摘要：本文講述企業(yè)民主管理作為工會(huì)工作的主要抓手，是推動(dòng)企業(yè)和諧發(fā)展的永恒主題，是加強(qiáng)民主政治建設(shè)，提升民主管理水平、加大民主決策和民主監(jiān)督力度，依靠職工辦企業(yè)的重要途徑，對(duì)推進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)值利潤(rùn)提升、參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)起著十分重要的作用。
　　關(guān)鍵詞：深化民主管理；和諧；企業(yè)建設(shè)
　　
　　企業(yè)民主管理作為工會(huì)工作的主要抓手，是推動(dòng)企業(yè)和諧發(fā)展的永恒主題，是加強(qiáng)民主政治建設(shè)，提升民主管理水平、加大民主決策和民主監(jiān)督力度，依靠職工辦企業(yè)的重要途徑，對(duì)推進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)值利潤(rùn)提升、參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)起著十分重要的作用。
　　一、提高認(rèn)識(shí)，夯實(shí)基礎(chǔ)，增強(qiáng)職工民主意識(shí)
　　隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷深入，國(guó)企改革的不斷深化，工會(huì)在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和民主管理工作中聚集群體智慧，暢通民主管理渠道，搭建民主管理平臺(tái)，從打“正規(guī)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)”入手，夯實(shí)根基，打牢基礎(chǔ)，使民主管理工作不斷的改進(jìn)和創(chuàng)新。
　　1、建立組織，實(shí)行民主管理網(wǎng)絡(luò)化。為切實(shí)保障職工積極參與企業(yè)民主管理，充分體現(xiàn)職工的主人翁地位，建立健全以公司為主體的三級(jí)民主管理體系，完善三級(jí)職代會(huì)制度。公司成立了民管會(huì)，吸收職工、科技、管理人員代表參加。分公司成立民管小組，由分公司、隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)、職工代表、普通工人組成。隊(duì)級(jí)民管組織，主要在班組設(shè)立，以工班、班組長(zhǎng)為主體的“班組民管會(huì)”。各級(jí)民管機(jī)構(gòu)健全，專兼職民管人員到位。除此之外，在公司、分公司、隊(duì)三級(jí)職代會(huì)中還建立了提案征集、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理、職工福利和民主評(píng)議干部小組，并在日常工作中做到了組織機(jī)構(gòu)健全，人員分工到位，活動(dòng)不斷線，上下連成片。
　　2、建章立制，使全民主管理制度化。針對(duì)目前企業(yè)現(xiàn)狀和職工思想狀況，采取多種形式抓好民主管理教育，積極向職工灌輸民主管理知識(shí)。在內(nèi)容上，認(rèn)真學(xué)習(xí)《全民所有制工業(yè)企業(yè)職工代表大會(huì)條例》、《公司法》、《工會(huì)法》和《民主管理資料》，使廣大職工比較系統(tǒng)地學(xué)習(xí)民主管理知識(shí)，自覺增強(qiáng)民主意識(shí)和主人翁責(zé)任感。在形式上，抓好上課輔導(dǎo)和自學(xué)的同時(shí)，要不失時(shí)機(jī)地抓好重點(diǎn)宣傳。各級(jí)黨政工組織從不同角度宣傳民主管理的重要性、必要性和緊迫性，實(shí)現(xiàn)利益共同體的責(zé)任。各級(jí)工會(huì)要及時(shí)向黨組織匯報(bào)上級(jí)工會(huì)指示、工作上的打算和要求，使職工民主管理更加貼近職工，增強(qiáng)了民主意識(shí)和公仆意識(shí)，自覺接受群眾的監(jiān)督。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)要重視支持民主管理，集中體現(xiàn)在“四個(gè)主動(dòng)”上，一是在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和重大問題的決策上主動(dòng)征求工會(huì)意見；二是在涉及職工工資調(diào)整、建章立制、住房補(bǔ)貼等方案出臺(tái)，主動(dòng)請(qǐng)工會(huì)派員參加；三是在干部廉潔自律、工作政績(jī)、思想作風(fēng)等方面主動(dòng)接受工會(huì)的評(píng)議；四是在職代會(huì)提案的落實(shí)上主動(dòng)接受工會(huì)監(jiān)督。各級(jí)工會(huì)還充分利用自身的優(yōu)勢(shì)進(jìn)行廣泛宣傳民主管理，注重發(fā)揮工會(huì)有骨干、有陣地、有經(jīng)費(fèi)、有吸引力的優(yōu)勢(shì)，根據(jù)各個(gè)階段、不同時(shí)期的中心工作，利用櫥窗、專欄、廣播、錄相、標(biāo)語(yǔ)等形式，大力宣揚(yáng)主人翁精神，把公司建設(shè)成為與職工共擔(dān)共享的利益共同體，使民主管理工作深入人心。
　　3、注重培訓(xùn)，使民主管理知識(shí)大眾化。職工代表素質(zhì)的高低，決定參與企業(yè)民主管理水平的高低。狠抓職工代表培訓(xùn)，重點(diǎn)采取以下五種形式：一是集中培訓(xùn)。各級(jí)工會(huì)充分利用職工夜校，分級(jí)辦班、委外培訓(xùn)等形式集中培訓(xùn)，工會(huì)要經(jīng)常深入基層指導(dǎo)代表培訓(xùn)。二是專業(yè)培訓(xùn)。為了使職工代表在審議企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理時(shí)有充分的發(fā)言權(quán)和參與權(quán)。邀請(qǐng)業(yè)務(wù)部門主管給職工代表上企業(yè)管理、招投標(biāo)、貫標(biāo)工作、安全質(zhì)量、財(cái)務(wù)管理、人力資源、職工福利和社會(huì)保險(xiǎn)等專題課，從多方面豐富職工代表專業(yè)管理知識(shí)。三是以會(huì)代訓(xùn)。各級(jí)工會(huì)在召開職代會(huì)決定重大問題時(shí)，充分貫徹上級(jí)文件精神，見縫插針地對(duì)職工代表進(jìn)行培訓(xùn)，集中交任務(wù)、交方法。四是以干代訓(xùn)。基層職工參與經(jīng)營(yíng)管理，掌握企業(yè)管理知識(shí)，吸收職工代表列席生產(chǎn)計(jì)劃、經(jīng)營(yíng)分析、工資分配等會(huì)議。組織職工代表檢查職代會(huì)落實(shí)情況，使職工代表在實(shí)踐中學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)，增強(qiáng)主人翁責(zé)任感。五是以老帶新�；鶎庸���(huì)要組織一些政策水平高、專業(yè)技能強(qiáng)、工作經(jīng)驗(yàn)豐富的老代表，幫助新代表參政議政，民主參與，努力提高職工代表的整體素質(zhì)。
　　二、抓住關(guān)鍵，突出重點(diǎn)，促進(jìn)民主管理工作
　　職工代表大會(huì)是職工實(shí)行民主管理的基本形式，是統(tǒng)一職工思想，調(diào)動(dòng)職工積極性的有效載體。為落實(shí)職代會(huì)職權(quán)，促進(jìn)企業(yè)民主管理企務(wù)公開工作，應(yīng)著力在“五抓”上下功夫。
　　1、抓好職代會(huì)質(zhì)量。首先，抓好職代會(huì)文件材料草擬、討論和修改關(guān)。做到早籌劃，分工起草，領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)。對(duì)主報(bào)告，在會(huì)前下發(fā)基層單位廣泛征求職工代表意見，反復(fù)討論，修改完善，符合本單位實(shí)際，指導(dǎo)性強(qiáng)。其次，嚴(yán)把職工代表審查和到會(huì)關(guān)。做到代表非特殊情況，不得缺席。第三，嚴(yán)把提案征集關(guān)。提案征集是開好職代會(huì)的重要前提，每次會(huì)前，工會(huì)要圍繞會(huì)議議題，擬出提綱，印發(fā)提案表，會(huì)前交到職工代表手中，以便代表傾聽群眾意見，集中群眾智慧，民主決策。第四，嚴(yán)把會(huì)議質(zhì)量關(guān)。做到與會(huì)代表暢所欲言，各抒己見，對(duì)會(huì)議議程集中審議通過，并作出決議，提出落實(shí)措施。對(duì)基層召開職代會(huì)工會(huì)派員參加，全面提高各級(jí)職代會(huì)質(zhì)量。
　　2、抓好規(guī)章制度建立。為了使民主管理工作有章可循，逐步形成制度化、規(guī)范化。工會(huì)在落實(shí)職代會(huì)制度，履行部門職責(zé)的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持以《公司法》、《工會(huì)法》為依據(jù)，制定《職工董事、監(jiān)事制度》、《企業(yè)民主管理企務(wù)公開實(shí)施細(xì)則》、《民主議事規(guī)則》、《企務(wù)公開考核辦法》等，堅(jiān)持每年一簽《集體合同》和《工資協(xié)商協(xié)議》，有力地推進(jìn)民主管理企務(wù)公開工作的開展。
　　3、抓好職權(quán)的落實(shí)。要形成經(jīng)營(yíng)共議、決策共定、制度共立、分配共決、利益共享的民主管理氛圍。凡是涉及職工切身利益的重大問題，必須提交職代會(huì)討論通過后再進(jìn)行實(shí)施。對(duì)職工提出的意見和要求，及時(shí)向行政反映，并做出深入細(xì)致的說服教育工作，推動(dòng)企業(yè)民主管理企務(wù)公開工作健康發(fā)展。
　　4、抓好民主理財(cái)。利益的分配歷來是職工最敏感的問題之一，企業(yè)只有建立公平合理、透明見底的分配機(jī)制，職工才能心齊風(fēng)正、氣順勁足。堅(jiān)持民主理財(cái)、公開辦事的原則，增強(qiáng)職工工資獎(jiǎng)金發(fā)放透明度，并做到五公開：即當(dāng)月完成產(chǎn)值利潤(rùn)公開、預(yù)留以豐補(bǔ)歉公開、分配方案公開、個(gè)人出勤天數(shù)及完成工作量公開、職工當(dāng)月收入公開。制定分配方案由職工大會(huì)通過，工資發(fā)放表必須由工會(huì)主席或職工代表簽字。實(shí)行陽(yáng)光理財(cái)，經(jīng)濟(jì)民主，職工滿意。
　　5、抓好民主評(píng)議干部。隨著企業(yè)改革的不斷深入，職工群眾越來越關(guān)心企業(yè)的生存和發(fā)展。特別對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的要求更高，希望有個(gè)好的領(lǐng)導(dǎo)班子，有一批懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理、具有開拓創(chuàng)新精神的領(lǐng)導(dǎo)集體。為此，按規(guī)定程序定期對(duì)干部進(jìn)行民主評(píng)議，依照干部德、能、勤、績(jī)給予客觀公正的評(píng)價(jià)，監(jiān)督、鞭策干部當(dāng)好職工群眾公仆。對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持每年職代會(huì)上述職，民主測(cè)評(píng)，逐個(gè)講評(píng)。對(duì)各級(jí)干部實(shí)行逐年考察、定期評(píng)聘，政績(jī)突出的給予重用重獎(jiǎng)，業(yè)績(jī)平平的給予“黃牌”警告；凡提升、調(diào)整的干部做到任前公示，廣泛聽取職工群眾的意見；對(duì)職工代表評(píng)議不稱職的干部，及時(shí)進(jìn)行罷免。
　　三、形式多樣，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，提高民主管理水平
　　民主管理的形式呈現(xiàn)多樣性，為創(chuàng)建和諧企業(yè)，民主管理的形式也發(fā)生了深刻變化。在抓好日常民主管理工作的同時(shí)，多渠道、多形式、務(wù)實(shí)創(chuàng)新，努力提高民主管理水平。一是加強(qiáng)班組民主建設(shè)，把民主管理工作落到基層。班組是企業(yè)的細(xì)胞，是施工生產(chǎn)的前沿陣地。班組民主建設(shè)是企業(yè)民主管理重要組成部分，并納入ISO9000質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)之中。班組民管會(huì)以班組長(zhǎng)、黨、工、團(tuán)小組長(zhǎng)為核心，材料、考勤、勞保、安檢和監(jiān)督員為龍頭，狠抓班組民管會(huì)、民主生活會(huì)、合理化建議、提案征集四項(xiàng)制度建設(shè)。形成班組管理全員參與、班組建設(shè)齊抓共管的局面。二是廣泛開展職工合理化建議活動(dòng)。員工合理化建議作為一項(xiàng)最經(jīng)常、最廣泛、最持久、最具體的民主管理內(nèi)容來抓。激發(fā)職工主人翁精神，提高社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)利益。引導(dǎo)廣大職工為企業(yè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，提合理化建議，同時(shí)，建立定期收集、統(tǒng)籌建檔、分項(xiàng)處理、會(huì)議通過、實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)等機(jī)制，從而促進(jìn)職工合理化建議廣泛性、創(chuàng)新性和可行性，調(diào)動(dòng)職工想主人事，盡主人責(zé)，干主人活。三是行政領(lǐng)導(dǎo)擁護(hù)，主動(dòng)請(qǐng)職工參政。各級(jí)行政領(lǐng)導(dǎo)干部要具有強(qiáng)烈的民主意識(shí)，尊“下”為師，虛心聽取職工群眾的意見和建議。注重行使自己的決策權(quán)、用人權(quán)、指揮權(quán)，以人為本調(diào)動(dòng)職工群眾的民主性、群眾性、積極性，為職工參政議事創(chuàng)造寬松的環(huán)境和條件。在企業(yè)重大決策、發(fā)展規(guī)劃的制定、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的開展、經(jīng)濟(jì)效益的提升等為黨政領(lǐng)導(dǎo)提供可行性決策依據(jù)，不斷提高民主管理水平，為構(gòu)建和諧社會(huì)，推進(jìn)企業(yè)又好又快發(fā)展而不懈努力。