【摘 要】德國巴伐利亞州是歐洲硅谷，山東省是巴州在中國合作歷史最長的省份，這對省州之間的友好合作被公認為中德地方友好關(guān)系的典范。在中德全方位戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的背景下，魯巴合作潛力巨大、前景廣闊。
【關(guān)鍵詞】城市管理論文,山東,巴伐利亞,友好合作
山東省是巴伐利亞州在歐洲地區(qū)以外擁有最長合作歷史的伙伴省。1987年7月，山東省政府代表團在副省長馬世忠的帶領(lǐng)下訪問巴州，與巴州州長、基督教社會聯(lián)盟主席弗朗茨・約瑟夫・施特勞斯共同簽署了《山東省與巴伐利亞州建立友好省州關(guān)系的聯(lián)合聲明》，標志著兩省州之間的友好合作伙伴關(guān)系正式確立。27年來，兩地政府與人民友好往來，彼此成為最重要的伙伴。魯巴之間全方位、寬領(lǐng)域、多層次的友好關(guān)系，已被公認為中德地方友好關(guān)系的典范。縱觀山東與巴州友好合作的歷程，在政府間密切聯(lián)系推動下，經(jīng)貿(mào)合作占有非常重要的地位，同時文化教育、衛(wèi)生醫(yī)學(xué)、環(huán)保能源等領(lǐng)域的往來與合作也在深化。巴伐利亞執(zhí)政黨基督教社會聯(lián)盟附屬機構(gòu)漢斯・賽德爾基金會在魯巴合作中起了積極作用，其中，于爾根・G・維爾克是杰出的使者之一。
一、確立友好關(guān)系過程
1982年2月，巴伐利亞州經(jīng)濟交通部部長致函中國貿(mào)促會，希望在華覓一相應(yīng)省，發(fā)展友好合作關(guān)系。1983年3月，山東省政府代表團首次赴巴伐利亞州考察訪問，就雙方友好交往與經(jīng)濟技術(shù)合作相互交換了意見。同年11月，巴州政府專家代表團首次來山東考察訪問，雙方就建立友好合作關(guān)系進行了會談。1985年3月，應(yīng)巴州州長施特勞斯邀請，梁步庭省長率山東政府代表團訪問巴州，并正式簽署了《經(jīng)濟技術(shù)合作意向書》，形成了建立關(guān)系的初步模型。同年，巴伐利亞在青島舉辦了工業(yè)展覽會，大批來自巴州的企業(yè)在會上展示了他們的產(chǎn)品。施特勞斯為此第四次訪華，親自主持在青島舉辦的巴州經(jīng)濟展覽會開幕式，促進巴伐利亞和山東的經(jīng)濟合作。1987年，山東省在慕尼黑舉辦了大型的介紹山東的展覽會，施特勞斯也蒞臨參觀。魯巴友好關(guān)系確立后，山東省社會科學(xué)院專門成立了德國巴伐利亞研究中心，為魯巴合作提供智識支持。
二、健康發(fā)展
1991年7月，省長趙志浩率政府代表團訪問巴州，出席山東省在慕尼黑舉辦的第二屆經(jīng)貿(mào)展覽會，并與巴州州長施特萊伯爾就雙方的合作與交流進行了會談。1993年9月底至10月初，巴州副州長兼教育文化科學(xué)藝術(shù)部部長漢斯・蔡特邁耶爾率教育及賽德爾基金會代表團訪問山東，雙方就教育、文化、科學(xué)、藝術(shù)方面的合作與交流進行了會談，并就公務(wù)員培訓(xùn)及建立德語系項目達成了共識。
1994年3月底至4月初，巴州經(jīng)濟交通部部長奧托・威斯豪耶博士率經(jīng)濟代表團一行36人訪問山東，雙方探討了進一步加強經(jīng)濟技術(shù)方面的合作問題。1994年6月，省委書記姜春云率省友好經(jīng)濟代表團訪問巴州，與巴州州長埃德蒙・施托伊伯爾博士共同簽署了《關(guān)于進一步加強和擴大友好合作關(guān)系的會議紀要》，進一步推動了雙方的友好省州關(guān)系。1994年10月，山東省在慕尼黑舉辦第三屆經(jīng)貿(mào)展覽洽談會，并取得重大成果。1994年，兩省州及其高校通力合作，在青島大學(xué)建立德語系，為山東乃至中國培養(yǎng)了大批德語人才。
1995年4月，州長施托伊伯爾率政治及經(jīng)濟代表團訪問山東，與省長李春亭簽署了《關(guān)于進一步發(fā)展和深化伙伴關(guān)系的會談紀要》。1996年9月，應(yīng)巴州州長邀請，李春亭省長率山東省政府代表團訪問了巴州，進一步推動了友好省州關(guān)系的全面發(fā)展。1997年7月，省長李春亭與州長施托伊伯爾發(fā)表電視講話，祝賀雙方締結(jié)友好省州關(guān)系10周年。為進一步加強雙方的聯(lián)絡(luò)，并為雙方經(jīng)濟界牽線搭橋，1997年10月，巴州部長奧托・威斯豪耶博士與副省長宋法棠先生在濟南共同宣布成立了巴伐利亞州山東辦事處。1998年3月，應(yīng)威斯豪耶博士邀請，宋法棠副省長率團訪問巴州，參加山東―巴伐利亞―新加坡合作委員會第四次會議。
三、將友好合作關(guān)系全面推向21世紀
2000年10月，應(yīng)巴州州長施托伊伯爾邀請，省長李春亭率山東省政府代表團對巴州進行了正式友好訪問和經(jīng)濟考察，代表團在慕尼黑舉辦了“山東―德國經(jīng)貿(mào)合作洽談會”。2001年，巴州部長威斯豪耶率領(lǐng)的巴州政府代表團訪問山東。同年，山東省經(jīng)貿(mào)委組織中小企業(yè)廠長、專家學(xué)者、經(jīng)貿(mào)管理人員到巴伐利亞調(diào)研。2002年，應(yīng)巴州州長邀請，林書香副省長率山東省政府代表團參加在慕尼黑舉行的五國友城首腦關(guān)于“可持續(xù)發(fā)展政策”的大會。2003年，巴州州長施托伊伯爾再次訪問山東。2004年10月巴伐利亞州山東辦事處遷至青島，2011年辦事處更名為巴伐利亞州中國代表處。
2007年是山東省與德國巴伐利亞州締結(jié)友好合作關(guān)系20周年。為了讓德國進一步了解山東省的歷史文化和經(jīng)濟社會發(fā)展成就，深化兩省州的友好關(guān)系，拓寬政府和民間交流渠道，搭建起更大的合作平臺，7月，山東省在巴州成功舉辦了“山東周”系列活動。并向巴伐利亞州贈送了代表中國和山東文化的孔子像，現(xiàn)在就安放在巴州政府大樓附近美麗幽靜的詩人花園中。2008年，巴伐利亞電視臺還公開播映山東協(xié)助拍攝的一部介紹中國美食的5集紀錄片。
2008年，在山東舉行的第四次友好省州領(lǐng)導(dǎo)人峰會期間，巴伐利亞州在濟南第一次舉辦高能效建筑設(shè)計與施工展覽會，推廣先進的節(jié)能環(huán)保理念和技術(shù)。西門子公司與山東簽署了有關(guān)節(jié)能減排項目的協(xié)議。2009年4月，省委書記姜異康會見來訪的德國前總理施羅德，雙方商定于2010年在山東舉辦新能源論壇。2010年4月，德國前總理施羅德先生、德國巴伐利亞州州長澤霍夫來山東出席能源論壇，這次新能源論壇暨中德企業(yè)合作發(fā)展峰會上，魯巴在新能源和可持續(xù)發(fā)展方面取得共識。6月21-24日，應(yīng)澤霍夫邀請，姜異康率團對巴伐利亞州進行正式訪問。
2012年5月，巴伐利亞州議長施塔姆率領(lǐng)的議會高級代表團訪問山東；11月，巴伐利亞州經(jīng)濟、基礎(chǔ)設(shè)施、交通和技術(shù)部國務(wù)秘書卡提雅・海瑟爾女士率巴州代表赴山東訪問，與山東省政治、經(jīng)濟、社會等各階層代表共同慶祝魯巴結(jié)好25周年。漢斯・賽德爾基金會在青島為其“巴伐利亞州和山東省締結(jié)友好省州關(guān)系25周年”展覽舉行揭幕儀式。隨后，世界著名童聲合唱團――雷根斯堡教堂之雀童聲合唱團進行了精彩演出。 順便提及的是，中德生態(tài)園的建設(shè)是對魯巴合作而言是一大喜訊。2011年12月中德兩國政府合作項目中德生態(tài)園建設(shè)全面啟動，現(xiàn)有德國企業(yè)已經(jīng)投產(chǎn)，其中的德國企業(yè)中心即將建成。2014年5月青島知識產(chǎn)權(quán)仲裁院在青島中德生態(tài)園正式掛牌成立。盡管是兩國政府之間的項目，但是中德生態(tài)園必將為魯巴合作提供廣闊的舞臺。
四、城市之間的友好交往關(guān)系
2004年10月濟南和奧格斯堡簽署協(xié)議，兩市正式結(jié)為友好城市。2009年11月，由德國雷根斯堡市市長漢斯・舍丁克與青島市市長夏耕代表兩市簽署了建立友好合作關(guān)系協(xié)議書。另外，1987年10月，濰坊與弗萊興（Landkreis Freising）結(jié)成友城合作關(guān)系；1998年10月，泰安與施瓦本（Landkreis Schwaben）結(jié)成友好市區(qū)關(guān)系；2010年5月，曲阜市與班貝格市（Bamberg）簽署了締結(jié)友好城市關(guān)系的協(xié)議。2011年1月，濟寧市與上弗蘭肯大區(qū)（Oberfranken）締結(jié)友好城市。東營與巴特基辛根（Landkreis Bad Kissingen）也是友好合作城市。在友好省州（城市）關(guān)系框架下，雙方開展了成果豐碩的經(jīng)貿(mào)合作和豐富多彩的人文交流。
五、魯巴合作前景展望
山東與巴伐利亞州的友好合作是在中德兩國友好交往的背景下展開的。中德自1972年建交以來，在歷屆領(lǐng)導(dǎo)人的努力下，逐漸確立起戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。十八大以來中德關(guān)系更上一層樓。2013年，李克強總理訪問德國，德國《時代》周報5月23日以整版篇幅刊登李克強總理的署名文章《百尺竿頭更進一步》。2014年3月，習(xí)近平主席對德國進行國事訪問，德國報紙《法蘭克福匯報》發(fā)表習(xí)近平主席署名文章“中德攜手合作造福中歐和世界”。中華人民共和國和德意志聯(lián)邦共和國在德國柏林發(fā)表了《建立中德全方位戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的聯(lián)合聲明》。2014年10月10日《中德合作行動綱要》規(guī)劃了兩國中長期合作，其中規(guī)定，要在城鎮(zhèn)化和交通體系方面雙方將積極促進省州間交流，這為魯巴合作指明了進一步發(fā)展的方向。更鼓舞人心的是，隨著
絲綢之路經(jīng)濟帶的建設(shè)，經(jīng)濟帶兩端的中德在亞歐合作與發(fā)展中的地位會越來越凸顯，而山東和巴伐利亞兩地也大有可為，相信未來魯巴明天會更好。
參考文獻：
[1]李恒川.山東與巴州的友好合作是時代的要求.走向世界，1998年第1期
[2]佚名.山東省與巴伐利亞州交往大事記[J].走向世界，2002（2）
