摘要：城市有機更新是新型城市化背景下推動空間產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，保證城市可持續(xù)發(fā)展的重要選擇，是現(xiàn)階段提高土地利用效率、提升城市綜合競爭力、優(yōu)化城市空間形態(tài)、改善宜居生態(tài)環(huán)境的重要途徑。本文以嘉興市中環(huán)西路沿線城市有機更新為例，提出在轉(zhuǎn)型升級背景下，城市舊區(qū)功能、空間、交通設(shè)施多方面的有機更新建議，從而促進城市的可持續(xù)發(fā)展。

　　關(guān)鍵詞：城市有機更新,可持續(xù)發(fā)展,嘉興

　　歷史性城市多是經(jīng)歷了漫長的歲月，逐步發(fā)展而成的。正如生命體的發(fā)展離不開遺傳信息的傳遞，正如人的成長不能割裂自己的童年和少年階段，城市也要保護自己的歷史。人們說：“建筑是形象的藝術(shù)，而城市是記憶的藝術(shù)”，一個沒有舊建筑和舊城區(qū)的城市，就像一個沒有記憶的人。城市依靠著永不停息的新陳代謝，推動著自身的發(fā)展演變。一方面，舊區(qū)逐漸衰老，新區(qū)在不斷擴展;另一方面，在城市的任何一部分，功能與形式也都在持續(xù)地發(fā)展和變化著。

　　一、城市有機更新概念及相關(guān)研究

　　1、城市有機更新概念及歷程

　　(1)城市有機更新概念：即采用適當(dāng)規(guī)模、合適尺度，依據(jù)改造的內(nèi)容與要求，妥善處理目前與將來關(guān)系——不斷提高規(guī)劃設(shè)計質(zhì)量，使一片的發(fā)展達到相對的完整性，這樣而集無數(shù)相對完整性之和，即能促進城市的整體環(huán)境得到改善，達到有機更新的目的。

　　(2)城市有機更新研究歷程

　　西方有機更新理論的發(fā)展

　　自20世紀(jì)60年代以后，許多西方學(xué)者開始從不同角度，對以大規(guī)模建設(shè)為主要形式的“城市更新”運動進行反思。正式把城市當(dāng)作有機體的城市設(shè)計思想，最早由蘇格蘭生物學(xué)家、社會學(xué)家和城市規(guī)劃思想家蓋迪斯提出。蓋迪斯認(rèn)為“城市改造者只有把城市堪稱一個社會發(fā)展的復(fù)雜統(tǒng)一體，考慮其中的各種行動和思想都是有機聯(lián)系的、健康的，才能有更現(xiàn)實的想法。”

　　沙里寧提出有機疏散理論，認(rèn)為城市是人類創(chuàng)造的一種有機體，并通過生物學(xué)的認(rèn)識來研究城市，認(rèn)為城市的發(fā)展過程基本同自然界的任何有機體的生長過程相似。因此，對于城市發(fā)展過程中的問題，應(yīng)當(dāng)追溯其發(fā)展過程，尋求解決問題的途徑。

　　日本以丹下鍵三為代表的新陳代謝學(xué)派將城市和建筑看作時間和空間上開放的系統(tǒng)，就像有生命的組織一樣，復(fù)蘇城市中被丟失或被忽略的歷史傳統(tǒng)、地方風(fēng)格等要素，實現(xiàn)過去、現(xiàn)在和未來的共生、不同文化的共生。

　　我國城市有機更新理論的發(fā)展

　　我國的城市更新經(jīng)歷了三個階段：建國初期到60年代的“充分利用改造”，文革期間的“亂拆亂建”，改革開放后城市建設(shè)加快帶來的“房地產(chǎn)熱”。隨著城市化進程的加快，資源的約束性日益突出，城市自身發(fā)展規(guī)律越來越被尊重。

　　城市更新的理論逐步走向科學(xué)和理性，上世紀(jì)80年代初，陳占祥把城市更新定義為“新陳代謝”的過程，更新途徑既有推到重建，也有對歷史街區(qū)的保護和舊建筑的修復(fù)。90年代初，吳良鏞從城市的“保護與發(fā)展”角度提出城市“有機更新”的概念，從城市的保護與發(fā)展出發(fā)，當(dāng)中體現(xiàn)“持續(xù)發(fā)展”的思想。

　　2、城市有機更新模式

　　城市有機更新工作基于空間結(jié)構(gòu)、道路交通狀況、社會經(jīng)濟、地塊實體環(huán)境、基地生態(tài)環(huán)境、用地可調(diào)整狀況、歷史文化等因素對南湖區(qū)的用地進行研究，劃定建議進行有機更新的地塊，分為綜合整治、功能改造、重建開發(fā)三類有機更新模式。

　　(1)綜合整治：主要指改善消防設(shè)施、改善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施、改善沿街立面、環(huán)境整治和既有建筑節(jié)能改造等內(nèi)容，但不改變建筑主體結(jié)構(gòu)和使用功能。(特殊地段如歷史文保點、古鎮(zhèn)老街應(yīng)在保護其原真性和文化歷史價值基礎(chǔ)上，完善配套設(shè)施，體現(xiàn)傳統(tǒng)風(fēng)格特色。)

　　(2)功能改造：主要指改變部分或者全部建筑物使用功能，但不改變土地使用權(quán)的權(quán)利主體和使用期限，保留建筑物的原主體結(jié)構(gòu)。

　　(3)重建開發(fā)：主要指通過建筑物、構(gòu)筑物及其他附著物的拆除清理、重新建設(shè)的方式進行更新改造。

　　二、嘉興城市更新的現(xiàn)狀與需求

　　1、嘉興城市更新歷程

　　嘉興市政府一直以來致力于舊城改造和民生工程的建設(shè)，特別是2000年之后，隨著一些城市問題的顯現(xiàn)，嘉興加大了力度，陸續(xù)開展了一系列的城市更新工程。

　　2005年“小街小巷改造工程”：針對小街小巷路面破損、下水管道不暢、綠化殘缺不齊、路燈不亮、管線雜亂無章等突出問題，市政府決定對市區(qū)小街小巷進行綜合整治。

　　2006年，“城中村”拆遷整治工程：以治理環(huán)境、有利于城市發(fā)展和管理為目的，在綜合分析“城中村”對自身及周邊區(qū)域環(huán)境、對城市發(fā)展和管理影響程度，充分考慮資金平衡等各種因素的前提下，根據(jù)不同區(qū)塊的實際情況及各自特點，采取不同的整治辦法。

　　2006年起，嘉興實施開放式老(舊)住宅區(qū)綜合整治改造工程：23個開放式老住宅區(qū)被納入綜合整治的范疇，通過對嘉興市區(qū)開放式老(舊)住宅區(qū)道路翻修、雨污分流、天然氣接入、照明增設(shè)、架空線地埋等綜合整治改造，老社區(qū)功能設(shè)施不全、各項基礎(chǔ)配套較差等現(xiàn)狀有了很大改觀，進一步提升了嘉興城嘉興市形象。”

　　2007年，“嘉興市區(qū)1812”老區(qū)整治工程：即對中環(huán)路以內(nèi)18個較大地塊和12個零星地塊進行拆遷和整治改造。包括電池廠、鋼管廠等小型企業(yè)及部分“城中村”、量具廠地塊、文生修道院地塊、縣前街百福弄地塊等。

　　2008年以來電力部門對嘉興市區(qū)老舊小區(qū)實施了摸底排查，逐步開展了路燈安裝改造工程。對絹紡四村、少年路金福公寓、友誼公寓等51個小區(qū)實施了電力設(shè)備改造。

　　2010年嘉興中心城區(qū)將進行有機更新，實施“1812”拆遷地塊的掃尾工作，啟動天主教堂等地塊動遷，并加大拆遷安置房建設(shè)，使動遷戶早日遷入新居。同時，岳王祠公園、落帆亭公園等一批新景點也將在年內(nèi)建成亮相，繼續(xù)營造宜居、宜游的城市環(huán)境。

　　通過這些民生工程的開展，在一定程度上改善了居民的生活環(huán)境，完善了城市功能，受到了廣大人民群眾的好評，但是由于前期相應(yīng)規(guī)劃的指導(dǎo)的缺失，這些工程缺少整體性和系統(tǒng)性，還是存在不少問題。

　　2、當(dāng)前城市更新中存在的主要問題

　　(1)類型單一、成本過高

　　采取大規(guī)模推倒重建的粗放形式，該類型雖然操作簡單，但由于是一種“大拆大建”的模式，造成了較高的拆遷成本，并使得許多有價值的舊城風(fēng)貌遭到嚴(yán)重破壞或消失殆盡。

　　(2)逐個改造、缺乏整體

　　當(dāng)前進行的城市更新，一般是按照項目逐個規(guī)劃設(shè)計和施工進行，缺乏前期整體的規(guī)劃與定位。由于缺乏總體謀劃，使城市更新缺乏時序性，也使城市的可持續(xù)發(fā)展能力受到影響，單體項目各自為政，項目之間以及項目與周邊區(qū)塊之間缺乏必要的有機聯(lián)系，使一個新項目完成之后，其周邊很快就淪為“需要改造的地塊”，然后再次進行開發(fā)改造，從而陷入“單體改造—周邊淪落——再次改造”的怪圈。

　　(3)避重就輕，挑肥撿瘦

　　開發(fā)商為經(jīng)濟利益，政府為形象工程，難啃的骨頭項目(拆遷安置量大、改造成本高、市場預(yù)期值低)無人問津，而改造成本低、直接效益高的地方你追我搶。于是有了改造沿街一層皮的方式(其內(nèi)部的改善卻遙遙無期)，出現(xiàn)現(xiàn)實改造方式與城市更新目的的矛盾

　　(4)人文不足、缺少共贏

　　目前城市更新中的新建項目往往最求利潤最大化，大幅提高容積率和建筑密度，而沒有根據(jù)地塊所處的位置，現(xiàn)有的條件進行定位，造成了很多潛在的社會問題。使城市的特有風(fēng)貌正在消失，文脈被切斷，原有的記憶與建筑被破壞。

　　3、嘉興開展城市有機更新的意義

　　(1)轉(zhuǎn)型升級背景下城市持續(xù)發(fā)展要求

　　有機更新是經(jīng)濟社會發(fā)展轉(zhuǎn)型升級的一個重要抓手，是促進城市空間及產(chǎn)業(yè)雙向轉(zhuǎn)型的助推器。通過有機更新促使土地由粗放外延式的發(fā)展模式向集約內(nèi)涵式的發(fā)展模式轉(zhuǎn)變，促進土地高效利用，重組空間關(guān)系，舒展空間結(jié)構(gòu)，激活城市空間;同時催生新功能片區(qū)的形成和城市新形象、新名片。通過有機更新促進業(yè)態(tài)置換、功能提升、環(huán)境優(yōu)化，從而促進城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，升級產(chǎn)業(yè)鏈條。

　　(2)現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)型田園城市建設(shè)的訴求

　　嘉興現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)型田園城市建設(shè)的目標(biāo)即建設(shè)高競爭力的網(wǎng)絡(luò)城市、有機的組群城市;高質(zhì)量的田園城市、高品質(zhì)的人居城市。通過有機更新提高土地利用效率、提升城市綜合競爭力、優(yōu)化城市空間形態(tài)、改善宜居生態(tài)環(huán)境，有效構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)型田園城市的支撐體系，切實推進網(wǎng)絡(luò)型田園城市的建設(shè)。

　　(3)嘉興市“兩退兩進”“有機更新”發(fā)展引導(dǎo)

　　在城市發(fā)展的轉(zhuǎn)型期，基于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的需要，對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)用地的退低進高、退二進三。重點在于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級和產(chǎn)業(yè)用地的高效利用。同時城市經(jīng)濟社會發(fā)展與土地緊缺的矛盾日趨嚴(yán)重，通過有機更新實現(xiàn)土地增量向內(nèi)部挖潛轉(zhuǎn)變，尋求新的發(fā)展內(nèi)生動力，重點在于解決民生改善之急、生態(tài)文化保護之急、資源盤活之急、擴大投資之急。這都為經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)提出了新的發(fā)展引導(dǎo)。

　　(4)保證產(chǎn)業(yè)與空間同步轉(zhuǎn)型的的重要實踐

　　由于受到土地指標(biāo)等制約因素的限制，粗放外延式的擴張發(fā)展面臨新的發(fā)展瓶頸，“三輪驅(qū)動”的發(fā)展格局也需要新的動力源的支撐，如何尋求新的發(fā)展動力成為影響其持續(xù)發(fā)展的重要因素。有機更新為其提供了新的內(nèi)生發(fā)展動力，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、空間更新將成為經(jīng)濟開發(fā)區(qū)新時期下實現(xiàn)跨越發(fā)展的重要舉措。

　　三、嘉興市中環(huán)西路沿線城市有機更新

　　1、中環(huán)西路沿線概況

　　中環(huán)西路原為嘉興市320國道，不僅是嘉興市聯(lián)系周邊城鎮(zhèn)的重要通道，同時也是經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建區(qū)之初的發(fā)展傳動帶，在經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的發(fā)展歷史上具有舉足輕重的地位;直至2003年320國道外遷至現(xiàn)三環(huán)西路，中環(huán)西路作為城市快速路承擔(dān)城市功能，但其作為開發(fā)區(qū)的發(fā)展軸的作用始終保持著;現(xiàn)在，中環(huán)西路作為串聯(lián)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)南北聯(lián)系的重要通道，也是保持經(jīng)開與其他城市片區(qū)緊密聯(lián)系的重要界面。

　　中環(huán)西路沿線城市有機更新工作區(qū)塊呈南北狹長形，位于嘉興市西北區(qū)域、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)中部，東臨嘉興中心城區(qū)、西接秀洲區(qū)，是嘉興中心城區(qū)城市建設(shè)從中心向外輻射發(fā)展的一個過渡地塊。是經(jīng)濟開發(fā)區(qū)較早發(fā)展的一個區(qū)塊，反映了經(jīng)濟開發(fā)區(qū)從單一的二產(chǎn)工業(yè)向三產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的變遷過程。

　　目前區(qū)塊發(fā)展面臨著發(fā)展導(dǎo)向不清，片區(qū)功能弱化，特別是隨著經(jīng)開行政中心的搬遷，本區(qū)塊現(xiàn)有行政功能的弱化，將會直接影響區(qū)塊未來發(fā)展。用地混雜嚴(yán)重，整體品質(zhì)不高，工業(yè)、居住、商業(yè)混雜，整體品質(zhì)有待提升。各類設(shè)施老化、道路系統(tǒng)有待優(yōu)化;區(qū)塊整體空間景觀特色不明顯、吸引力不強。

　　2、中環(huán)西路沿線城市有機更新目標(biāo)

　　通過空間整合、功能優(yōu)化、交通完善、品位提升的有機更新策略，體現(xiàn)民生質(zhì)量改善、城市功能完善、城市形象提升、經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展、歷史文化傳承的“健康生活福地、創(chuàng)業(yè)品質(zhì)新區(qū)”，打造“市民們最喜愛的品質(zhì)生活空間、創(chuàng)業(yè)者更看重的活力休閑空間”，從而實現(xiàn)本區(qū)塊的可持續(xù)發(fā)展。

　　城市形象的重塑：根據(jù)中環(huán)西路沿線的環(huán)境特征，結(jié)合城市文脈與肌理，強化基地景觀節(jié)點和標(biāo)志性建筑的處理，同時注重序列空間的組織，形成引人入勝的公共活動場所，塑造一個既有時代特征又具有片區(qū)特色的形象展示區(qū)。

　　城市品位的提升：通過創(chuàng)新空間的塑造、開放空間的建設(shè)、道路景觀的美化、新型業(yè)態(tài)的注入，營造經(jīng)開花園城市建設(shè)的典范，提升地區(qū)的城市品位和影響力，成為經(jīng)濟開發(fā)區(qū)城市有機更新的示范地。

　　圖4 空間整合與重組策略意向

　　城市活力的營造：通過功能混合度、空間可達性、空間利用率等方面的改善，滿足使用者需求，達到集聚人氣、營造活力、體現(xiàn)繁華的目的。

　　3、中環(huán)西路沿線城市有機更新策略

　　(1)“水綠相融的活力之區(qū)”——空間整合與重組

　　圖5 功能結(jié)構(gòu)圖

　　通過協(xié)同周邊、重組極化、集約利用的空間整合與重組策略，包括“織系統(tǒng)、補設(shè)施”織補城市理念下，從完善區(qū)域整體結(jié)構(gòu)出發(fā)，加強與周邊各功能區(qū)空間的協(xié)調(diào)聯(lián)動;以“培育服務(wù)能級，提升居住生活品質(zhì)，整合拓展產(chǎn)業(yè)層級”為導(dǎo)向優(yōu)化城市空間結(jié)構(gòu);從粗放開發(fā)向品質(zhì)優(yōu)化提升轉(zhuǎn)變，推動內(nèi)部土地存量的集約利用。重點對城北路沿線破舊工業(yè)區(qū)、中環(huán)西路兩側(cè)工業(yè)用地退二進三，挖潛土地存量價值。從而構(gòu)建“中環(huán)西路城市服務(wù)軸線”為骨架，“新塍塘休閑景觀帶”、“杭州塘運河文化帶”為脈絡(luò)串聯(lián)“三片、多點”的“一廊、兩帶、三片、多節(jié)點“的網(wǎng)絡(luò)組團結(jié)構(gòu)。

　　(2)“文化與商業(yè)的首善之區(qū)”——功能調(diào)整與優(yōu)化

　　以轉(zhuǎn)型升級為動力，提升增強服務(wù)業(yè)集群，包括完善生活型服務(wù)業(yè)中心，發(fā)展本地服務(wù)為基本功能，構(gòu)建和諧居住社區(qū)板塊;促進發(fā)展特色商業(yè)功能中心，以現(xiàn)狀中環(huán)西路特色建筑為基礎(chǔ)形成特色商業(yè)中心，包括特色步行街區(qū)、商業(yè)街區(qū)等;選擇性發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)中心，強化片區(qū)功能核心集聚，重點區(qū)域形成倉儲商業(yè)、文化娛樂、商務(wù)辦公于一體的公共服務(wù)集群，從而形成產(chǎn)業(yè)板塊、宜居板塊、商業(yè)商務(wù)服務(wù)三大功能板塊。

　　(3)“內(nèi)優(yōu)外暢的高效之區(qū)” ——交通完善與優(yōu)化

　　完善道路交通系統(tǒng)，在充分尊重現(xiàn)狀道路網(wǎng)格局和對接總體規(guī)劃道路結(jié)構(gòu)體系的基礎(chǔ)上，理順道路關(guān)系。快速路及主干道保持不變，重點貫通次干道，加密產(chǎn)業(yè)區(qū)塊內(nèi)支路網(wǎng)建設(shè)。

　　圖6 公園綠地分布圖

　　構(gòu)建高效生態(tài)的復(fù)合化公交體系：增加公交體系密度，尤其北部產(chǎn)業(yè)區(qū)塊內(nèi)的交通站點加密，并根據(jù)產(chǎn)業(yè)工人上下班時間調(diào)整公交線路密度及時間，在安全、效率、公平的基礎(chǔ)上推進公交一體化建設(shè)。結(jié)合軌道交通線網(wǎng)走向及軌道交通站點布局進行開發(fā)控制。

　　構(gòu)建宜人的慢行交通系統(tǒng)：構(gòu)建與嘉興片區(qū)相適應(yīng)、與機動車發(fā)展相協(xié)調(diào)、與公共交通良好仙界、管理有序的“安全、公平、便捷、連續(xù)、舒適、優(yōu)美”的慢行交通系統(tǒng)。結(jié)合核心商業(yè)功能區(qū)建設(shè)地下過街通道，作為快速路兩側(cè)的紐帶。

　　(4)“花園新城的典范之區(qū)”——品位提升與營造

　　將特有的城市品牌融入傳統(tǒng)的水鄉(xiāng)特色和園林景觀中，實現(xiàn)從“美麗”向“魅力”轉(zhuǎn)變，凸現(xiàn)出城市底蘊和個性風(fēng)貌，雕琢生態(tài)和諧的魅力花園示范區(qū)。

　　依托區(qū)內(nèi)現(xiàn)有洪波公園、華云港公園、春曉公園、洪興公園，增加濱水綠地公園建設(shè)，通過豐富綠化種類、增加配套設(shè)施逐步提升公園品質(zhì)。加快完成境內(nèi)新塍塘、杭州塘及殷家橋港的綠道建設(shè)，并串聯(lián)區(qū)內(nèi)多個生態(tài)綠地公園;加快推進主要出入口及節(jié)點形象改善，進而提升城市形象。重點打造新塍塘、運河兩條東西景觀軸線，串聯(lián)主要的廣場、綠道、公園、濱水區(qū)等開敞空間;依托城市的水、綠、廣場特色，對主要街景的進行優(yōu)化設(shè)計，營造城市特色風(fēng)貌。

　　本文選自國家級期刊《城市建設(shè)理論研究》。《城市建設(shè)理論研究》雜志是經(jīng)新聞出版總署批準(zhǔn)，中國商業(yè)聯(lián)合會主管、商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)開發(fā)中心主辦，聯(lián)合國全人類發(fā)展中國協(xié)會、科技部科學(xué)技術(shù)進步研究所、中國社會科學(xué)院城市發(fā)展與環(huán)境研究中心指導(dǎo)，面向國內(nèi)外公開發(fā)行的國家級科技類期刊。