隨著科技和經濟的發展，物流技術也在不斷進步著，我國的法律中也有關于對物流的一些政策。各個國家的法律也是不同的，本文主要針對發達國家物流法律制度及對我國的啟示，文章是一篇律師職稱論文發表范文。

　　摘 要 隨著市場經濟快速發展，物流行業已經逐步成為促進生產拉動消費的重要力量。現代物流業是一個新型復雜的行業，筆者介紹了美國、日本等發達國家的物流法律制度，繼而分析了我國物流行業的基本情況，提出完善物流法律制度的建議，以期為我國物流合同的發展盡到綿薄之力。

　　關鍵詞 物流,物流法律制度,法律法規

　　作者簡介：趙宸梓，吉林財經大學民商法專業2013級研究生;于曉澎，吉林財經大學民商法專業2012級研究生。

　　一、美國物流法律制度

　　美國的物流法律制度發展經歷了四個階段，第一個階段是自由競爭時期，在上個世紀1776-1886年，物流的概念還沒有形成。這一階段出臺的法律主要與運輸直接相關。這是物流業發展的萌芽階段;聯邦管制的初期立法階段(1887-1920年)，這一階段的物流法律規范主要是為了抑制鐵路運輸壟斷而出臺的一些鐵路運輸管制法律規范;第二個階段是限制自由競爭時期，所處時間段是1921-1975年，由于第一次和第二次世界大戰的相繼爆發，美國這個階段的物流服務中心開始向軍事領域側重。放松管制的立法階段(1976-至今)，政府對物流業的管制一定程度上確實能夠維護公共利益，但也會帶來體制的僵化、行業發展緩慢的弊端，這一階段的物流法律規范逐漸放松了對運輸業的嚴格管制。 市場經濟主體開始自由的探索新型的物流發展運作方式，加之民用航空運輸的解禁，物流行業需要較為寬松的法治環境和行業規范。

　　由上面的介紹我們可以看出，美國的物流法律制度具有其獨特的特點：一是其立法模式采用了分別立法的形式。美國是物流業起步較早的國家，也是發展最為迅速的國家，但是其并沒有一部針對整個物流行業的專門立法，不同的物流業務環節，適用不同的物流法律對從而對整個行業進行規制。二是其立法模式有鮮明的過程特征，這種特征符合了物流行業的發展規律，也是當時政治經濟局勢的產物。其經歷了從自由到管制再到寬松的過程。筆者認為這種模式較為符合市場發展的需求，通過自由競爭來培育和發展物流市場，條件成熟后通過立法將行業規范化，然后通過適當的放松管制以鼓勵物流市場的發展和運作模式的創新。三是各個立法階段的目的和內容明確，從加強對物流企業的規范逐漸過渡到物流的社會影響和社會責任。在物流行業逐步進入軌道后，美國逐步將重點放在了物流企業的規范化運作方面，尤其是加強了對物流發展相關的環保和安全的管理，綠色物流的概念也應運而生。美國的物流法律模式不但為物流業的快速發展創造了良好的秩序和環境，同時對加強生態環境的呼聲和趨勢進行了回應，取得了良好的效果。

　　二、日本物流法律制度

　　與美國不同，日本采用的是立法上全面指導的方式，頒布了專門規范物流行業的《綜合物流施政大綱》，形成了自身獨特的管理經驗和方法。日本的物流發展經歷了4次跨越性的發展。在1956年日本向美國學習物流概念，創造了日語詞匯物的流通。這個階段是日本的學習階段。第二階段是以流通為主導的發展階段(1965―1973年)這一階段的物流服務得到了社會各界的重視，日本政府開始大力加強對物流基礎設施建設的投資，在城市周邊建立了一系列的物流基地、區域流通中心、配送中心等形成物流節點，機械、設備的應用對物流行業整體效率的提高發揮了極大的作用;第三階段是在日本經濟復蘇以后。經過第二次世界大戰的慘敗后，日本進入了物流的高速發展階段。1973―1983年由于物流業對日本經濟的促進，使得其國民的生活水平與戰前相比得到了顯著的提高。日本政府也增加了物流基礎設施方面的投資，物流企業的服務向機械化、電子化、自動化、專業化的方向發展;第四階段是物流現代化階段(1983―至今)，1983年以后，日本的物流觀念又面臨著變革，由于泡沫經濟的影響，讓日本的市場流通領域的物流管理發生了變化，日本不得不重新調整物流政策，轉變粗放了物流政策，向節約型物流方向發展。

　　在物流立法方面，日本早在1966年就制訂了《流通業務城市街道整備法》、1997年制定了《綜合物流施政大綱》等一系列物流法律法規。從上面的介紹中我們可以看出，日本的物流發展主要特點有：一是政府發揮對物流發展起到主導作用，日本的政治體制與我國類似，又同屬于大陸法系，政府可以對經濟的發展進行較大的干預;二是日本立法和規劃注意細節。這一點主要表現在對物流節點的規制上。每一個車站、包裝集散站、倉庫都受到了很好的管理和監督，小到公交車站，大到國際港口，通過對細節的管理，從點到面的運作方式對整個物流系統進行規劃和監督。同時為了更好的通過節點來組織各種物流活動，日本政府通過了大量的立法，明確的規定了貨車場、配送中心、大型商業網點等物流終端相關的規劃和設計。三是加強了交通運輸業的立法。《貨物汽車運輸事業法》和《貨物運輸經營事業法》改變了汽車運輸行業的行政許可制度。鼓勵競爭，放開管制的政策刺激了物流行業的發展，日本政府通過放寬物流的管制，使得聯運的業務市場也得到了拓展。四是決心發展綠色物流。在1992年出臺的《中小企業流通業務效率化促進法》中確定了物流效率化的基本方針，試圖通過物流效率的提高來減少環境的影響。

　　三、我國物流行業發展的趨勢及存在的問題

　　雖然我國社會物流總費用和社會物流總額均保持平穩增長，物流園區規模逐步擴大，但物流業的運轉成本居高不下，對環境的影響日益嚴重，物流過程中貨損現象也不容忽視，因此抑制了物流業的更好更快發展。放眼全球，發達國家在物流成本支出占GDP比重約一成。從中我們可以看出，由于我國物流成本過高，不合理運輸導致的破損現象較多，因此在微觀上生產企業產品的競爭力受到了影響，在宏觀上則影響了國民經濟的運行效率。其次，物流園區、物流技術裝備等建設水平較之發達國家物流行業仍有差距，上升空間較大。再者，我國大中專院校及高校所產學結合脫節，導致物流人才短缺。由此進一步加劇物流技術的落后。從而不能滿足全球化大物流的發展需要。 　　由此可見，發展現代化物流，我們亟待跟上發達國家的步伐。物流行業社會化、市場化程度仍然較低，傳統的成本高的物流仍然占主體，如果政策上無法對現代物流進行扶持，降低物流成本和消耗，勢必會出現劣幣驅逐良幣的情況，在根本上、長遠上阻礙了我國物流行業、物流科學的進步;物流管理不規范，物流園區的服務不能達到客戶日益增長的個性化需求，僵化的管理和體制會限制我國綜合服務型物流體系的建立;物流行業發展的信息化、自動化程度低，絕大多數物流企業不能承擔為客戶指定物流決策計劃和數據信息整合的工作，物流服務的增值受到限制;在理論上，我國對物流可續的研究也僅僅只有二十年的歷史，處于摸著石頭過河的時間階段，缺少物流人才和創新。

　　四、我國現行物流法律制度存在的缺陷

　　我國現行調整物流的法律法規，由法律、法規、部門規章、國際公約、國際慣例和國際標準和國家標準等不同層次的規范性法律文件調整。物流法律制度層級繁雜，內容眾多，主要由調整物流主體的法律規范及調整物流活動環節的法律規范等組成。出現這種情況筆者認為是正常的，也是不可避免的。首先，我國物流行業較之發達國家發展較晚，法律的制定雖然追求一定的超前性和可預測性，但其本身的局限性也是無法克服的，不能要求當時的中國制定出適宜當前物流發展水平的立法;其次，我國幅員遼闊，地理條件復雜多樣，城市特色明顯，南北自然環境差異大，東西自然環境差異大，城市與城市之間的商業水平也參差不齊。再者，物流行業中間環節較多，每一個環節都與前后環節緊密相連，一旦有一個環節出現了問題，很可能是讓整個物流目標落空，因此針對各個環節的單一法律法規和行業準則也必然會成為物流法律法規的有機組成部分。最后，在我國加入WTO后，物流市場也在逐步的放開，發達國家的物流企業在進入中國，中國也在通過物流活動讓更多的國家了解自己，在遵守國內的物流法律法規的同時，也必須要尊重國際上的通行規則。

　　我們可以看出，物流法規呈現當前的特點，主要是由我國的基本國情造成的。基本國情不能成為我們裹足不前的借口，不是我們不思進取的理由，但是其也是我們在做決策、制定法規時必須要考慮的因素。相比于眾多學者呼喚出臺統一的物流法，筆者更傾向于對已有的法律法規進行清理和整合。

　　五、國外經驗的借鑒

　　與其他國家物流立法相比，我國缺乏權威性和統一性，缺乏系統性和專門性，缺乏及時性和全面性。首先，我國目前的物流法律法規較為分散。數量多，涉及范圍廣，且彼此有交叉;其次，我國實施的物流方面的法規缺乏系統性和專業性，一些地方性法規沒有考慮到物流發展的實際情況，本轄區的物流園區水平可能與政府制定的政策相脫節，或是盲目的制定了宏偉的計劃卻無法得到落實，或是忽略了細節沒能讓物流的作用得到更大的發揮;再者，由于我國經歷了從計劃經濟到社會主義市場經濟的發展階段，相對于經濟政策比較平穩的美國、日本等國家，國內的投資環境發生過翻天覆地的變化。物流行業的從業人員可能對新出臺的法律法規不熟悉或者不知如何使用可能相矛盾的法規，思維上存在著困惑，尤其是我國加入世界貿易組織后，我國物流法律法規在細節上與較為完善了國際行業標準相比顯得更加捉襟見肘，這將妨礙物流業的快速發展。

　　從最初的運輸行業開始，到目前綜合性、多種物流運作模式的高速發展，發達國家物流業從形成初期到現在已經經歷了相當長的發展歷程。通過研究其他國家的立法，可以得到很多經驗可以借鑒。

　　首先，國家應該根據物流的不同發展階段與趨勢，制定相應的物流政策。物流業發展具有明顯的階段性，無論是美國還是日本，都注重根據物流業發展的階段來指定相應的政策和法律，以指導物流業的發展。我國政府也應該發揮在物流行業的主導作用，制定物流總體規劃，引導物流行業走向正軌，規范市場主體行為，繼而放松管制，鼓勵創新。其次，發展按現代物流需要法治的支持和政策的支持。筆者認為，我們國家的物流法律制定可以參考日本。首先從細節入手，對火車站、汽車站、港口等物流運作進行規制，對物流的節點進行科學的設計和管理，并且有專業的物流人員加強調度;繼而加強對物流園區、區域物流的管理，從點及面的理出物流法律法規的體系，適當的繼承傳統法律的合理內核，與傳統法律保持密切關系。對不符合時宜的法律法規進行修改和清理，建立適應市場經濟體制的物流法律法規體系，通過匯編修訂現有的法律和適當的補充立法，將各個時間段不同的法律聯系起來，將邏輯理順，而不是盲目的指定出劃定一塊界限，指定龐雜的物流法。再者，讓專門的物流管理機構和行業協會對物流行業的發展和規范起作用。如美國成立了國家運輸政策研究委員會，研究物流法律和政策的調控，另外還有專門的物流管理機構――物流管理協會，其主要的目標是發展物流理論，而不是為物流公司提供服務。協會在理論上對物流企業的支持，也是鼓勵企業創新的手段。建立物流行業協會自治組織可以全面并保證經濟主體的私權利，如滿足協會成員的共同需要，集中表達其經濟主體的利益主張和權利要求等，同時構筑社會經濟秩序的自我調控機制，通過行業規則實行行業自律，這對物流行業的發展將有重大的裨益。

　　注釋：

　　有調整物流主體的法律規范，調整物流活動環節的法律規范如包裝、倉儲、流通、加工相關的物流法規，調整運輸方面的法律法規，還有與報關和檢疫檢驗相關的物流法規等等。

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