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所屬欄目:社會(huì)學(xué)論文 發(fā)布日期:2011-02-23 17:12 熱度:
內(nèi)容提要:經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與人口再分布是相互關(guān)聯(lián)的:一方面,區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異成為影響人口遷移最重要的因素;另一方面,人口遷移流動(dòng)引起的人口再分布影響著遷入?yún)^(qū)和遷出區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。為此本文主要對人口遷移流動(dòng)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展之間的相互作用進(jìn)行論述。
關(guān)鍵詞:人口遷移,區(qū)域經(jīng)濟(jì),均衡發(fā)展
人口與經(jīng)濟(jì)之間關(guān)系是區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的軸心問題。因此,掌握人口信息,研究人口與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系是制定區(qū)域長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃、改善人類生存環(huán)境的重要基礎(chǔ),也是政府進(jìn)行科學(xué)決策的依據(jù)。根據(jù)庫茲涅茨(Kuxnets,1964)的理論分析,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與人口再分布是相互關(guān)聯(lián)的:一方面,區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異成為影響人口遷移最重要的因素;另一方面,人口遷移流動(dòng)引起的人口再分布影響著遷入?yún)^(qū)和遷出區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
1對區(qū)域均衡發(fā)展必然性及發(fā)展目標(biāo)的認(rèn)識(shí)
一個(gè)國家和地區(qū),在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,將投資集中于少數(shù)點(diǎn)或地帶。這較之分散投資(不能形成集聚效果)可以獲得較高的經(jīng)濟(jì)增長速度。但是也會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)的不平衡發(fā)展,帶來許多問題。既區(qū)域經(jīng)濟(jì)在少數(shù)點(diǎn)和地帶上的過分集聚,會(huì)導(dǎo)致一系列“膨脹病”:交通緊張,用地困難,人口過分集中,環(huán)境問題難以解決,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)復(fù)雜化且代價(jià)太高等。這時(shí)若再要求取得較高的經(jīng)濟(jì)增長速度,就必須調(diào)整經(jīng)濟(jì)的空間結(jié)構(gòu),即全面開發(fā)新區(qū)。均衡發(fā)展理論主要認(rèn)為經(jīng)濟(jì)是有比例相互制約和支持發(fā)展的。該理論認(rèn)為,區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長取決于資本、勞動(dòng)力和技術(shù)3個(gè)要素的投入狀況,在市場經(jīng)濟(jì)條件下,資本、勞動(dòng)力與技術(shù)等生產(chǎn)要素的自由流動(dòng),將導(dǎo)致區(qū)域發(fā)展的均衡。由于勞動(dòng)力總是從低工資的欠發(fā)達(dá)地區(qū)向高工資的發(fā)達(dá)地區(qū)流動(dòng),以取得更多的勞動(dòng)報(bào)酬。同理,資本從高工資的發(fā)達(dá)地區(qū)向低工資的欠發(fā)達(dá)地區(qū)流動(dòng),以取得更多的資本收益。要素的自由流動(dòng),最后將導(dǎo)致各要素收益平均化,從而達(dá)到各地區(qū)經(jīng)濟(jì)平衡增長的結(jié)果。斯蒂格利茨博士認(rèn)為,中國經(jīng)濟(jì)的成功歸因于其實(shí)行了均衡發(fā)展戰(zhàn)略。
所謂“均衡發(fā)展”,學(xué)術(shù)界和實(shí)際工作者都主要有以下幾種看法:(一)縮小人均GDP
差距,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)布局和人口分布大體相當(dāng);(二)不同地區(qū)居民收入水平大體相當(dāng);(三)人口、
經(jīng)濟(jì)、資源環(huán)境相互協(xié)調(diào);(四)不同地區(qū)人民生活水平和公共服務(wù)大體相當(dāng);
2區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡對人口遷移的影響,
區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展對人口遷移的影響作用主要包括經(jīng)濟(jì)水平因素和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)因素。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越高,人口移動(dòng)越活躍,人口遷移水平也越高;每個(gè)人遷移的經(jīng)濟(jì)動(dòng)機(jī)總是想從經(jīng)濟(jì)條件差的地區(qū)向經(jīng)濟(jì)條件好的地區(qū)遷移,因此人口遷移與區(qū)域間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差距密切相關(guān)。另一方面,人口遷移的經(jīng)濟(jì)動(dòng)機(jī)除了追求高收入外,也尋求更理想的就業(yè)機(jī)會(huì)。就業(yè)機(jī)會(huì)除了與經(jīng)濟(jì)增長速度有關(guān)外,主要取決于遷入地的就業(yè)結(jié)構(gòu),而就業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)又是緊密相關(guān)的,因此區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的相對差異也是影響人口遷移的一個(gè)重要因素
2.1區(qū)域經(jīng)濟(jì)水平的波動(dòng)影響人口遷移
濟(jì)發(fā)展水平和人口遷移之間關(guān)系,可以采用人均國民收入指標(biāo)來反映區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,用人口遷入與遷出及凈遷移變化來反映區(qū)域間人口遷移狀況(如下表)。
廣州市近年來經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口遷移情況表
資料來源:廣州市統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)
由表可看出,從1995-2005十年間,廣州市人均GDP從19366元一直上升到69268元,
翻了3倍多,表明區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不斷提高。相對應(yīng)的人口遷移狀況,從1995年至2005
年,廣州市人口凈遷入除中間稍微波動(dòng)外,也是在不斷增加,凈增率也從8.41%增加到15.47%;同時(shí)期內(nèi),人口遷出量從7.78萬增加到10.67萬。盡管遷入遷出人口總量均保持增長,但遷入人口數(shù)量增長明顯高于遷出人口的數(shù)量增長。
此外,日益加大的區(qū)域間經(jīng)濟(jì)水平差距將吸引更多勞動(dòng)人口。2005年廣州市年度人均
GDP為69268元,而同時(shí)期廣東省人均GDP為24435元,外省如與廣東毗鄰的廣西、安徽、
江西和湖南等,分別為8788、8675、9440和10426元。可見,這種顯著的區(qū)域性經(jīng)濟(jì)水平
差別是推動(dòng)人口遷移流動(dòng)的直接因素。
2.2區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)差異制約人口遷移流動(dòng)
區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展及部門結(jié)構(gòu)的差異、以及由此引起的勞動(dòng)力供需的地區(qū)差異影響著人們
向有較多就業(yè)機(jī)會(huì)及預(yù)期收入較高的地區(qū)遷移。即遷出區(qū)與遷入?yún)^(qū)勞動(dòng)者實(shí)際收入差別和找
到工作的機(jī)會(huì)大小,即城鄉(xiāng)間預(yù)期收入差異。人口在進(jìn)行遷移行為決策時(shí),根據(jù)預(yù)期收入最
大化原則,他們更趨向于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)較合理的區(qū)域,即向就業(yè)機(jī)會(huì)更大、收入更高的地區(qū)遷
移。比如我國東部地區(qū),因?yàn)槿遮吅侠淼漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),特別是發(fā)達(dá)的第三產(chǎn)
業(yè),能夠提供更多的就業(yè),從而吸引了巨大的遷移人口;再就是區(qū)位優(yōu)勢顯著,享受優(yōu)惠政
策,大力吸引外資,有利于發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì),完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),產(chǎn)生更多就業(yè)機(jī)會(huì),吸引大量
勞動(dòng)力,從而為地區(qū)間人口遷移創(chuàng)造了有利條件。
3人口遷移對區(qū)域經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展的影響
區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異是促動(dòng)人口遷移的主要因素,而人口遷移亦對經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展及區(qū)域差異變動(dòng)產(chǎn)生了深刻的影響,即人口遷移對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡有減緩作用。
3.1人口遷移對遷處地的影響
人口的遷移流動(dòng)對遷出地的消極影響:由于遷出者的受教育程度明顯高于遷出地的平均
水平,人口遷出顯然降低了遷出區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力,但這種影響并不明顯,至少在短時(shí)期內(nèi)
不太明顯;此外,遷出地的勞動(dòng)力外溢,可能造成當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢。
人口遷移的積極影響是:可以減輕人口壓力,提高就業(yè)水平。此外,人口遷移對縮小地
區(qū)差異有著積極的作用。表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:(1)人口的流出意味著遷出區(qū)人口的減少
將有利于提高人均收人水平;(2)遷出人口在外打工或創(chuàng)業(yè),將一部分收入?yún)R回家鄉(xiāng),客
觀上也緩解了地區(qū)間的發(fā)展不平衡;(3)一部分遷移人口和流動(dòng)人口的回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),既對遷
出區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有帶動(dòng)作用,還對遷出區(qū)的思想觀念改變有引導(dǎo)作用,從而有利于從經(jīng)濟(jì)
和觀念兩方面縮小地區(qū)間的差距。總的看來,人口遷移對遷出區(qū)的影響還是利大于弊。
3.2人口遷移對遷入地的影響
遷移流動(dòng)人口的大量涌入,產(chǎn)生了人口的集聚效應(yīng),對屬于發(fā)達(dá)地區(qū)的遷入?yún)^(qū)而言,有
利于經(jīng)濟(jì)的快速增長、有利于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、有利于社會(huì)化大生產(chǎn)的發(fā)展,有利于生產(chǎn)效率
和資源利用效率的提高。其主要表現(xiàn)在:
�。�1)大大豐富了遷入地的勞動(dòng)力資源。大量人口向沿海發(fā)達(dá)地區(qū)遷移,為這些地區(qū)注入
了豐富的勞動(dòng)力;具有較高教育水平的人口更集中趨向東部沿海地區(qū),從而提高了該地區(qū)的
勞動(dòng)力素質(zhì)。
(2)經(jīng)濟(jì)總量不斷擴(kuò)大。比如改革開放以來,由于人口流入,廣州國內(nèi)生產(chǎn)總值由1978
年的430917萬元增長到了2005年的51542283萬元,增長了將近120倍。
�。�3)人民生活水平顯著提高。以廣州為例,改革開放以來,由于人口流入,人均GDP
逐年上升,2005年人均GDP已經(jīng)接近7萬元�?梢�,流動(dòng)人口對遷入地保持經(jīng)濟(jì)快速、穩(wěn)
定增長起著至關(guān)重要的作用。
�。�4)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與人口遷移流動(dòng)互相作用。如發(fā)達(dá)的第三產(chǎn)業(yè)為以務(wù)工經(jīng)商為目的的遷移
流動(dòng)人口提供了更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。另一方面,大量的人口流入也會(huì)促使整個(gè)社會(huì)對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
進(jìn)一步優(yōu)化,使城市的勞動(dòng)力資源得到高效的配置。
由此我們可以看出,人口遷移流動(dòng)會(huì)對遷出,遷入地的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生影響。對于遷出地而言,由于減少了遷出人口對地方國內(nèi)生產(chǎn)總值的人均分享,同時(shí)還可獲得遷移者在遷入地工作所得轉(zhuǎn)移到遷出地的部分,使遷出地人均經(jīng)濟(jì)水平得到提高;而對于遷入地,由于遷入人口分享了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)增長的成果,必然使遷入地人均經(jīng)濟(jì)水平有所降低,從而在一定程度上改變了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差異,分析遷移后果,從微觀上看是遷移者或其家庭的經(jīng)濟(jì)需求得到一定程度的滿足,從宏觀上看則影響了整個(gè)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異由不均衡趨向均衡。
4實(shí)現(xiàn)人口遷移與區(qū)域經(jīng)濟(jì)均衡的良性發(fā)展
合理的人口遷移流動(dòng)對不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著共同的促進(jìn)作用,經(jīng)濟(jì)增長速度都成正增長,即使遷入?yún)^(qū)與遷出區(qū)經(jīng)濟(jì)達(dá)到正向均衡,共同繁榮與富強(qiáng);不合理的人口遷移流動(dòng)則對不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著阻礙作用,經(jīng)濟(jì)增長速度都成負(fù)增長,即使遷入?yún)^(qū)與遷出區(qū)經(jīng)濟(jì)達(dá)到負(fù)向均衡。如遷處區(qū)遷移流動(dòng)人口數(shù)量太多,致使勞動(dòng)力短缺,從而使田地荒蕪,資源得不到開發(fā),基礎(chǔ)設(shè)施難以修建,經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加落后;而遷入?yún)^(qū)由于過多人口的流入,導(dǎo)致就業(yè)困難,交通堵塞,住房困難等一系列的社會(huì)環(huán)境問題的產(chǎn)生,這些都會(huì)嚴(yán)重阻礙遷入?yún)^(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。要想實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的正向均衡,為此筆者認(rèn)為應(yīng)該注意以下幾點(diǎn):
�。�1)要發(fā)展經(jīng)濟(jì),調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),增加就業(yè)機(jī)會(huì);
�。�2)發(fā)展教育,綜合、合理開發(fā)利用資源;
�。�3)建立和完善相應(yīng)的政策和法規(guī),引導(dǎo)遷移流動(dòng)人口的合理布局。
文章標(biāo)題:人口遷移流動(dòng)對區(qū)域經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展的作用
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