論文摘要：以低能耗、低污染、低排放為基礎的低碳經(jīng)濟，正成為全球新的經(jīng)濟增長點，我國也將產(chǎn)業(yè)結構的低碳化納入經(jīng)濟轉型的重要路徑之一。人造板是以木材或其他植物纖維為原料，通過專門的工藝加工，施加或不加膠黏劑，在一定條件下壓制而成的板材或型材。人造板具有既是產(chǎn)品又是原材料的特點，人造板產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對于促進資源綜合利用、保護森林資源、擴大森林覆蓋率、增加碳匯、減少碳排放與推動循環(huán)經(jīng)濟等具有突出貢獻。低碳經(jīng)濟給人造板產(chǎn)業(yè)帶來了難得發(fā)展機遇的同時，也使產(chǎn)業(yè)發(fā)展遭遇一系列嚴峻挑戰(zhàn)。低碳發(fā)展是人造板產(chǎn)業(yè)轉型升級的必由之路，中國人造板產(chǎn)業(yè)必須轉型為綠色、節(jié)能、環(huán)保的可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)。人造板既是原材料又是產(chǎn)品，發(fā)展人造板產(chǎn)業(yè)可以節(jié)約森林資源、促進木材資源綜合利用。與國際人造板產(chǎn)業(yè)相比，中國人造板產(chǎn)業(yè)集中度低、生產(chǎn)工藝及技術裝備水平差、產(chǎn)品應用領域窄等問題突出。在低碳經(jīng)濟發(fā)展的背景下，中國人造板產(chǎn)業(yè)必須實現(xiàn)低碳轉型，通過加快產(chǎn)業(yè)整合、結構升級、推進“林板一體化”發(fā)展模式，以及提高人造板生產(chǎn)的環(huán)保標準等可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，加快從人造板生產(chǎn)大國向人造板制造強國的轉變。

　　關鍵詞：低碳經(jīng)濟,人造板產(chǎn)業(yè),機遇,挑戰(zhàn),對策

　　一、低碳經(jīng)濟與人造板產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新機遇

　　作為全球最大的發(fā)展中國家，我國在發(fā)展低碳經(jīng)濟方面已經(jīng)取得切實的成效，低碳經(jīng)濟發(fā)展已涉及到能源、材料、制造等領域，為應對全球環(huán)境變化、推動環(huán)境保護做出了巨大貢獻。2011年以來，我國陸續(xù)出臺多項環(huán)保政策法規(guī)，并積極開展低碳經(jīng)濟試點。具體到人造板生產(chǎn)相關行業(yè)，人造板生產(chǎn)、貿(mào)易方面的優(yōu)惠政策、林板一體化基地建設的投融資政策、國家對林業(yè)的直接投入與財政補貼、碳排放交易市場的建設探索、碳匯交易試點工作的啟動、林業(yè)發(fā)展“十二五規(guī)劃”的提出以及全國林權改革的繼續(xù)推進，都給人造板生產(chǎn)企業(yè)帶來重大機遇。

　　（一）低碳經(jīng)濟推進人造板產(chǎn)業(yè)結構調整

　　人造板產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展源于全球范圍內森林資源短缺，木材供需矛盾突出。隨著人造板生產(chǎn)技術不斷革新，人造板產(chǎn)品性能不斷提高，傳統(tǒng)的三板種類（膠合板、纖維板與刨花板）已不斷向以“三剩物”、非木質植物纖維及農(nóng)林廢棄物等為原料的產(chǎn)品種類延伸。低碳經(jīng)濟的發(fā)展理念促使人造板產(chǎn)業(yè)結構不斷調整優(yōu)化，引導人造板產(chǎn)業(yè)大力發(fā)展替代資源，促進人造板生產(chǎn)企業(yè)科技創(chuàng)新，提升人造板企業(yè)的技術水平與競爭力。

　　（二）低碳經(jīng)濟促進人造板企業(yè)生產(chǎn)方式轉變

　　低碳經(jīng)濟的運行模式倡導生產(chǎn)方式低消耗和生活方式的綠色消費，全球范圍內持續(xù)推進的森林認證，已逐漸成為人造板生產(chǎn)企業(yè)開拓國際市場的綠色通行證。人造板生產(chǎn)企業(yè)必須不斷降低木材資源消耗，減少二氧化碳排放，用生態(tài)理念指導人造板生產(chǎn)的全過程，低碳化的綠色設計、綠色材料、綠色制造工藝等正在促進人造板生產(chǎn)方式的綠色轉變。

　　（三）低碳經(jīng)濟保障人造板產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展

　　低碳經(jīng)濟要求產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式不僅要重視產(chǎn)業(yè)的數(shù)量擴張，更須注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質量，對產(chǎn)業(yè)的綠色創(chuàng)新產(chǎn)生了積極的推動作用，發(fā)展低碳經(jīng)濟已經(jīng)成為未來產(chǎn)業(yè)新一輪國際競爭的焦點。人造板產(chǎn)業(yè)面臨低碳經(jīng)濟機遇，根據(jù)自身的產(chǎn)業(yè)特點，將發(fā)展低碳經(jīng)濟作為產(chǎn)業(yè)優(yōu)先選擇的戰(zhàn)略方向，對于保障人造板產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、全面提升產(chǎn)業(yè)國際競爭力具有重要意義。

　　二、中國人造板產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

　　改革開放以來，中國人造板生產(chǎn)技術不斷革新，人造板產(chǎn)品性能不斷提高，人造板產(chǎn)業(yè)結構、產(chǎn)業(yè)布局不斷調整優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)績效不斷提升。

　　（一）產(chǎn)業(yè)結構

　　目前，中國是世界人造板生產(chǎn)與消費第一大國，且仍在保持產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展勢頭。如圖1所示，2011年中國人造板總產(chǎn)量已超過2億m3，占全球總產(chǎn)量的50.85%，產(chǎn)量同比增長40.36%。在中國傳統(tǒng)“三板”中，膠合板產(chǎn)量為1.18億m3，占人造板總產(chǎn)量的50.42%;纖維板的產(chǎn)量為4954萬m3，比重為21.08%;刨花板的產(chǎn)量為1269.8萬m3，比重為5.40%。目前，膠合板仍然占據(jù)人造板產(chǎn)業(yè)結構，其比重將不斷下降，纖維板和刨花板的比重不斷提高。同時，在低碳理念指導下，麥秸、竹材等非木質原料人造板產(chǎn)量不斷增加。

　　（二）產(chǎn)業(yè)布局

　　我國人造板產(chǎn)業(yè)布局呈現(xiàn)較強的資源與市場導向，產(chǎn)業(yè)布局以山東、江蘇、河南、河北、廣東等東中部省份產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)為主體。2009年以來，受勞動力價格上漲等成本因素影響，國內區(qū)域間產(chǎn)業(yè)轉移加快，中、西部省份正在積極承接人造板生產(chǎn)企業(yè)的轉移。

　　（三）市場績效

　　2011年末，我國人造板產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)達4636家，行業(yè)總資產(chǎn)達2360.5億元，同比增長23.63%.2011年，我國規(guī)模以上人造板制造企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務收入5486億元，同比增長35.41%;實現(xiàn)利潤總額368.57億元，同比增長42.71%。

　　三、中國人造板產(chǎn)業(yè)的低碳發(fā)展挑戰(zhàn)。

　　低碳經(jīng)濟要求又好又快地發(fā)展人造板產(chǎn)業(yè)，我們在理智面對低碳發(fā)展機遇的同時也要清晰其低碳發(fā)展的挑戰(zhàn)。中國人造板產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展的挑戰(zhàn)主要體現(xiàn)在以下四個方面。

　　（一）人造板產(chǎn)業(yè)集中度低，企業(yè)競爭力不強。

　　中國人造板產(chǎn)業(yè)十多年的高速增長，至2011年人造板生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量近萬家，規(guī)模以上企業(yè)為4636家，人造板產(chǎn)量2.35億立方米。人造板企業(yè)在數(shù)量和人造板供給量方面有了很大的增加，但產(chǎn)量不到1萬立方米的企業(yè)仍占企業(yè)總量的90%。從銷售收入看，大型企業(yè)銷售收入僅占全行業(yè)銷售收入的4.24%，中型企業(yè)與小型企業(yè)所占比例分別為16.13%和79.63%。人造板產(chǎn)業(yè)集中度偏低，人造板產(chǎn)業(yè)組織“小、散、亂、低”，加劇了企業(yè)間的競爭，難以形成共生式聯(lián)盟，人造板企業(yè)整體競爭力不強，缺乏對國際人造板市場的影響力和控制力。

　　（二）人造板生產(chǎn)的環(huán)境與低碳發(fā)展背道而馳

　　近年來，人造板品種不斷創(chuàng)新，但各種人造板板種在生產(chǎn)制造過程中均不可避免使用甲醛合成的膠黏劑，存在著不同程度的環(huán)境污染。另外，人造板生產(chǎn)過程中還可能存在諸如粉塵、噪聲、廢水和有機溶劑揮發(fā)等方面的環(huán)境問題，與低碳經(jīng)濟的發(fā)展理念背道而馳。

　　（三）人造板生產(chǎn)工藝及技術裝備水平差，產(chǎn)品質量偏低

　　我國人造板產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展拉動了人造板機械制造業(yè)的發(fā)展。從仿制國外人造板生產(chǎn)線開始，我國小規(guī)模人造板生產(chǎn)線遍地開花，但目前我國在人造板技術裝備的生產(chǎn)能力與人造板單線生產(chǎn)規(guī)模，均與世界差距較大，導致人造板產(chǎn)品質量普遍偏低。我國中密度纖維板合格率平均為70%，膠合板、細木工板60%左右，刨花板的合格率只有50—60%。

　　（四）人造板局限于傳統(tǒng)應用領域，制約了產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　隨著人造板生產(chǎn)技術的不斷進步及消費者低碳消費觀念的轉變，人造板的綠色需求不斷擴大，世界人造板的應用趨勢正向功能化、結構性方向發(fā)展，人造板應用范圍日益廣泛。而中國人造板的應用范圍則主要為家具生產(chǎn)、建筑、包裝和集裝箱、地板等傳統(tǒng)領域，附加值偏低，且這些行業(yè)的景氣周期也制約了人造板產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　四、中國人造板產(chǎn)業(yè)的低碳發(fā)展戰(zhàn)略與對策

　　在低碳經(jīng)濟背景下，我們必須科學判斷和準確把握人造板產(chǎn)業(yè)的低碳發(fā)展趨勢，積極應對產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展的諸多挑戰(zhàn)，完成人造板產(chǎn)業(yè)的低碳轉型，加快我國從人造板生產(chǎn)大國向人造板制造強國轉變。

　　（一）加快人造板產(chǎn)業(yè)整合，提升人造板產(chǎn)業(yè)集中度

　　中國人造板產(chǎn)業(yè)集中度偏低的主要原因是產(chǎn)業(yè)進入壁壘低，企業(yè)數(shù)量過多，中小企業(yè)分流了本就不足的產(chǎn)業(yè)原料供給，導致了人造板生產(chǎn)企業(yè)的過度競爭，抑制了產(chǎn)業(yè)進一步發(fā)展。作為低碳材料制造業(yè)，規(guī)模經(jīng)濟效應同樣存在于人造板產(chǎn)業(yè)，通過品牌、企業(yè)運營能力、技術實力等因素可使企業(yè)整體競爭力得以提升，但小型企業(yè)數(shù)目眾多，偏低的產(chǎn)業(yè)集中度使大型企業(yè)尚不能形成規(guī)模效益。人造板產(chǎn)業(yè)必須改變高消耗、高投入、低附加值的粗放型增長模式，轉向低消耗、低投入、高附加值的集約型增長模式，從節(jié)能、環(huán)保的角度來調整產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快行業(yè)整合速度，通過技術設備升級改造，提高企業(yè)管理與資本運作水平、提升品牌意識等實現(xiàn)企業(yè)做大做強，逐步提升產(chǎn)業(yè)集中度，提升產(chǎn)業(yè)競爭力，抓住產(chǎn)業(yè)發(fā)展的低碳機遇。

　　（二）促進人造板產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，不斷擴大人造板應用領域

　　中國人造板產(chǎn)業(yè)從無到有，不斷滿足經(jīng)濟快速發(fā)展中對人造板產(chǎn)品的量的需求。隨著低碳經(jīng)濟的提出，消費者對人造板產(chǎn)品的環(huán)保等方面的要求不斷提高。市場上對人造板已經(jīng)不僅僅是量的需求，消費升級與低碳消費模式呼喚人造板質的提升，人造板產(chǎn)品要不斷從產(chǎn)品結構、產(chǎn)品外觀、個性化訂制、售前售后服務等方面去滿足消費升級的需要。另一方面，要不斷升級產(chǎn)品性能，擴大人造板應用領域，把室外用人造板和結構用人造板作為人造板產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新型應用領域，降低人造板厚度，減少甲醛類膠黏劑的使用，提高人造板的強度、防潮、保溫等性能，加快人造板低碳板種的開發(fā)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供更大空間。

　　（三）推進“林板一體化”發(fā)展模式，提高人造板產(chǎn)業(yè)進入壁壘

　　作為資源依賴型產(chǎn)業(yè)，人造板生產(chǎn)企業(yè)對原材料的穩(wěn)定供應依賴性較強，原材料的穩(wěn)定供應是企業(yè)賴以生存發(fā)展的資源基礎。我國木材供需缺口巨大，木材資源短缺嚴重制約了人造板產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，產(chǎn)品趨同加之木質原料成本居高不下，使人造板產(chǎn)業(yè)利潤稀薄，嚴重制約了產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。加快形成“林板一體化”發(fā)展模式，推進人工林原料基地建設，可以有效延伸人造板產(chǎn)業(yè)鏈條，確保人造板企業(yè)原材料的持續(xù)穩(wěn)定供給，有助于農(nóng)村剩余勞動力轉移，在確保人造板產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效益同時產(chǎn)生巨大的社會效益與生態(tài)效益。從行業(yè)管理角度，人工林原料基地建設也可以有效提高人造板產(chǎn)業(yè)進入壁壘，改變企業(yè)無序競爭，提升產(chǎn)業(yè)競爭力。為推進人造板生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸，維護企業(yè)合作造林的積極性，必須從政策、法律層面確保投資造林的人造板企業(yè)如期獲得生產(chǎn)原料的權益。

　　（四）利用產(chǎn)業(yè)梯度轉移，形成人造板產(chǎn)業(yè)合理布局

　　我國人造板產(chǎn)業(yè)布局具有一定市場導向特點，東強西弱格局明顯。隨著東部省份土地、勞動力價格與運輸成本不斷上漲，區(qū)域發(fā)展的環(huán)保要求不斷提高，東部地區(qū)的一些人造板生產(chǎn)企業(yè)已經(jīng)將制造環(huán)節(jié)陸續(xù)向成本較低的中西部地區(qū)轉移，同時保留東部的研發(fā)、品牌運營、資本運作等。這種自發(fā)的梯度轉移可以有效發(fā)揮中西部原料資源、土地、勞動力等方面的優(yōu)勢，降低人造板企業(yè)生產(chǎn)成本，同時帶動中西部地區(qū)的發(fā)展，實現(xiàn)雙贏。中西部地區(qū)要作好承接產(chǎn)業(yè)轉移的工作，如加快人工林原料基地的建設，給予人造板產(chǎn)業(yè)投資優(yōu)惠等，有效運用國家扶持人工林基地建設政策、林木采伐政策、資源綜合利用政策等相關政策，為東部人造板企業(yè)創(chuàng)造更好的投資環(huán)境，利用東部企業(yè)的制造優(yōu)勢共同促進中西部地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。

　　（五）調整人造板產(chǎn)業(yè)資源獲取范圍，實現(xiàn)“走出去”的資源優(yōu)化配置

　　市場經(jīng)濟的本質是開放的競爭，我們要鼓勵人造板生產(chǎn)企業(yè)創(chuàng)造條件“走出去”，積極到國際市場融資，開展境外加工貿(mào)易，實現(xiàn)跨國經(jīng)營，擴大中國人造板產(chǎn)業(yè)資源獲取的外部范圍，實施“走出去”的資源優(yōu)化配置。要加大開發(fā)海外人工林資源的力度，通過并購重組等多種方式，形成長期穩(wěn)定的海外人工林原料基地，同時有效利用海外部分地區(qū)相對更為廉價的勞動力，規(guī)避中國人造板產(chǎn)業(yè)資源與成本劣勢。通過各種補貼、優(yōu)惠貸款等方式，對人造板企業(yè)“走出去”給予資金上支持。只有這樣，才能提升人造板產(chǎn)業(yè)的國際競爭力，使人造板企業(yè)在更大的市場空間上優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，最終實現(xiàn)人造板產(chǎn)業(yè)的低碳可持續(xù)發(fā)展。

　　（六）繼續(xù)大力推行森林認證、清潔生產(chǎn)認證等工作，提高人造板生產(chǎn)的環(huán)保標準

　　要提高人造板生產(chǎn)線驗收的節(jié)能減排標準，鼓勵再生材料使用，減少廢棄物排放，突出人造板機械行業(yè)的節(jié)能減排方向。推行人造板生產(chǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)認證，使之成為人造板生產(chǎn)企業(yè)生存的重要門檻。

　　同時，也要對節(jié)能減排成效突出的人造板企業(yè)在資金、稅收上給予相應優(yōu)惠。為使中國人造板產(chǎn)業(yè)更好地與國際接軌，解決人造板產(chǎn)品的國際市場準入問題，必須加快推進中國森林認證工作，充分考慮國情、林情，積極與國際相關森林認證標準接軌。健全補貼制度，為積極進行森林認證的人造板生產(chǎn)企業(yè)提供補貼、減稅、信貸支持等，提升人造板生產(chǎn)企業(yè)實施森林認證的動力。

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