摘要：中國加入WTO已有十年，它向國際經(jīng)濟(jì)靠攏的步伐不斷加快。工程造價的管理也要不斷向這些國際規(guī)則靠攏并不斷進(jìn)步。這必然導(dǎo)致我國工程造價規(guī)章制度的大改革。文章以施工各個階段的規(guī)章為基礎(chǔ)，在造價相關(guān)項目的管理上分析如何正確并詳細(xì)的控制造價的真實也可靠。避免建設(shè)項目投資失控的發(fā)生。結(jié)合施工過程中的實例，來討論造價控制的方法。

　　關(guān)鍵詞：估價特征,工程變更,造價控制,索賠

　　隨著中國的入市，市場經(jīng)濟(jì)逐漸與國際市場規(guī)則靠攏。我們要不斷的學(xué)習(xí)和融入，并以此為基礎(chǔ)充分發(fā)揮我國造價方面的優(yōu)勢，避免無謂的投資風(fēng)險。看準(zhǔn)一定的市場前景才能更準(zhǔn)確抓住建筑工程的投資價值，為社會和自我創(chuàng)造財富。

　　目前我國項目投資失控是固定投資資產(chǎn)方面的普遍現(xiàn)象，我們知道，在一項建筑建設(shè)項目之中，消耗的資源數(shù)量非常之大，涉及資源品種之多，建設(shè)周期之長，各方面經(jīng)濟(jì)利益之復(fù)雜，所以如果協(xié)調(diào)不夠順暢，那么影響的范圍將會很廣泛。

　　工程建設(shè)關(guān)系國計民生，政府或國有企業(yè)的投資，以及干哥哥公共、公益性項目在市場經(jīng)濟(jì)中仍然占有一定的份額。因此工程造價的管理不僅影響市場價格價值，也是一種工程特色。因此，在保證項目工程質(zhì)量過硬并保證進(jìn)度的前提下，努力實現(xiàn)其投資目標(biāo)的實現(xiàn)。

　　一、 工程估價的特點

　　工程建設(shè)是一項復(fù)雜特殊的生產(chǎn)活動，它跟一般的工農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)不一樣。工程建設(shè)具有周期長、涉及廣、消耗大、協(xié)作性強(qiáng)、建設(shè)地點固定、客觀條件各異、生產(chǎn)過程單一、不批量生產(chǎn)、需要預(yù)先定價等特點。這也就是工程建設(shè)造價區(qū)別于工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品定價的特點。

　　1.工程造價的費用管理

　　工程造價管理有兩層含義：第一，是指建設(shè)工程投資費用管理。這個含義就是在實現(xiàn)預(yù)期投資目標(biāo)的過程中，擬定規(guī)劃、設(shè)計方案，預(yù)測、確定并將空工程造價及其變動這一活動過程。它屬于投資管理的范疇，涵蓋了微觀層次的項目投資費用管理，也涵蓋了宏觀層次的投資費用管理。

　　2.工程造價的價格管理

　　工程造價的價格管理是屬于價格管理的范疇的。在客觀市場經(jīng)濟(jì)的條件下，它通常分為兩個層次：第一，微觀層次上，它是說企業(yè)在了解市場價格的基礎(chǔ)上，為實現(xiàn)管理目標(biāo)實施的成本控制、計價、定價、競價的活動手段。第二，在宏觀層次上，是說政府部門預(yù)見市場發(fā)生發(fā)展是客觀實際的需要，根據(jù)現(xiàn)有的法律規(guī)范，運用一些經(jīng)濟(jì)、政治手段對市場價格進(jìn)行一定的調(diào)控，并通過市場的管理規(guī)范市場主體價格的系統(tǒng)活動。

　　二、 工程變更以及合同價格調(diào)控

　　1. 工程變更

　　工程變更就是項目的實際情況與招標(biāo)投標(biāo)時的狀況不一樣，引起工程變更的原因又很多，比如發(fā)包人變更想法，對工程存在新的要求，修改了工程項目、削減開支、削減預(yù)算等等。又或者是因為一些設(shè)計上的錯誤，前期設(shè)計導(dǎo)致施工出現(xiàn)問題，需要及時糾正，這樣就需要重新計算價格。再或者工程環(huán)境發(fā)生了改變，有些社會因素干擾了預(yù)算開支的不同，必須要改變原計劃。總之，實施計劃魚實際工程不符，他們必須有效進(jìn)行協(xié)調(diào)和重新設(shè)計。因此，工程變更將最終體現(xiàn)在設(shè)計變更上。

　　在工程出現(xiàn)變更的時候，我們必須處理好其所帶來的影響。首先，當(dāng)出現(xiàn)變更時。一定要及時掌握情況，無論受到什么損失都要記錄完全。其次，出現(xiàn)變更后要盡快落實變更，落實一切指令，以免受到更大的損失。最后，對此次變更所帶來的損失影響進(jìn)行分析，避免再次發(fā)生。

　　2. 估價重要原則

　　在施工過程中，發(fā)生必不可少的變更之后，我們要切實做好估價的工作，防止更多的損失。具體做法如下：

　　第一，列出變更子清單，詳細(xì)記錄變更內(nèi)容，同時不因施工有誤工時而增加時間。

　　第二，參照清單與承包方協(xié)定新的計劃方案，在合理范圍內(nèi)重新制定新的計劃。

　　第三，已經(jīng)標(biāo)價的工程量清單中沒有近似的價格的時候，按照市場本加利方式制定，經(jīng)商卻實施落定。

　　第四，還有一部分變更是由施工環(huán)境等類似的突發(fā)狀況形成的。這就需要一定的措施費。措施費的適當(dāng)提供，有利于雙方友好快捷的制定新計劃，并向預(yù)期目標(biāo)邁進(jìn)。

　　3.估價過程中的其他因素。

　　工程建設(shè)周期長眾所周知，想要又快又好的完成這項艱巨的任務(wù)，不僅要有

　　前期的合理投資和完美設(shè)計，更需要雙方的真誠合作。自古以來，合作都是中國人最突出的力量源泉。因此，各方協(xié)調(diào)合作是關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是估價的準(zhǔn)確與否的一個標(biāo)準(zhǔn)。監(jiān)理人與承包人以及施工單位設(shè)計單位都又密不可分的關(guān)系，是環(huán)環(huán)相扣的。

　　我們同時要考慮他們的建議：

　　第一，承包人的建議。有效控制工程造價的起點就是承包人的計劃書，承包人提供的圖紙和要求以及其他詳細(xì)的要求之類的。一份合理的計劃書，需要有很好的預(yù)見性內(nèi)容，考慮到市場經(jīng)濟(jì)和施工能力等。監(jiān)理人與承包人要及時聯(lián)絡(luò)，溝通，并積極判斷其所提出的建議是否有價值。因為一旦這個建議被采納，那么就是確鑿的估價依據(jù)，具有一定的法律效應(yīng)。如果這項建議能夠降低或者對施工有好處，是值得鼓勵的。

　　第二，施工人員的安排。這些人在施工的前期階段也許微不足道，但是，其實他們在預(yù)算過程中是一筆必不可少的支出，而且是最為直觀的估價對象，他們的費用同樣需要根據(jù)市場份額來考慮。必要時，也要根據(jù)在場人員列出詳細(xì)清單，并根據(jù)市場價格給予一定得報酬。考慮到人工的一些特殊狀況，也要預(yù)先準(zhǔn)備好。

　　第三，材料設(shè)備的估價。建設(shè)工程在招標(biāo)的時候就已經(jīng)能夠確定所需的材料、設(shè)備等，已達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。這是實現(xiàn)就要準(zhǔn)備出的一部分投資。要有效控制這部分的資金是很簡單的。

　　三、工程索賠

　　在建設(shè)工程中如有一方不按合同進(jìn)行，沒有履行其義務(wù)，那么另一方就可以要求進(jìn)行賠償。索賠有許多原因：

　　1. 當(dāng)事人違約

　　2. 合同缺陷

　　3. 合同變更

　　4. 監(jiān)理人指令

　　5. 不可抗力量或不理物質(zhì)條件

　　6. 其他原因

　　當(dāng)發(fā)生需要索賠的狀況時，要根據(jù)我國相關(guān)法律辦事。依法解決施工中的問題。搜集好相關(guān)證據(jù)，程序公正進(jìn)行，合理的做好價格表，積極配合調(diào)查。

　　其實，只要我們做好了前面的工作，保證各環(huán)節(jié)不出現(xiàn)錯誤，能夠及時調(diào)整和掌握施工計劃和過程，就可以避免發(fā)生索賠事情。在一項建設(shè)工程中，我們期待的是完滿，而不是計較。因此，控制好工程的造價，分析出正確的估價形式和前景，必然會有一份滿意的結(jié)果。

　　[參考文獻(xiàn)]

　　1.工程造價計價與控制 [M]，造價工程師職業(yè)資格考試培訓(xùn)教材編審組，2009

　　2.工程造價管理基礎(chǔ)理論與相關(guān)法規(guī)[M]，造價工程師職業(yè)資格考試培訓(xùn)教材編審組，2009

　　3.王紅娟.何控制建筑工程施工階段的工程造價分析研究——城市理論建設(shè)研究[R]，2011(18)