[摘要]轉(zhuǎn)型以來(lái)，俄羅斯從瀕臨失敗轉(zhuǎn)向成功，主要在于以普京為首的俄羅斯政府深刻總結(jié)了葉利欽時(shí)期轉(zhuǎn)型的教訓(xùn)，對(duì)俄羅斯的轉(zhuǎn)型作了八大調(diào)整，實(shí)現(xiàn)了第二次轉(zhuǎn)型，初步形成了以新俄羅斯思想、強(qiáng)大國(guó)家、混合經(jīng)濟(jì)、公民社會(huì)和主權(quán)民主為主要特征的俄羅斯模式，開(kāi)辟了具有俄羅斯特色的轉(zhuǎn)型道路。俄羅斯社會(huì)轉(zhuǎn)型給予我們的一般規(guī)律主要是：社會(huì)轉(zhuǎn)型應(yīng)當(dāng)堅(jiān)定不移地走具有本國(guó)特色的轉(zhuǎn)型道路，努力探索符合本國(guó)國(guó)情的思想理論，推進(jìn)政治改革、經(jīng)濟(jì)改革、文化改革和社會(huì)改革的綜合協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)行漸進(jìn)主義戰(zhàn)略，堅(jiān)持公平正義原則，推動(dòng)精英與民眾的團(tuán)結(jié)協(xié)作，尋求國(guó)家與社會(huì)的良性互動(dòng)。

　　[關(guān)鍵詞]快速發(fā)表論文,俄羅斯,社會(huì)轉(zhuǎn)型,轉(zhuǎn)型困境,改革調(diào)整,俄羅斯模式

　　自從1991年俄羅斯踏上轉(zhuǎn)型之路以來(lái)，俄羅斯的社會(huì)轉(zhuǎn)型已經(jīng)經(jīng)歷了20余年的風(fēng)雨歷程。回眸過(guò)去，俄羅斯的轉(zhuǎn)型過(guò)程可以分為兩個(gè)階段。第一次轉(zhuǎn)型期是從1991至1999年的葉利欽時(shí)期轉(zhuǎn)型。經(jīng)過(guò)近十年的轉(zhuǎn)型，俄羅斯卻陷入極度困難的境地，以至于2000年剛剛就任俄羅斯總統(tǒng)的普京沉重地指出：“我國(guó)現(xiàn)在面臨著十分復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問(wèn)題，20世紀(jì)90年代俄羅斯國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值幾乎下降了50%，按國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值計(jì)算，我們的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值僅相當(dāng)于美國(guó)的十分之一，相當(dāng)于中國(guó)的五分之一。” 俄羅斯似乎跌入轉(zhuǎn)型的深淵而難以自拔。然而，進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，俄羅斯的轉(zhuǎn)型形勢(shì)峰回路轉(zhuǎn)，經(jīng)濟(jì)連續(xù)多年快速增長(zhǎng)，政治社會(huì)趨于穩(wěn)定，創(chuàng)造了令人矚目的轉(zhuǎn)型奇跡，成為“金磚四國(guó)”之一。是什么原因?qū)е露砹_斯的轉(zhuǎn)型形勢(shì)峰回路轉(zhuǎn)并創(chuàng)造令人矚目的轉(zhuǎn)型奇跡呢?有人將之歸于世界石油價(jià)格的上漲和俄石油出口的增加，有人將之歸于普京的英明領(lǐng)導(dǎo)，還有人將之歸為其他一些原因。當(dāng)然，其原因固然是多方面的，但是筆者卻認(rèn)為，如果把葉利欽時(shí)期的轉(zhuǎn)型稱(chēng)為第一次轉(zhuǎn)型，把2000年以來(lái)普京的轉(zhuǎn)型與調(diào)整稱(chēng)為第二次轉(zhuǎn)型，那么其關(guān)鍵原因還在于俄羅斯成功地進(jìn)行了第二次轉(zhuǎn)型。因此，深入研究俄羅斯的第二次轉(zhuǎn)型，借鑒俄羅斯轉(zhuǎn)型的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，把握轉(zhuǎn)型的一般規(guī)律，具有積極的理論意義和借鑒價(jià)值。

　　一、第一次轉(zhuǎn)型的困境

　　社會(huì)轉(zhuǎn)型是一個(gè)艱巨復(fù)雜的破舊立新過(guò)程。在1999年普京上臺(tái)之際，俄羅斯面臨的是一個(gè)非常困難的轉(zhuǎn)型局面。宏觀來(lái)說(shuō)，其困難的轉(zhuǎn)型局面表現(xiàn)在：一方面，俄羅斯已經(jīng)打破了以高度集權(quán)為主要特征的政治經(jīng)濟(jì)制度，建立了以三權(quán)分立為主要特征的資產(chǎn)階級(jí)議會(huì)民主政治制度和私有制為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)制度，新制度開(kāi)始運(yùn)行;另一方面，無(wú)論是“破舊”還是“立新”，俄羅斯不但已經(jīng)付出巨大的代價(jià)，而且遠(yuǎn)未產(chǎn)生預(yù)期的成效。經(jīng)過(guò)十年的轉(zhuǎn)型，俄羅斯已經(jīng)從一個(gè)超級(jí)大國(guó)淪為二流國(guó)家。而如果具體地來(lái)看，那么其轉(zhuǎn)型困境則表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

　　1.政治斗爭(zhēng)綿延不斷。俄雖然建立了以多黨制為重要內(nèi)容的議會(huì)民主政治制度，但政黨林立，呈現(xiàn)多、散、亂的狀態(tài)，左、右黨派立場(chǎng)成見(jiàn)頗深，街頭政治經(jīng)常發(fā)生，黨派斗爭(zhēng)不以國(guó)家大局為重，政局仍處于不穩(wěn)定狀態(tài)。

　　2.經(jīng)濟(jì)大幅度下降。雖然俄已初步建立了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的框架，但生產(chǎn)大幅度下降，赤字嚴(yán)重，高年達(dá)GDP的10.7%，低年為3.2%。通貨膨脹嚴(yán)重，1992―1999年消費(fèi)價(jià)格總共上漲6168倍，盧布共貶值99.55%，2000年盧布的幣值只相當(dāng)于1992年的0.45%。至1998年底，內(nèi)債達(dá)700多億美元，外債達(dá)1300億美元，2000年外債總額高達(dá)1445億美元。

　　3.綜合國(guó)力大大下降。1990年俄GDP為 10000億美元，美國(guó)為55000億美元，中國(guó)為3700億美元，俄為美國(guó)的18.8%，為中國(guó)的2.8倍。2000年俄GDP只為美國(guó)的2.7%，為中國(guó)的25%。在1998年金融危機(jī)之后，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值降至3500美元，還不到當(dāng)時(shí)“七大國(guó)的平均水平的五分之一。”

　　4.社會(huì)問(wèn)題嚴(yán)重。1992―1999年，俄居民實(shí)際貨幣收入總計(jì)下降56%，1999年職工月平均工資為64美元，養(yǎng)老金不到20美元，1998年失業(yè)率達(dá)到 13.3%，貧困化現(xiàn)象比較嚴(yán)重。社會(huì)兩極分化，富人階層占1.5%，中間階層占25%，窮人階層占70%，影子經(jīng)濟(jì)泛濫，比重約占GDP的30%一 40%。

　　面對(duì)這樣一個(gè)混亂和困難的局面，繼續(xù)沿著原來(lái)的改革道路走下去，顯然難以走出困境。走回頭路，回到以高度集權(quán)為主要特征的蘇聯(lián)時(shí)期，對(duì)于已經(jīng)習(xí)慣于享受民主自由的俄社會(huì)上下大多數(shù)民眾而言，他們顯然不答應(yīng)。只有因勢(shì)利導(dǎo)，對(duì)現(xiàn)行的改革內(nèi)容和改革方式作適當(dāng)調(diào)整，開(kāi)辟一條新的轉(zhuǎn)型道路，俄羅斯才有一個(gè)光明美好的未來(lái)。在這一重要轉(zhuǎn)折關(guān)頭，處于轉(zhuǎn)型困境的俄羅斯選擇了普京，普京也作出了明智的選擇，對(duì)葉利欽時(shí)期第一次轉(zhuǎn)型作了重大調(diào)整。

　　二、第二次轉(zhuǎn)型的八大調(diào)整

　　自1999年普京擔(dān)任俄羅斯新領(lǐng)導(dǎo)人以來(lái)，普京發(fā)表了《千年之交的俄羅斯》等重要講話(huà)以及國(guó)情咨文，形成了新的治國(guó)理政思想和舉措，即普京計(jì)劃。2008-2012年擔(dān)任總統(tǒng)的梅德韋杰夫與擔(dān)任總理的普京志同道合，繼續(xù)貫徹執(zhí)行普京的思想路線(xiàn)，發(fā)表了《前進(jìn)!俄羅斯》以及一系列國(guó)情咨文，提出了俄羅斯現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略。探尋普京和梅德韋杰夫的思想軌跡和行動(dòng)舉措，他們?cè)趯?duì)葉利欽時(shí)期第一次轉(zhuǎn)型作了重大調(diào)整，順利推動(dòng)了俄羅斯的第二次轉(zhuǎn)型。其調(diào)整舉措體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

　　1.在思想多元與一元的關(guān)系方面，在支持思想多元的同時(shí)強(qiáng)調(diào)基本價(jià)值觀的一致。在蘇聯(lián)時(shí)期，由于蘇共對(duì)意識(shí)形態(tài)嚴(yán)格控制，社會(huì)思想呈現(xiàn)一元化的局面。蘇聯(lián)劇變后，馬克思主義和社會(huì)主義作為國(guó)家意識(shí)形態(tài)被拋棄，各種社會(huì)思潮如雨后春筍，紛紛出臺(tái)。自由主義在經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的上升后回落，傳統(tǒng)的俄羅斯思想又已經(jīng)遭到很大削弱，造成文化衰落、道德淪喪，俄羅斯民族的大國(guó)意識(shí)受到嚴(yán)重壓抑，民族尊嚴(yán)感大幅度下降，極端自由主義、個(gè)人主義泛濫，擁有燦爛文化的俄羅斯面臨沉淪下去的危險(xiǎn)。社會(huì)思想的多元導(dǎo)致公民行為的多樣，社會(huì)局面趨于混亂。普京和梅德韋杰夫認(rèn)為，意識(shí)形態(tài)應(yīng)是多元的，他們反對(duì)在俄羅斯恢復(fù)任何形式的國(guó)家的官方意識(shí)形態(tài)，但在另一方面，他們又認(rèn)為一個(gè)國(guó)家應(yīng)該有一個(gè)共同信奉的核心價(jià)值觀。普京指出：“我們國(guó)家迫切需要進(jìn)行富有成效的建設(shè)性的工作，然而，在一個(gè)四分五裂、一盤(pán)散沙似的社會(huì)是不可能進(jìn)行的。在一個(gè)基本階層和主要政治力量信奉不同的價(jià)值觀和不同的思想傾向的社會(huì)里也是不可能進(jìn)行的。”因此他們強(qiáng)調(diào)自由、民主、人權(quán)是全社會(huì)人人都必須遵循的基本價(jià)值，任何人和團(tuán)體都不得違反。經(jīng)過(guò)深入思考，普京“把全人類(lèi)共同的價(jià)值觀與經(jīng)過(guò)時(shí)間考驗(yàn)的傳統(tǒng)價(jià)值觀，尤其是與經(jīng)過(guò)20世紀(jì)波瀾壯闊的100年考驗(yàn)的價(jià)值觀有機(jī)地結(jié)合在一起。”用新俄羅斯思想團(tuán)結(jié)俄羅斯人民。新俄羅斯思想的精髓是愛(ài)國(guó)主義、強(qiáng)國(guó)意識(shí)、國(guó)家觀念和社會(huì)團(tuán)結(jié)。普京和梅德韋杰夫提倡俄羅斯的民族主義，樹(shù)立強(qiáng)國(guó)意識(shí)，強(qiáng)調(diào)國(guó)家的權(quán)威和作用，繼承俄傳統(tǒng)文化的核心一集體主義。 　　2.在民主與法治關(guān)系上，在發(fā)展民主自由時(shí)注重恢復(fù)法律秩序。普梅確信，“民主、自由與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)一樣，是人類(lèi)的主流政治文明，俄羅斯拋棄原來(lái)集權(quán)型的社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)制度，是走上了人類(lèi)文明的主干道。但是他們認(rèn)為，民主、自由離不開(kāi)法律、秩序，法律、秩序并非是對(duì)民主、自由的威脅。不受限制的民主、自由最終既壓制國(guó)家，又壓制公民，而使自由和民主消失殆盡。面對(duì)轉(zhuǎn)型以來(lái)俄羅斯社會(huì)的混亂狀態(tài)，普梅扭轉(zhuǎn)了轉(zhuǎn)型以來(lái)俄羅斯忽視法律秩序的傾向”，“堅(jiān)持唯一的專(zhuān)制――法律專(zhuān)制，”完善國(guó)家法律體系，對(duì)3500多項(xiàng)不符合俄羅斯憲法和聯(lián)邦法律的法規(guī)，堅(jiān)決予以糾正。剝奪地方立法機(jī)構(gòu)和行長(zhǎng)官對(duì)法官的任命，統(tǒng)一司法系統(tǒng)，嚴(yán)厲打擊干預(yù)政治、違法亂紀(jì)的寡頭，有效規(guī)范了人們的行為。

　　3.在分權(quán)與集權(quán)的關(guān)系上，在堅(jiān)持三權(quán)分立的同時(shí)注重強(qiáng)化行政權(quán)力。在轉(zhuǎn)型之初，俄羅斯根據(jù)三權(quán)分立的原則，建立了行政、立法、司法三權(quán)分立的政治體制，議會(huì)一度能夠與總統(tǒng)相抗衡，兩大權(quán)力機(jī)關(guān)紛爭(zhēng)不斷，政局動(dòng)蕩不安。 1993年新憲法通過(guò)后，總統(tǒng)權(quán)力大大擴(kuò)大，其權(quán)力包括提出總理人選和罷免總理，根據(jù)總理的提議任免政府副總理和各部部長(zhǎng)，主持政府工作會(huì)議和作出政府辭職決定，解散議會(huì)，簽署并頒布聯(lián)邦法律，向聯(lián)邦委員會(huì)推薦司法機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人，依法決定全民公決等。比較而言，總統(tǒng)權(quán)力處于議會(huì)、政府和法院之上，從而確立了總統(tǒng)在國(guó)家權(quán)力體系中的主導(dǎo)地位，立法機(jī)關(guān)權(quán)力大大縮小。普梅當(dāng)政后，進(jìn)一步擴(kuò)大總統(tǒng)權(quán)力，加強(qiáng)對(duì)地方的控制，強(qiáng)化總統(tǒng)權(quán)威，有效維護(hù)了政治的穩(wěn)定。

　　4.在社會(huì)與國(guó)家關(guān)系上，在培育公民社會(huì)時(shí)注重建設(shè)強(qiáng)大國(guó)家。“在轉(zhuǎn)型之初，受西方自由主義影響，俄領(lǐng)導(dǎo)人總是把國(guó)家與社會(huì)對(duì)立起來(lái)，認(rèn)為兩者是矛盾、沖突的，主張控制國(guó)家，極力壓縮國(guó)家權(quán)力，結(jié)果造成國(guó)家軟弱無(wú)力，無(wú)政府主義泛濫。普梅一方面認(rèn)識(shí)到，公民權(quán)益是否得到維護(hù)是民主社會(huì)的標(biāo)志，成熟的公民社會(huì)是民主政治發(fā)展的關(guān)鍵。為此他要求發(fā)展規(guī)范政黨行為，轉(zhuǎn)變工會(huì)職能，培育社會(huì)組織。另一方面，針對(duì)葉利欽時(shí)期形成的國(guó)家政權(quán)軟弱的問(wèn)題，普梅強(qiáng)調(diào)必須建立強(qiáng)大的國(guó)家。”“目前俄羅斯復(fù)興和蓬勃發(fā)展的關(guān)鍵就在于國(guó)家政治領(lǐng)域。俄羅斯需要一個(gè)強(qiáng)有力的國(guó)家政權(quán)體系。”在普梅時(shí)期，俄羅斯打破了長(zhǎng)期以來(lái)西方社會(huì)主張的公民社會(huì)與國(guó)家根本對(duì)立的觀點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)國(guó)家在構(gòu)建公民社會(huì)中的作用，在建立強(qiáng)大社會(huì)的同時(shí)，首先要建立強(qiáng)大國(guó)家，強(qiáng)化國(guó)家的權(quán)威，增強(qiáng)國(guó)家控制能力，實(shí)行可控民主，加強(qiáng)政府對(duì)非政府組織的影響，限制西方與俄國(guó)內(nèi)非政府組織的聯(lián)系，將私有化的媒體重新置于國(guó)家的控制之下，甚至削弱輿論的獨(dú)立性。

　　5.在市場(chǎng)與政府關(guān)系上，在發(fā)展“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的同時(shí)注重加強(qiáng)政府宏觀調(diào)控。在轉(zhuǎn)型之初，俄羅斯一度實(shí)行自由放任的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，效果很不理想。因此一方面普京認(rèn)為必須堅(jiān)持走市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之路，另一方面要在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)領(lǐng)域建立一套完整的國(guó)家調(diào)控體系。”普梅認(rèn)為，“一般而言，國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)的作用僅限于制定游戲規(guī)則并監(jiān)督規(guī)則的執(zhí)行，但目前的局勢(shì)要求我們必須加大國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)進(jìn)程的影響力。國(guó)家要在法律至上平等對(duì)待一切經(jīng)濟(jì)主體，在統(tǒng)一經(jīng)濟(jì)空間方面發(fā)揮保障作用。普梅主張遵循這樣一個(gè)原則，即需要國(guó)家調(diào)控的地方，就要有國(guó)家調(diào)控，需要自由的地方，就要有自由。”顯而易見(jiàn)，普梅拋棄了葉利欽時(shí)期的自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)道路，轉(zhuǎn)向既要國(guó)家宏觀調(diào)控又要自由市場(chǎng)的道路，即社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之路。

　　6.在地方與中央關(guān)系上，在發(fā)展地方自治的同時(shí)注重加強(qiáng)中央權(quán)威。在葉利欽時(shí)期，為了打破中央高度集權(quán)的體制，贏得地方的支持，無(wú)原則地向地方放權(quán)，葉利欽甚至對(duì)地方說(shuō)“你們能拿走多少權(quán)就拿走多少”。結(jié)果導(dǎo)致地方主義泛濫，中央權(quán)威流失。普梅認(rèn)為必須加強(qiáng)中央權(quán)威。他們將俄羅斯按地域原則建立7個(gè)聯(lián)邦區(qū)，把國(guó)家元首在地區(qū)的全權(quán)代表制改為國(guó)家元首在聯(lián)邦區(qū)的全權(quán)代表制，擴(kuò)大和加強(qiáng)全權(quán)代表的權(quán)力，對(duì)地方政府加強(qiáng)協(xié)調(diào)和監(jiān)督。修改聯(lián)邦主體行政長(zhǎng)官產(chǎn)生辦法，地方行政長(zhǎng)官不再經(jīng)選舉產(chǎn)生，而是經(jīng)總統(tǒng)提名，并經(jīng)地方立法會(huì)議討論通過(guò)，總統(tǒng)有權(quán)解除地方領(lǐng)導(dǎo)人的職務(wù)。同時(shí)修改議會(huì)上院的組成原則，削弱地方領(lǐng)導(dǎo)人的權(quán)限，在立法方面加強(qiáng)聯(lián)邦中央的權(quán)力，以打擊地方分立、分離勢(shì)力，建立精干、高效、垂直的行政管理體制。

　　7.在國(guó)有與私有關(guān)系上，在穩(wěn)步推行私有化的同時(shí)注重改組、改造國(guó)有企業(yè)。俄在改革之初推行的快速、大規(guī)模的私有化導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)的嚴(yán)重流失。連俄“私有化之父”蓋達(dá)爾都承認(rèn)，俄的私有化是“權(quán)貴階層對(duì)國(guó)家財(cái)產(chǎn)的私有化”。私有化只不過(guò)是將“官員手中掌握的公有財(cái)產(chǎn)合法化”。西方金融大亨索羅斯也多次批評(píng)俄羅斯是“強(qiáng)盜式的、野蠻的資本主義”。1996年，俄著手制定了新的私有化法，該法對(duì)舊的私有化法作了修改和補(bǔ)充。普梅當(dāng)政后，進(jìn)一步調(diào)整私有化的政策，停止大規(guī)模的私有化，有選擇地對(duì)單個(gè)企業(yè)私有化;私有化的重心由數(shù)量轉(zhuǎn)向質(zhì)量，把提高企業(yè)生產(chǎn)效率作為私有化的目標(biāo);取消給本企業(yè)職工的優(yōu)惠;按市場(chǎng)價(jià)格對(duì)私有化企業(yè)的資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估，把私有化對(duì)象擴(kuò)展到不動(dòng)產(chǎn)范圍;擴(kuò)大聯(lián)邦主體和地方自治機(jī)關(guān)在私有化方面的權(quán)限;未經(jīng)審核及不符合國(guó)家利益的外國(guó)資本不得參與私有化活動(dòng)，對(duì)于已經(jīng)賣(mài)出的重要企業(yè)國(guó)家將其贖回。俄還注意對(duì)關(guān)系國(guó)計(jì)民生的國(guó)有加以改組、改造，將保留的國(guó)有企業(yè)分為兩類(lèi)：一類(lèi)是官辦企業(yè)，這類(lèi)企業(yè)為社會(huì)所必需，但其經(jīng)營(yíng)按市場(chǎng)原則是無(wú)效或低效的，它們由國(guó)家直接管理，經(jīng)費(fèi)靠國(guó)家預(yù)算提供撥款。為了提高管理效益，國(guó)家有關(guān)部門(mén)同官辦企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人簽訂合同，確定目標(biāo)責(zé)任制。另一類(lèi)是公司化企業(yè)，保留的國(guó)有企業(yè)中除官辦企業(yè)外的所有企業(yè)都屬于這一類(lèi)。它們被改組為股份公司，國(guó)家掌握其股票的控股額(占有50%以上的股份)或區(qū)段額(占有25-59%的股份)，實(shí)行控股或參股。對(duì)國(guó)有股份的管理主要實(shí)行委托管理，即按照商業(yè)條件將國(guó)有股份轉(zhuǎn)給個(gè)人或組織來(lái)管理，由他們?cè)诠煞莨�司管理機(jī)構(gòu)中代表國(guó)家，代表人選的確定方式是投標(biāo)。

　　8.在激進(jìn)與漸進(jìn)關(guān)系上，從激進(jìn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向漸進(jìn)戰(zhàn)略。在葉利欽時(shí)期，俄羅斯實(shí)行了極為激進(jìn)的改革戰(zhàn)略，產(chǎn)生了災(zāi)難性的后果。八年下來(lái)，普京清醒地看到，“政治和社會(huì)經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩、劇變和激進(jìn)改革已使俄羅斯精疲力竭。只有幻想或那些對(duì)俄羅斯和人民冷酷無(wú)情的政治力量才會(huì)呼吁再進(jìn)行一次革命。無(wú)論打著什么樣的招牌(共產(chǎn)主義的也好，民族愛(ài)國(guó)主義的或激進(jìn)自由主義的也好)，國(guó)家和人民都經(jīng)受不起再一次翻天覆地的變革。現(xiàn)在國(guó)家的忍耐力、生存能力以及建設(shè)能力都已處于枯竭的邊緣。社會(huì)簡(jiǎn)直要崩潰，即從經(jīng)濟(jì)上、政治上、心理上和精神上崩潰。”因此，在新的歷史時(shí)期，普梅放棄了激進(jìn)的革命和改革戰(zhàn)略，用漸進(jìn)的、逐步的和審慎的方法實(shí)施。從俄羅斯轉(zhuǎn)型的實(shí)際情況看，俄羅斯在經(jīng)過(guò)激進(jìn)的、劇烈的改革后，今后的主要任務(wù)是消化前期的改革成果，深化改革，在已經(jīng)搭建的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和民主政治制度框架內(nèi)完善運(yùn)行機(jī)制，保障其正常運(yùn)行，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，大力提高人民群眾的生活水平，同時(shí)培育與新的經(jīng)濟(jì)政治制度相適應(yīng)的文化，進(jìn)一步鞏固市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和民主政治制度。 　　比較而言，葉利欽領(lǐng)導(dǎo)俄羅斯完成了破舊立新的工作，初步建立了新制度的基本框架。在新制度的基礎(chǔ)上，普京、梅德韋杰夫作了重大調(diào)整，開(kāi)始努力建設(shè)并完善新制度，確保新制度健康運(yùn)行。如果說(shuō)葉利欽領(lǐng)導(dǎo)俄羅斯實(shí)行了第一次轉(zhuǎn)型，那么普梅則領(lǐng)導(dǎo)俄羅斯深化改革，調(diào)整了第一次轉(zhuǎn)型的內(nèi)容和轉(zhuǎn)型方式，比較成功地實(shí)行了第二次轉(zhuǎn)型。

　　三、第二次轉(zhuǎn)型為俄羅斯模式的形成奠基

　　由于諸多原因，西方國(guó)家率先實(shí)現(xiàn)了制度轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，走上了現(xiàn)代化之路，俄羅斯屬于比較先進(jìn)的后發(fā)國(guó)家，與其他后發(fā)國(guó)家一樣，面臨著追趕西方的問(wèn)題，也長(zhǎng)期一直處在選擇何種發(fā)展道路和發(fā)展模式的艱難選擇之中。1917 年，俄國(guó)人民在布爾什維克黨的領(lǐng)導(dǎo)下取得了十月革命的勝利，走上了與西方迥然不同的社會(huì)主義道路。但70多年的社會(huì)主義建設(shè)并未將俄帶向繁榮富強(qiáng)，俄與西方的差距不但沒(méi)有縮小，反而有所擴(kuò)大，急切之下，俄羅斯選擇了西化道路。但是經(jīng)過(guò)實(shí)踐，俄羅斯進(jìn)一步深刻認(rèn)識(shí)到，西方模式并不完全適合俄羅斯這樣一個(gè)兼具東西方色彩的國(guó)家，且俄羅斯的意識(shí)形態(tài)和社會(huì)制度雖然已經(jīng)與西方相同，但西方并不真心希望其發(fā)展強(qiáng)大，只是希望其成為小伙伴。經(jīng)過(guò)全面深刻的反思和艱苦曲折的探索，俄羅斯終于形成了自己的發(fā)展道路和發(fā)展模式。這一發(fā)展道路和發(fā)展模式既體現(xiàn)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和民主政治的普遍原則，又具有鮮明的俄羅斯特色，這就是民主政治+市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)+俄羅斯國(guó)情，這也是俄羅斯第二次轉(zhuǎn)型的顯著成果。俄羅斯的發(fā)展道路和發(fā)展模式集中體現(xiàn)在：

　　1.確立新俄羅斯思想。在思想文化方面，在整合社會(huì)思想的基礎(chǔ)上，提出了俄羅斯新思想，使其作為俄羅斯人民的新價(jià)值觀，成為聯(lián)系俄羅斯人民的精神紐帶，支持俄羅斯人民的精神支柱，團(tuán)結(jié)俄羅斯人民的精神動(dòng)力。新俄羅斯思想是全人類(lèi)共同的價(jià)值觀和俄羅斯傳統(tǒng)價(jià)值觀的合成體，在轉(zhuǎn)型時(shí)期俄羅斯社會(huì)上下思想混亂之際，新俄羅斯思想能夠有效統(tǒng)一俄羅斯人民的思想，凝聚廣大俄羅斯民眾的人心，指導(dǎo)俄羅斯公民的行為。

　　2.建立強(qiáng)大國(guó)家。在政治方面，強(qiáng)調(diào)國(guó)家的作用，建立以“超級(jí)總統(tǒng)制”為核心的中央集權(quán)體制，賦予總統(tǒng)強(qiáng)大的權(quán)力，形成強(qiáng)總統(tǒng)、弱議會(huì)的格局，強(qiáng)化政府職能，加強(qiáng)國(guó)家對(duì)戰(zhàn)略性資源的控制，加強(qiáng)中央對(duì)地方權(quán)力的控制，嚴(yán)厲打擊私人資本對(duì)國(guó)家政權(quán)的侵蝕，有效地維護(hù)國(guó)家的穩(wěn)定和統(tǒng)

　　3.施行混合經(jīng)濟(jì)制度。在經(jīng)濟(jì)方面，在大部分國(guó)有企業(yè)已實(shí)現(xiàn)了私有化之后，對(duì)具有國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的行業(yè)或領(lǐng)域加強(qiáng)了國(guó)家控制，把一部分已經(jīng)私有化的具有重大戰(zhàn)略意義的企業(yè)重新國(guó)有化，形成國(guó)有制與私人所有制并存的格局，同時(shí)加強(qiáng)宏觀調(diào)控，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)調(diào)節(jié)與宏觀調(diào)控的有機(jī)結(jié)合。

　　4.培育和發(fā)展公民社會(huì)。在社會(huì)方面，強(qiáng)調(diào)公民社會(huì)的培育和發(fā)展是政治發(fā)展中的重要方面，俄羅斯政治民主化的發(fā)展應(yīng)當(dāng)伴隨著公民社會(huì)的成長(zhǎng)，俄羅斯政治民主化的過(guò)程實(shí)際上也是公民社會(huì)的成長(zhǎng)過(guò)程，公民社會(huì)既是俄羅斯建立民主政治的社會(huì)基礎(chǔ)，也是政治民主化的重要標(biāo)志。努力在社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、政治方面不斷改革，為俄羅斯公民社會(huì)提供有力的社會(huì)制度環(huán)境，同時(shí)增強(qiáng)公民意識(shí)的教育宣傳，倡導(dǎo)自由獨(dú)立的精神，培育社會(huì)組織，規(guī)范社會(huì)行為。

　　5.維護(hù)和加強(qiáng)主權(quán)民主。在對(duì)外關(guān)系方面，主權(quán)民主一方面強(qiáng)調(diào)，自由、民主、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是全人類(lèi)共同的價(jià)值觀，另一方面認(rèn)為民主應(yīng)該適應(yīng)俄羅斯的國(guó)情與傳統(tǒng)。民主俄羅斯的政治體制應(yīng)當(dāng)服從于維護(hù)和加強(qiáng)主權(quán)的要求，俄不能容忍他國(guó)利用民主問(wèn)題侵犯本國(guó)主權(quán)，謀求利益。主權(quán)民主是一種意識(shí)形態(tài)，也是一種政治制度，有效維護(hù)了俄羅斯的主權(quán)和國(guó)家利益。

　　上述五個(gè)方面包括文化、政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和外交，它們互相聯(lián)系，互相支持，形成一個(gè)有機(jī)的整體，是俄羅斯社會(huì)轉(zhuǎn)型的核心內(nèi)容，既反映了俄羅斯轉(zhuǎn)型的發(fā)展方向，又體現(xiàn)了新俄羅斯社會(huì)的基本特點(diǎn)，是俄羅斯把普世價(jià)值和俄羅斯的基本國(guó)情結(jié)合起來(lái)，形成了具有本國(guó)特點(diǎn)的發(fā)展道路和發(fā)展模式。

　　四、俄羅斯社會(huì)轉(zhuǎn)型的一般鏡鑒

　　縱覽俄羅斯二十余年曲折的轉(zhuǎn)型之路以及考察、比較其他國(guó)家的轉(zhuǎn)型，一般而言，社會(huì)轉(zhuǎn)型應(yīng)當(dāng)注意遵循以下規(guī)律。

　　1.在轉(zhuǎn)型道路上，必須反對(duì)全盤(pán)西化道路和閉關(guān)鎖國(guó)道路，把人類(lèi)共同的普遍的文明與本國(guó)的實(shí)際結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)定不移地走具有本國(guó)特色的轉(zhuǎn)型道路。社會(huì)轉(zhuǎn)型必須反對(duì)拿來(lái)主義。轉(zhuǎn)型國(guó)家在政治、經(jīng)濟(jì)和文化方面總體上都相對(duì)落后，毫無(wú)疑問(wèn)應(yīng)當(dāng)向西方學(xué)習(xí)。但如果把西方的所謂先進(jìn)的東西全盤(pán)搬用，往往收效甚微，甚至遭遇失敗，這一拿來(lái)主義的錯(cuò)誤早已被古今中外各國(guó)改革的實(shí)踐所證明，其深層次原因，在于任何一個(gè)制度都是存在于包括政治文化在內(nèi)的政治環(huán)境系統(tǒng)中的，在社會(huì)轉(zhuǎn)型中，如果單純把西方國(guó)家的制度簡(jiǎn)單地移植到本國(guó)，由于該制度的環(huán)境無(wú)法整體移植，則該制度往往水土不服，與其存在的政治生態(tài)環(huán)境不相適應(yīng)，發(fā)生摩擦甚至沖突，不但難以發(fā)揮應(yīng)有的作用，反而引起人們反對(duì)、否定該制度，導(dǎo)致改革的失敗，甚至舊體制的復(fù)辟。單純的制度移植是一種機(jī)械的形而上學(xué)的做法，而對(duì)包括制度在內(nèi)的文化以及整個(gè)社會(huì)系統(tǒng)進(jìn)行移植又是政治空想主義。可行的做法是一方面兼收并蓄，順應(yīng)世界潮流，努力借鑒、吸收人類(lèi)先進(jìn)的文明，另一方面尊重國(guó)情，努力改造本國(guó)的社會(huì)環(huán)境，探尋人類(lèi)文明本土化的途徑、方式和形式，使人類(lèi)文明與本國(guó)的社會(huì)環(huán)境相契合，確保新的制度能夠有效并良性運(yùn)行，從而有效推進(jìn)改革和社會(huì)進(jìn)步。

　　2.在轉(zhuǎn)型內(nèi)容上，必須反對(duì)單純的經(jīng)濟(jì)決定論、政治決定論或者文化決定論，防止經(jīng)濟(jì)、政治或文化方面改革的孤軍突進(jìn)，推進(jìn)政治改革、經(jīng)濟(jì)改革、文化改革和社會(huì)改革的協(xié)調(diào)發(fā)展。社會(huì)轉(zhuǎn)型是一個(gè)涉及政治改革、經(jīng)濟(jì)改革和文化改革的系統(tǒng)工程，它是從舊的經(jīng)濟(jì)、政治和文化體制向新的經(jīng)濟(jì)、政治和文化體制轉(zhuǎn)型，舊的經(jīng)濟(jì)、政治和文化制度是相互配套、協(xié)調(diào)運(yùn)行的一個(gè)有機(jī)整體，新的經(jīng)濟(jì)、政治和文化制度也是一個(gè)相互配套、協(xié)調(diào)運(yùn)行的有機(jī)整體。一般而言，在社會(huì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中，舊體制的打破和新體制的確立都不是一蹴而就的，新舊體制之間的并存和沖突不可避免。如果新體制的建設(shè)全面快速推進(jìn)，新體制也會(huì)很快發(fā)揮作用，則這一沖突的時(shí)間不會(huì)太長(zhǎng)。但如果新體制的建設(shè)過(guò)于超前，或其他體制改革嚴(yán)重滯后，則新體制與舊體制的沖突不但時(shí)間較長(zhǎng)，程度激烈，且在這一過(guò)渡期新舊體制都難以發(fā)揮有效作用，舊體制的弊端也在沖突中不斷擴(kuò)大，新體制也由于缺乏相應(yīng)的配套改革和其不成熟性而被扭曲變形，導(dǎo)致改革的失敗。例如，如果政治改革超前，則經(jīng)濟(jì)改革的滯后產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)下滑，人民生活水平下降，會(huì)削弱人民對(duì)政治改革的支持及對(duì)黨和政府的政治支持，進(jìn)而導(dǎo)致政治動(dòng)蕩和政治劇變，俄羅斯、前蘇聯(lián)就是前車(chē)之鑒。如果經(jīng)濟(jì)改革超前，其他改革滯后，則舊的政治體制所產(chǎn)生的腐敗、低效會(huì)侵蝕經(jīng)濟(jì)體制改革的成果，阻礙經(jīng)濟(jì)體制改革的深化，導(dǎo)致腐敗、兩極分化、分配不公。如果文化改革超前，則思想觀念的重大變化會(huì)導(dǎo)致民眾對(duì)政治經(jīng)濟(jì)體制的嚴(yán)重不滿(mǎn)，進(jìn)而會(huì)不切實(shí)際地采取極端方式破壞政治體制和經(jīng)濟(jì)體制，引發(fā)劇烈的動(dòng)蕩。當(dāng)然，如果經(jīng)濟(jì)政治改革超前，文化改革滯后，則落后的文化意識(shí)形態(tài)必然會(huì)阻礙經(jīng)濟(jì)、政治的發(fā)展，這也是轉(zhuǎn)型時(shí)期中俄分別提倡新俄羅斯思想和社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)的原因所在。因此，所謂的經(jīng)濟(jì)改革決定論、政治改革決定論或者文化改革決定論都是片面的。 　　3.在轉(zhuǎn)型理論上，必須反對(duì)全盤(pán)搬用傳統(tǒng)的思想理論和西方自由主義理論，努力探索符合本國(guó)國(guó)情的思想理論。近代以來(lái)，在西方國(guó)家成功地實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化后，落后國(guó)家始終面臨追趕西方的問(wèn)題，在追趕兩方的過(guò)程中，是以西方的理論為指導(dǎo)還是以傳統(tǒng)的理論為指導(dǎo)，還是在創(chuàng)新的基礎(chǔ)上以新的理淪為指導(dǎo)，一商是困擾著后發(fā)國(guó)家的一個(gè)重大理論問(wèn)題。對(duì)當(dāng)代轉(zhuǎn)型國(guó)家而言，依然面臨對(duì)轉(zhuǎn)型理論的重要抉擇。在轉(zhuǎn)型之初，俄羅斯全盤(pán)搬用西方新自由主義，結(jié)果遭遇重大挫折。痛定思痛，俄歲斯在反思傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，結(jié)合本國(guó)國(guó)情，提出新俄羅斯思想，對(duì)俄羅斯的發(fā)展具有重要指導(dǎo)意義。當(dāng)前中國(guó)在面臨深化改革之際，西方新自由主義甚囂塵上，傳統(tǒng)思想理論影響?yīng)q在，其他各種思潮紛紛登臺(tái)，中國(guó)提出建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系，既是社會(huì)轉(zhuǎn)型的必然要求，也是正確的戰(zhàn)略選擇。因此，轉(zhuǎn)型國(guó)家既不能盲目崇拜，全盤(pán)搬用西方新自由主義理論，也不能因循守舊，全盤(pán)搬用傳統(tǒng)的理論，應(yīng)當(dāng)立足本國(guó)國(guó)情，在反思傳統(tǒng)思想文化的基礎(chǔ)上，既立足本國(guó)國(guó)情，繼承和發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)思想文化的精華，又順應(yīng)世界發(fā)展的潮流，借鑒吸收世界先進(jìn)的思想文化，創(chuàng)造性地提出適合本國(guó)國(guó)情、促進(jìn)本國(guó)發(fā)展的思想理論，科學(xué)正確地指導(dǎo)本國(guó)的轉(zhuǎn)型和發(fā)展。

　　4.在轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略上，必須反對(duì)急于求成的激進(jìn)主義和回避問(wèn)題的“鴕鳥(niǎo)政策”，進(jìn)行漸進(jìn)主義戰(zhàn)略。社會(huì)轉(zhuǎn)型是一項(xiàng)艱巨復(fù)雜的工程，必然會(huì)遇到各種困難和障礙，如果試圖在很短的時(shí)間內(nèi)完成轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)預(yù)期的目標(biāo)，那不但不能實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，反而會(huì)欲速不達(dá)，導(dǎo)致轉(zhuǎn)型的失敗。如果回避問(wèn)題，繞開(kāi)障礙，采取視而不見(jiàn)的“鴕鳥(niǎo)政策”，甚至忽視轉(zhuǎn)型的根本問(wèn)題和長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，片面追求眼前利益，則轉(zhuǎn)型就會(huì)迷失方向，誤入歧途，失去民眾的擁護(hù)和支持，問(wèn)題不斷堆積最后會(huì)導(dǎo)致矛盾的總爆發(fā)。任何社會(huì)轉(zhuǎn)型都不可能一蹴而就以畢其功于一役，也不能隨波逐流，消極等待，坐等問(wèn)題的消失。必須在確定長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)基礎(chǔ)上，圍繞長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)制定戰(zhàn)略規(guī)劃，分步驟、分階段加以實(shí)施，循序漸進(jìn)，攻堅(jiān)克難，從而始終確保轉(zhuǎn)型沿著正確的方向和道路前行。

　　5.在轉(zhuǎn)型動(dòng)力上，必須反對(duì)精英主義和民粹主義，堅(jiān)持公平正義原則，推動(dòng)精英與民眾的團(tuán)結(jié)協(xié)作。社會(huì)轉(zhuǎn)型是一項(xiàng)涉及社會(huì)上下方方面面的復(fù)雜的龐大工程，需要全社會(huì)達(dá)成共識(shí)并共同努力。如果依靠少數(shù)精英人物制訂方案，加以實(shí)施，不但難以得到廣大民眾的認(rèn)可和支持，甚至以犧牲廣大民眾的利益為巨大代價(jià)。廣大民眾利益受到損害，就有可能從根本上否定政治精英在社會(huì)政治變遷中的重要作用，轉(zhuǎn)而依靠、鼓動(dòng)平民大眾對(duì)社會(huì)進(jìn)行激進(jìn)、非理性的改革，從而催生民粹主義的產(chǎn)生，走向混亂的無(wú)政府主義，這也會(huì)對(duì)精英人物的利益產(chǎn)生破壞性作用，從一個(gè)極端走向另一個(gè)極端。因此一國(guó)在推進(jìn)社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)，只有以公平正義原則為指導(dǎo)，有效協(xié)調(diào)社會(huì)各階層、集團(tuán)的利益矛盾，在精英人物的帶領(lǐng)下，充分調(diào)動(dòng)廣大民眾的積極性，在社會(huì)上下達(dá)成廣泛共識(shí)的基礎(chǔ)上，攜手合作，有力推動(dòng)轉(zhuǎn)型的不斷深化。

　　6. 在轉(zhuǎn)型秩序上，必須反對(duì)國(guó)家集權(quán)主義和社會(huì)無(wú)政府主義，正確處理好國(guó)家與社會(huì)的關(guān)系，尋求國(guó)家與社會(huì)的良性互動(dòng)。當(dāng)代國(guó)家的社會(huì)轉(zhuǎn)型，一般都是從國(guó)家高度集權(quán)的政治社會(huì)走向民主的公民社會(huì)。轉(zhuǎn)型之初，在否定高度集權(quán)的同時(shí)，往往會(huì)走向極端，反對(duì)一切集權(quán)和權(quán)威，追求絕對(duì)的自由民主，導(dǎo)致社會(huì)秩序失控，陷入無(wú)政府的分崩離析的狀態(tài)，甚至國(guó)家分裂、解體。面對(duì)這種狀況，社會(huì)又會(huì)出現(xiàn)加強(qiáng)國(guó)家集權(quán)和政府權(quán)威的強(qiáng)音，產(chǎn)生國(guó)家集權(quán)主義的思潮，甚至要求回歸到轉(zhuǎn)型前的集權(quán)政治制度下，轉(zhuǎn)型以來(lái)的俄羅斯就呈現(xiàn)出這樣一個(gè)演繹過(guò)程。社會(huì)轉(zhuǎn)型的一個(gè)重要方面就是國(guó)家還權(quán)于社會(huì)，應(yīng)當(dāng)科學(xué)合理地確定國(guó)家與社會(huì)之間的權(quán)力邊界，把國(guó)家不該掌握行使的權(quán)力逐步還給社會(huì)，同時(shí)努力培育公民社會(huì)，使社會(huì)能夠有效行使國(guó)家退還的自治權(quán)，維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好廣大公民的權(quán)益，充分調(diào)動(dòng)公民的積極性和創(chuàng)造性，建構(gòu)國(guó)家與社會(huì)之間的新型關(guān)系，同時(shí)還要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，及時(shí)調(diào)整國(guó)家與社會(huì)之間的權(quán)力邊界，始終保持兩者之間的健康關(guān)系。