摘要：隨著我國社會主義市場經濟制度的確立和不斷完善，我們的建筑行業也隨之產生了很大的變革，專業化分包體系已經成為建筑市場發展的通行做法，也是必然趨勢。在如今的建筑行業，加強對施工企業分包隊伍的管理不可忽視，而其中合同管理則是關鍵。如何加強施工企業分包合同管理，保障合法權益是本文所要闡述的重點。
　　
　　關鍵詞：合同管理，資質審查，進度跟蹤
　　
　　建筑施工行業作為社會主義市場經濟的重要組成部分，自身需要不斷的完善和發展。如今，合同不僅僅是一種經濟方式，更是一種管理市場的手段。在經濟多元化的今天，嚴格合同管理制度對完善建筑行業具有重要的意義。同時嚴格合同管理，也能夠使建設施工行業相對公開、透明，減少經濟犯罪。施工企業的分包合同分類繁多，內容不拘一格，如何加強施工企業分包合同的管理，從而更好的控制企業投資成本，擴大利潤才是施工企業所要追求的關鍵。
　　
　　一、合同的事前管理
　　（一）分包商的資質審查
　　施工企業分包合同的簽訂，對分包商的資質審查是重要前提，這是也施工企業分包合同簽訂的要求和必須。對于分包商的審查，要特別關注以下兩方面：第一，要審查分包商的綜合實力。第二，重點分析分包商的業績狀況。
　　（二）合同審評
　　一份合理、科學、準確、公平的合同文件，是合同雙方都樂于接受的前提，是合同簽訂的基礎。一份好的合同文件的編訂，需要相關部門和工作人員的多重審評。對于合同審評需要注意以下幾點：
　　第一，審評的主體要以合同的設計和編訂部門為主，其他相關部門輔助配合，審評方法主要是先書面征求眾人意見，最后再開會進行集中的審評。
　　第二，著重審評合同的內容。審查合同條款是否覆蓋到各個方面，是否有工作遺漏，是否考慮到其他可能對合同產生影響的因素等。
　　
　　二、合同內容條款的管理
　　（一）合同價款
　　合同價款是合同內容的最重要的組成部分，目前我國的施工企業分包合同管理還不夠完善，由合同價款問題引發的合同官司并不少見，而這些問題價款合同主要問題在于：合同中的價格條款沒有單價分析表；合同價格條款中關于工程進度、現場安全等花費需求沒有明確的硬性規定；工人工資支付方式和工資結算條款不合理。所以我們在訂立合同價款時，要特別的對這幾個方面注意，避免合同糾紛。
　　我們可以細化合同內所標的價格條款，承包商和分包商要針對工程的材料需求量、人員花費、額外支出等每一項都做出單獨的單價分析表，與此同時，要明確材料結算費用的參照標準，具體是以實際情況還是以圖紙作為標準要注明。單價分析表有助于項目資金的合理分配，也便于在施工過程中進行小筆款項的結算，這都有利于企業控制成本擴大利潤。
　　以盤錦市雙臺子區集中供暖改造項目分包合同管理為例，這是一個供熱改造工程合同。2005年3月19日總承包商與分包商簽署了《盤錦市雙臺子區集中供暖改造項目設計分包合同》，分包商負責雙臺子區集中供暖改造項目的鍋爐和供熱管道詳細設計工作，合同金額約為300萬元人民幣，合同內容包含了材料、人員、進度、具體費用等多項具體明細，明細價款有主語企業控制成本擴大利潤。
　　
　　（二）違約索賠
　　在雙方履行合同的過程中，如果分包商認為自己的合法權益受到了損害，分包商應直接向總包方提出索賠要求，并保持影響事件發生后的現場同期紀錄。這種情況一般來說，是總承包商方面出現了違約情況，也有小部分是分包商在執行方面出現了錯誤。在違約情況出現之后，分包商應按照相關的法律法規提出索賠，之后由總承包商方面對索賠進行事件分析，分析事件的起因和責任分擔細節，最終確定賠償條款。
　　
　　（三）設計變更
　　變更，通常指的是對原合同內容的調整或修改。合同變更對于企業施工合同來說是比較常見的一件事，但是過多的合同變更，會帶來很多不便，對承包商和分包商的工作計劃、成本預算都會帶來很大的影響，重大的變更甚至會引起整個項目停工，所以施工合同變更需要我們給予足夠的重視。
　　案例：甲公司是一家鋼結構工程專業承包二級資質等級的施工企業。2004年3月12日，乙公司作為發包人，與甲公司簽訂了《鍋爐房鋼結構施工合同》，工程價款43萬元，合同主要約定：“1、合同簽訂后三日內發包人支付承包人工程備料款合同價的50％；2、工程工期：3月20日至4月30日；3、承包方式：包工包料，采用固定合同價款；4違約責任：（1）違約者向對方支付合同價款2倍的違約金。（2）工程每逾期一天，乙公司罰甲公司1000元，直至竣工。”
　　合同簽訂后，乙公司3月17日才支付甲公司工程備料款。甲公司進場后，乙公司也未按照約定為甲公司施工提供電源等條件。合同在履行過半，甲公司提出由乙公司提供材料。甲公司、乙公司通過互致信函方式，議定：工期順延至5月20日，承包方式變更為由乙公司在5月2日前供料。但乙公司卻于5月10日以甲公司工期和質量不合格為由單方提出解除合同，并向法院提起訴訟，要求認定甲公司施工質量不合格，解除原施工合同，由甲公司承擔合同價款2倍的違約金，承擔逾期交工違約金10萬余元，承擔維修費用12.6萬元等。甲公司提出反訴，要求乙公司承擔違約金10萬元。
　　本案是一起因工程質量和工期引發的糾紛，雖然工程實際履行價款只有21.5萬元。但由于合同約定違約金數量過高，重復約定違約金條款，在合同履行期間，又涉及合同的變更問題，由此帶來的法律后果值得建筑施工企業引起足夠重視。
　　
　　三、合同執行中的跟蹤管理
　　合同簽訂之后，合同就開始正式執行。分包合同管理的最終目的，就是在執行合同的過程中，監督合同雙方按照合同規定行事，控制施工進度、工程質量、使用費用等，保證合同內容的實現，最終使整個工程施工順利完成。
　　對于合同執行的跟蹤管理包括以下幾個方面：
　　1.質量。質量包括材料的質量和工程完工質量。對于不合格的材料，監管組要進行及時的檢驗和排查，避免出現由于材料引起的質量問題。工程完工質量指的是施工人員在施工過程中由于技術或者人為等因素，出現了操作失誤，使工程存在安全隱患。想杜絕這一點就要求我們在選擇施工人員時要精選，施工時要監督到位。
　　2.施工進度。每個工程按照合同都有其規劃目標和進度。在實際施工時，我們要考慮到天氣、氣候以及其他方面等因素，適當的對施工人員采取一些獎懲措施，鼓勵和督促施工人員按時完工。
　　還以盤錦市雙臺子區集中供暖改造為例，這份合同規定的工期非常緊，僅僅5個月時間。為例督促分包商按時完成任務，總承包商把合同的執行期間分成了準備期、實際履行期和質量保證期三個階段，并且每個階段都規定了相應的義務，根據合同規定，要求分包商提交工期進度表，方便對施工進度的管理。
　　3.安全方面。施工現場易發安全事故，據統計，75%以上的都與分包有關。對于這方面的管理，是直接影響到總包公司的形象的。所以我們一定要明確責任，完善各項安全管理制度，把安全隱患降到最低。
　　此外，在分包工程合同的合同管理工程中，除了對于合同執行方面的跟蹤，還要建立分包合同管理臺賬，反應分包商的工程進度，材料費用，機械使用費用等，能夠清晰的反應出分包商的經費使用狀況，達到對工程的有效監管。
　　
　　四、合同的事后分析
　　在合同完全執行完畢之后，相關單位或合同執行雙方要對合同進行及時的總結分析，從有關的調查報告來看和研究成果來看，合同的事后分析是企業成熟與否的一個標志，合同的事后分析是一項十分有意義的工作，可以有效的提高企業的提高企業的管理水平。
　　
　　總之，施工企業的分包合同管理，是一項繁雜而系統的工作。合同簽訂前，我們需要做好資質審查、合同審評等工作；對于合同的內容，我們從工期、價款、結算、違約等多方面去探討合同的合理性；合同簽訂后，我們還需要進行合同總結分析，積累經驗。只有這樣才能不斷的去完善對分包合同的管理，從而使企業更好的控制成本，擴大利潤。而對于施工企業分包合同的管理，也是社會主義市場經濟制度管理的一部分，對我國的社會主義市場經濟建設也做出了貢獻。
　　
　　
　　
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