機(jī)管理問題的解決對(duì)策

　　1.政府和公眾都應(yīng)樹立道德危機(jī)意識(shí)。應(yīng)對(duì)危機(jī)的知識(shí)和能力是政府危機(jī)管理系統(tǒng)中一個(gè)不可缺少的組成部分。在今天社會(huì)道德危機(jī)頻發(fā)時(shí)期，政府要真正懷有危機(jī)意識(shí)，加大危機(jī)管理的投入，最終能未雨綢繆，把災(zāi)害減小到最低程度。首先，應(yīng)進(jìn)行危機(jī)的警示宣傳，使公民樹立正確的危機(jī)意識(shí);其次，對(duì)普通民眾開展危機(jī)管理知識(shí)和技能培訓(xùn)，增強(qiáng)公民自救互救能力，形成比較強(qiáng)的社會(huì)整體危機(jī)應(yīng)對(duì)能力;最后，組織開展危機(jī)應(yīng)對(duì)演習(xí)，提高整體防控危機(jī)的能力。

　　2.堅(jiān)持“行政應(yīng)急性”原則。在必要情況下為了國家利益和社會(huì)公共利益，政府可以運(yùn)用緊急權(quán)力，采取各種有效措施，包括采取必要的對(duì)行政相對(duì)人法定權(quán)利和合法利益帶來某種限制和影響的措施來應(yīng)對(duì)緊急情況。突發(fā)的失德事件嚴(yán)重威脅、危害社會(huì)的整體利益，任何關(guān)于應(yīng)急管理的制度設(shè)計(jì)都應(yīng)當(dāng)將有效地控制、消除道德危機(jī)作為基本出發(fā)點(diǎn)，以有利于控制和消除面臨的現(xiàn)實(shí)威脅。

　　3.加強(qiáng)官德建設(shè)。提高政府官員的道德素質(zhì)，增強(qiáng)政府官員的道德責(zé)任心和道德使命感。政府官員不僅是政府管理職能的擔(dān)負(fù)者，而且是社會(huì)倫理文化的承擔(dān)者和公共道德指令的履踐者，一個(gè)社會(huì)的倫理文化的良性運(yùn)行首先需要政府官員的支持、維護(hù)和履踐以發(fā)揮表率作用。“官德決定民德，官風(fēng)決定民風(fēng)”，“未有身正而影曲，上治而下亂者”。作為社會(huì)的特殊群體的政府官員不僅需要擁有作為社會(huì)成員的一般道德價(jià)值取向，而且必須具有作為政府官員的特殊道德價(jià)值取向，即維護(hù)和促進(jìn)社會(huì)公共利益，把高標(biāo)準(zhǔn)道德當(dāng)作政府官員自我修養(yǎng)的目標(biāo)，只有這樣才能真正實(shí)行政府的權(quán)力管理社會(huì)的失德現(xiàn)象。

　　我國政府危機(jī)管理在社會(huì)公共道德踐行中存在諸多問題，但總的發(fā)展趨勢(shì)仍是前進(jìn)的，政府應(yīng)當(dāng)承擔(dān)積極社會(huì)道德責(zé)任，為社會(huì)良序發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的道德基礎(chǔ)。

　　管理學(xué)論文發(fā)表期刊推薦《管理工程學(xué)報(bào)》是由國家教委管理工程專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)出版委托浙江大學(xué)主辦的全國唯一與管理工程學(xué)科領(lǐng)域相對(duì)口的學(xué)術(shù)性刊物，創(chuàng)刊于1988年，由全國高等院校有影響的管理科學(xué)與管理工程的專家組成編委會(huì)，領(lǐng)導(dǎo)該刊的編輯出版工作。管理工程學(xué)報(bào)旨在反映我國管理科學(xué)、管理理論、管理教育及管理科研的最新成果，提出重大管理問題，引導(dǎo)我國管理工程的發(fā)展。