摘要通過(guò)對(duì)城市積水成因分析，從城市擴(kuò)張、氣候變化、規(guī)劃設(shè)計(jì)、雨水利用等方面提出減緩城市積水的方法。
　　關(guān)鍵詞：暴雨 土地硬質(zhì)化 城市熱島效應(yīng) 設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn) 模擬分析 雨水利用
　　
　　近年來(lái)，城市暴雨洪澇災(zāi)害有日趨嚴(yán)重的趨勢(shì)，每次暴雨災(zāi)害都會(huì)造成城市局部洪澇災(zāi)害。北京、武漢、重慶、鄭州成都等城市時(shí)常因?yàn)楸┯甓�出現(xiàn)水漫金山的狀況，更為可怕的是，同樣的場(chǎng)面，經(jīng)常會(huì)在全國(guó)多個(gè)城市同步上演：廣州、深圳、南寧、溫州……
　　城市的暴雨洪澇災(zāi)害為什么近幾年比以往更加嚴(yán)重了？分析其原因，主要有以下幾個(gè)方面：
　　1 土地硬質(zhì)化
　　社會(huì)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的增加，以及城市不斷擴(kuò)張，使工業(yè)區(qū)、商業(yè)區(qū)和居民區(qū)等不滲水的面積越來(lái)越大，而樹(shù)木、農(nóng)作物、草地等滲水面積逐步減�。煌瑫r(shí)，在城市化的過(guò)程中也使相當(dāng)部分的流域被不透水地面所替代，不僅使徑流總量增大、滯留容量急，而且使匯流時(shí)間大大縮短，雨水匯流速度大幅度提高。洪峰流量增大、洪峰出現(xiàn)時(shí)間提前是城市化對(duì)暴雨徑流的影響特征。
　　洪峰流量增加后，使排水明溝、管渠、橋涵、河道等的過(guò)水能力明顯不足，引起城市下游洪水泛濫，造成交通中斷、地下通道淹沒(méi)、房屋和財(cái)產(chǎn)受破壞和損失，給生活和工作帶來(lái)不必要的麻煩。
　　硬質(zhì)地面的增加，不僅增加徑流量，而且使地區(qū)的入滲量減小，地下水補(bǔ)給量相應(yīng)減少，枯水期河流基流量也相應(yīng)減小。同時(shí)由于地下水的過(guò)量開(kāi)采，造成城市地面下沉。據(jù)有關(guān)專家考察，我國(guó)中東部地區(qū)有50多座城市出現(xiàn)地面下沉，太湖流域有些城市地面在20年間下沉1米，給城市水災(zāi)帶來(lái)了隱患。
　　2 城市熱島效應(yīng)
　　由于城市化進(jìn)程的加快，改變了城市的局地氣候條件，產(chǎn)生了城市熱島效應(yīng)，使城市上空的空氣對(duì)流加強(qiáng)，容易引起發(fā)生強(qiáng)對(duì)流天氣，出現(xiàn)郊區(qū)降小雨，市區(qū)降大雨；郊區(qū)降大雨，市區(qū)降暴雨的現(xiàn)象。如在上海[1]，小雨和中雨出現(xiàn)的概率市區(qū)比郊區(qū)多5%，大雨概率多17%，暴雨、大暴雨、災(zāi)難性暴雨多25%。
　　3 管網(wǎng)建設(shè)歷史欠帳
　　城市排水設(shè)施薄弱，排水能力不足。由于歷史原因，在過(guò)去的城市建設(shè)中，沒(méi)有預(yù)計(jì)到城市發(fā)展如此迅速，因此，在當(dāng)時(shí)設(shè)計(jì)排水系統(tǒng)時(shí)，設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)不高，排水能力有限，致使在暴雨過(guò)后，積水現(xiàn)象比較嚴(yán)重。同時(shí)，由于缺乏地下規(guī)劃，致使城市的建設(shè)順序出現(xiàn)錯(cuò)誤：先建城，再顧及地下；致使我們的市政管道鋪設(shè)速度一直跟不上城市建筑發(fā)展的速度，出現(xiàn)“地下硬件跟不上地上硬件”，大部分城市的地下管線處于超期服役、“小馬拉大車”的狀態(tài)，管理部門于是頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳，一遇暴雨就疲于奔命。不僅給百姓生活造成極大的影響，也使市政設(shè)施管理部門苦不堪言。
　　4 缺乏城市排水管網(wǎng)的有效管理
　　主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
　　• 管理法規(guī)和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不完善。缺少排水管理規(guī)范，市政排水管理無(wú)章可循。市政排水設(shè)施經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，已經(jīng)得到了極大的改善，但仍沿用過(guò)去幾十年陳舊不變的粗放型管理機(jī)制，普遍存在著重建設(shè)輕管理的現(xiàn)象。
　　• 對(duì)城市現(xiàn)狀排水系統(tǒng)的排泄能力、影響因素未做到心中有數(shù)。缺乏完善的城市現(xiàn)狀排水管網(wǎng)的數(shù)據(jù)資料及現(xiàn)有管網(wǎng)的負(fù)荷能力，無(wú)法確定不同降雨條件下管網(wǎng)的薄弱點(diǎn)及瓶頸位置，致使排水管網(wǎng)的運(yùn)行養(yǎng)護(hù)、更新改造時(shí)，只能采取局部性措施解決眼前的問(wèn)題，無(wú)法明確產(chǎn)生問(wèn)題的具體原因，缺乏全盤管理、解決措施及排水管網(wǎng)改造優(yōu)化方案。
　　• 缺乏排水系統(tǒng)的專項(xiàng)規(guī)劃。排水設(shè)施建設(shè)滯后于城市開(kāi)發(fā)建設(shè)，排水系統(tǒng)規(guī)劃與城市總體發(fā)展規(guī)劃相脫離。存在著現(xiàn)狀不明，規(guī)劃滯后的尷尬境界。
　　• 缺乏排水管網(wǎng)數(shù)字化資料。排水管網(wǎng)數(shù)字化工作不普及，目前在全國(guó)還只是少數(shù)城市開(kāi)展了城市排水管網(wǎng)數(shù)字化的工作，絕大部分城市還停留在保留紙質(zhì)資料檔案的階段，管網(wǎng)數(shù)字化的工作并未全面展開(kāi)；對(duì)于已經(jīng)建立管網(wǎng)數(shù)據(jù)資料，同樣也存在著排水管網(wǎng)數(shù)據(jù)不完整、不準(zhǔn)確，對(duì)排水管網(wǎng)資產(chǎn)狀況掌握不全面的現(xiàn)象，而且排水管網(wǎng)數(shù)字化管理水平低，缺乏完善可靠的排水管網(wǎng)數(shù)字化管理技術(shù)規(guī)范，各個(gè)城市排水管網(wǎng)數(shù)字化管理水平和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)差異較大；大部分城市排水管網(wǎng)數(shù)據(jù)資料管理方式分散不系統(tǒng)，數(shù)據(jù)存儲(chǔ)方式多種多樣等狀況，無(wú)法應(yīng)用高效的查詢分析方法以體現(xiàn)復(fù)雜排水管網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)特征和上下游關(guān)系，使得分析決策水平還停留在主觀判斷和簡(jiǎn)單推理的層次，缺乏排水管網(wǎng)的水力分析、調(diào)度分析、布局優(yōu)化分析、事故應(yīng)急處理分析和管網(wǎng)動(dòng)態(tài)分析的科學(xué)依據(jù)。
　　• 缺乏有效的管網(wǎng)狀態(tài)評(píng)估和運(yùn)行監(jiān)測(cè)手段，不能及時(shí)掌握管網(wǎng)排水負(fù)荷和運(yùn)行狀況的變化，以及基于實(shí)時(shí)在線數(shù)據(jù)的全管網(wǎng)系統(tǒng)分析和動(dòng)態(tài)模擬分析。
　　5 城市雨水排水系統(tǒng)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)偏低
　　我國(guó)城市雨水管渠設(shè)計(jì)重現(xiàn)期一般采用0.5~3年，重要干道、重要地區(qū)或短期積水即能引起較嚴(yán)重后果的地區(qū)，一般采用3~5年[2]，特殊重要地區(qū)也不超過(guò)10年，與其他國(guó)家及香港的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)相比，仍比較低。例如：美國(guó)和加拿大，居民區(qū)2~5a，一般商業(yè)區(qū)2~10a，繁華的商業(yè)區(qū)5~10a；英國(guó)，平均坡度>1°的地區(qū)為1a，平均坡度<1°的地區(qū)為2a，洪水后果嚴(yán)重的地區(qū)為5a，除此之外還要以30年一遇的洪水進(jìn)行校核；歐盟，農(nóng)村為1a，居民區(qū)為2a，市中心/工業(yè)/商業(yè)區(qū)為2a或5a(沒(méi)有洪水校核時(shí))，地下鐵道/地下通道為10a，其相應(yīng)的校核洪水分別為10，20，30，50年一遇；與深圳毗鄰的香港，密集型農(nóng)地為2~5年，鄉(xiāng)村地區(qū)為10年，并以50年重現(xiàn)期校核，郊區(qū)主要集水區(qū)防洪渠為50年，以200年重現(xiàn)期校核，市區(qū)排水干管設(shè)計(jì)重現(xiàn)期為200年，而排水支管系統(tǒng)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)為50年[3,4]。由此可見(jiàn)，我國(guó)的雨水排水系統(tǒng)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)偏低，只有北京在特別重要地區(qū)采用了3~10年的重現(xiàn)期，其他如上海、杭州、深圳等南方雨量較大、人口眾多的城市也還只是采用3~5年的重現(xiàn)期，而南京、揚(yáng)州、柳州等城市還只采用0.5~1年的標(biāo)準(zhǔn)。
　　6 缺乏雨水的綜合利用方案
　　我國(guó)城市雨水利用雖具有悠久的歷史，而真正意義上的城市雨水利用的研究與應(yīng)用卻從20世紀(jì)80年代開(kāi)始，并于90年展起來(lái)。但總的來(lái)說(shuō)技術(shù)還較落后，缺乏系統(tǒng)性。建設(shè)單位和設(shè)計(jì)技術(shù)人員缺乏此方面的概念，雖然我國(guó)已于2006年9月發(fā)布了《建筑與小區(qū)雨水利用工程技術(shù)規(guī)范》，但此規(guī)范屬于技術(shù)措施，并沒(méi)有強(qiáng)制開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)必須進(jìn)行雨水利用。
　　7 對(duì)策
　　面對(duì)日益嚴(yán)重的城市水災(zāi)隱患，應(yīng)加強(qiáng)防御，科學(xué)管理。
　　首先，加強(qiáng)城市綜合規(guī)劃，盡可能使高樓、街道、綠地、河道、湖泊合理布局，做到城市發(fā)展和減災(zāi)同步。進(jìn)行排水系統(tǒng)現(xiàn)狀普查，編制城市排水專項(xiàng)規(guī)劃，使規(guī)劃的排水系統(tǒng)與現(xiàn)有排水系統(tǒng)合理、有機(jī)結(jié)合。通過(guò)管網(wǎng)水力模擬，分析管網(wǎng)系統(tǒng)在不同狀況下水力負(fù)荷狀況，以及管網(wǎng)的臨界負(fù)荷。遵循開(kāi)發(fā)建設(shè)的時(shí)序性，堅(jiān)持整體規(guī)劃、分期建設(shè)的原則，制定近期和遠(yuǎn)期排水規(guī)劃。同時(shí)，在雨水管道系統(tǒng)設(shè)計(jì)、用地規(guī)劃和地面覆蓋上考慮雨水滲透。充分、合理地利用雨水涵養(yǎng)地下水源，緩和城市水資源危機(jī)，增加土壤中的含水量和調(diào)節(jié)氣候，以減少雨水管渠的容量，降低雨水管渠的投資和運(yùn)行費(fèi)用。
　　其次，在采用降雨徑流控制措施的同時(shí)，不斷完善雨水管理的政策法規(guī)，完善自然水體的保護(hù)和利用措施，加強(qiáng)城市排水系統(tǒng)的管理及養(yǎng)護(hù)機(jī)制，制定合理、科學(xué)的管理體系。掌握現(xiàn)有排水系統(tǒng)現(xiàn)狀，建立并完善城市排水系統(tǒng)數(shù)字庫(kù)，為城市排水管網(wǎng)水力分析、實(shí)時(shí)在線分析、布局分析、管網(wǎng)規(guī)劃優(yōu)化分析、事故應(yīng)急處理分析和管網(wǎng)動(dòng)態(tài)分析提供科學(xué)依據(jù)，為排水管網(wǎng)更新改造和管理提供理論指導(dǎo)，為節(jié)省管網(wǎng)投資建設(shè)提供服務(wù)。
　　根據(jù)城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和城市暴雨量情況，適當(dāng)提高城市雨水排水系統(tǒng)的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，全面掌握城市雨水排水系統(tǒng)科學(xué)改造和擴(kuò)建城市地下排水系統(tǒng)。
　　
　　
　　
　　參考文獻(xiàn)：
　　1. 王紫雯環(huán)境規(guī)劃、管理與控制[M].杭州：浙江大學(xué)出版社，2001.8-11
　　2. 中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB50014-2006《室外排水設(shè)計(jì)規(guī)范》
　　3. HighwaysDepartmentofHongKong.RoadNote6–RoadPavementDrainage.Research&DevelopmentDivisionRD/RN/0064thMay1994.
　　4. DrainageServicesDepartmentofHongKong.StormwaterDrainageManual–Planning,DesignandManagement.ThirdEdition,December2000.

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