[摘要]城建檔案是一種重要信息資源，做好城建檔案工作的最終目的在于開發利用城建檔案信息，服務于城鄉規劃、建設和管理工作，只有不斷豐富館藏,提高綜合管理措施,提升服務功能,才能做好新時期城建檔案的開發利用工作。本文就城建檔案的開發利用，如何做好管理和服務工作進行一些探討。
　　[關鍵詞]城建檔案 開發利用 措施
　　
　　隨著城市建設的迅猛發展,城建檔案作用越來越大,到城建檔案館查閱、咨詢的人也愈來愈多,為做好城建檔案服務利用工作,文中以筆者任職單位為例,從檔案收集、編研信息網絡系統建立和人員素質提高等方面進行了調研,以求進一步提高城建檔案的管理水平。
　　
　　一、城建檔案的利用現狀
　　(一).目前利用城建檔案的主要目的
　　社會各界對城建檔案的利用已呈多元化趨勢，一是為城市規劃、建設提供詳細數據、為領導決策提供可靠依據。二是為工程項目的建設、設計、施工、監理、開發商等查詢工程施工中形成的工程檔案。三是為施工業主資質的申報、為小區的商品房業主調閱相鄰的地上、地下的構筑物工程檔案。四是為百姓購買商品房、進行房屋買賣、房屋裝修、進行維權活動提供工程圖紙。
　　(二).城建檔案開發利用中存在的主要問題
　　1.是公民對于利用城建檔案的認識普遍比較淡薄，對城建檔案館的性質、工作任務并不十分清楚，檔案的價值作用了解甚少。因此，公民缺乏利用檔案解決問題的積極性。
　　2.是城建檔案館的館藏檔案不夠豐富，門類不齊全，對照建設部《城市建設檔案分類大綱》，房屋建筑工程檔案占有量最多，而市政設施、道路、橋梁方面的檔案較少，地下管線檔案就更缺乏。檔案載體以紙質為主，聲像檔案甚少。這些都直接影響了當今城建檔案利用者的需求。
　　3.是服務的質量和方式都影響了檔案的利用。傳統的手工檢索方法單一，影響檔案的利用率；保密與利用如何把握，有些涉及知識產權、專有技術、建設許可、保密地形圖的檔案資料，又不適宜對外提供；城建檔案館缺乏掌握現代信息技術、高素質的檔案管理員，檔案工作者的素質高低對檔案的利用有一定的制約。
　　
　　二、檔案信息資源開發利用工作的發展對策
　　(一).建立“以服務為導向”的管理模式
　　1.建立檔案信息收集制度。明確城建檔案送交的范圍、內容、時間、形式，按規定定期進行接收，以確保城建資料能及時準確地移交檔案館。
　　2.要對館藏結構進行科學分析。根據歷史和現實需要規劃檔案收集范圍，對重點建設工程，有地方特色且能反映城市變遷的與人民生活密切相關的城建檔案信息，有計劃地重點收集，優化館藏檔案結構。
　　3.建立信息利川反饋機制。通過查檔登記和調查問卷等方式，及時、準確、全面地了解社會發展變化趨勢，掌握社會各行業需求，根據信息開發利用部門的反饋意見，及時調整接收方向、范圍和內容，保證館藏檔案信息資源的優化從收集工作這一源頭開始，做好對有價信息、有效信息的收集積累工一作，井將收集、保管、利用這個業務環節有機協調、有效整合，逐步改善館藏檔案信息質量提高城建檔案的社會服務功能。
　　(二).強化檔案信息開發力度
　　明確檔案工作的宗旨和目的就是為社會服務、將利用者的需要放在首位，真正做到“想利用者之所想、急利用者之所急”，高標準、嚴要求，不斷提高服務質量,不斷提高服務技能和水平，為利用者提供高質量、高效率的檔案服務。同時，要改善開發利用手段。對館藏檔案信息資源進行有機整合，通過現代計算機技術等先進手段將分散在不同載體(文本、圖像、電子等)、不同類別(工程、管理、規劃等)、不同形成單位(規劃、設計、建設、管理)、不同性質(檔案、資料、報刊雜志等)的相同的、有聯系的檔案信息內容或數據有機地組合起來，達到整合有序的目的，為城建檔案信息的開發提供完整、系統的環境和資源庫。
　　(三).提高檔案開發人員的素質
　　1.是要提高檔案人員的信息化水平，使每個檔案人員的思維、意識和能力都跟上信息化的步伐。2.是要加強檔案人員的繼續教育，大力培訓在職人員，更新知識結構，掌握現代科技知識，特別是信息技術、信息知識，培養一批具有檔案工作經驗、現代信息技術知識和能力的復合型應用人才。3.是要引進一些信息技術、信息服務、信息開發等現代信息學方面的專業人才。4.是要合理配置人才資源.建立一支擁有檔案信息分析研究人員、市場(利用者需求)分析研究人員、檔案信息采編人員等人才匯聚，掌握現代信息技術和應用知識的、有戰斗力的信息化人員隊伍。
　　
　　三、城建檔案開發利用的發展前景
　　城建檔案開發利用的前景是：有效開發利用好城建檔案的信息系統，逐步實現城市建設和管理的現代化。迅速興起的“城市建設管理信息系統”，將使這一切變為現實，為實現城市管理現代化奠定基礎。
　　(一).強化依法治檔意識
　　城建檔案館提供信息量的大小、對社會吸引力的強弱，關鍵在于館藏量是否豐富，是否能讓使用者得到所需的城市建設信息。
　　因此，首先必須嚴格依法擴大進館檔案的渠道，特別是竣工檔案進館的渠道，收集完整、準確的城建檔案。目前主要應依據《中華人民共和國檔案法》、建設部頒發的《城建檔案管理辦法》和國家檔案局頒發的《城市建設檔案歸屬與流向暫行辦法》以及國務院辦公廳《關于加強基礎設施工程質量管理的通知》中的有關規定，認真做好檔案的接收工作。
　　其次，要根據本地的實際，制定地方行政規章，用法律法規來界定必須進館檔案的范圍，明確責任單位和責任人應承擔的責任，以確保新形勢下城建檔案進館渠道的暢通。
　　(二).要大力宣傳城建檔案管理的作用
　　目前，許多城建單位沒有按規定將技術工程檔案全部送給當地城建檔案館審驗，建設施工單位及相關的項目管理人員對城建檔案知識了解不多，對城建檔案管理的重要性認識不夠，也是社會各界對城建檔案知之甚少，沒有產生一種城建檔案必須規范管理的氛圍所至。因此城建主管部門、城建檔案管理部門要采取多種方式向社會宣傳城建檔案的作用，使公眾充分認識到規范的城建檔案工作有利于推動城市進步，有利于豐富人民的文化生活，使全社會共同關心支持城建檔案工作。
　　(三).要加強檔案的收集和整理
　　目前，各地檔案館普遍存在的問題是館藏內容不豐富、形式單一、結構不合理。因此，城建檔案館要加強經常性的接收檔案業務指導工作，及時幫助建設施工單位整理資料，積極上門收取檔案，防止檔案資料的散失、殘缺不齊；經常與建設施工系統單位、主管部門溝通關系，掌握市政施工、建筑的動態，將建筑規劃檔案、市政工程檔案等及時接收到檔案館存檔。疏通建設系統的建設檔案收集渠道，使檔案的收集做到全面、系統、完整。隨著服務措施的到位，收集渠道的暢通，收集方法的改善，檔案資料將會大幅增加，這時就要注重梳理、精選，做到既全面又突出重點，講究檔案質量。
　　四、結束語：
　　綜上所述，城建檔案的開發利用工作十分重要。在當前發展社會主義市場經濟的新的歷史時期，更是一項不可缺少的重要環節。城建檔案的開發利用，將為國家創造更多的財富。
　　參考文獻：
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