隨著科研工作的逐步深入，實(shí)驗(yàn)動(dòng)物成為公眾關(guān)注的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)，實(shí)驗(yàn)動(dòng)物合理管制的重要性也進(jìn)一步得到認(rèn)可。實(shí)驗(yàn)動(dòng)物是一種由人工培育，有著與人類相似的體征結(jié)構(gòu)，在特定標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境下生長繁殖的哺乳動(dòng)物。它們往往在涉及公共衛(wèi)生安全、科學(xué)研究品質(zhì)、藥品安全療效、生命科學(xué)發(fā)展等諸多與生命健康息息相關(guān)的科學(xué)實(shí)驗(yàn)中代替人類進(jìn)行研究試驗(yàn)。可以說是保障人類生命安全、不可替代的特殊試驗(yàn)品[1]。我國實(shí)驗(yàn)動(dòng)物科技工作起步較晚，與發(fā)達(dá)國家相比，行業(yè)管理水平相對滯后。由于行業(yè)管理不夠規(guī)范，監(jiān)管部門不到位，其本應(yīng)發(fā)揮的巨大作用卻一直得不到體現(xiàn)與保障。因此，必須采取有效的行政手段，實(shí)行許可制度，推行法制化管理，才能保證實(shí)驗(yàn)動(dòng)物使用的安全性。

　　1實(shí)驗(yàn)動(dòng)物信息數(shù)據(jù)管理架構(gòu)

　　人類發(fā)展過程中有三大不可或缺的要素：物質(zhì)、能量和信息。其中，信息資源開發(fā)利用水平高低已成為衡量一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和信息文化程度的重要標(biāo)志[2]。在實(shí)驗(yàn)動(dòng)物管理過程中，信息化管理也是其發(fā)展的必然趨勢。建立實(shí)驗(yàn)動(dòng)物管理的信息化網(wǎng)絡(luò)平臺，以及完整記錄全過程的質(zhì)量保障體系，有利于堵塞手工操作的漏洞和弊端，為法制化管理提供實(shí)時(shí)、科學(xué)、可操作的痕跡管理技術(shù)手段。網(wǎng)上管理平臺和實(shí)驗(yàn)動(dòng)物信息的結(jié)合，能夠形成一套新的應(yīng)用管理體系和方法，減少產(chǎn)能過量造成的資源浪費(fèi)。這樣既適應(yīng)社會需求，又為科研創(chuàng)新提供基礎(chǔ)保障。湖北省實(shí)驗(yàn)動(dòng)物公共服務(wù)平臺按模塊進(jìn)行設(shè)計(jì)，“首頁”建有“通知”“考試信息”“許可證到期提醒”等欄目，實(shí)用性極強(qiáng)，友情鏈接更是方便了使用者查找信息。

　　1.1網(wǎng)上管理平臺

　　運(yùn)用現(xiàn)代化手段，監(jiān)測實(shí)驗(yàn)動(dòng)物生產(chǎn)和應(yīng)用，是隨時(shí)掌握全省各單位實(shí)驗(yàn)動(dòng)物生產(chǎn)、使用情況的工具，拓寬了交流平臺，為更好地實(shí)現(xiàn)上述管理提供了條件和基礎(chǔ)。網(wǎng)上管理平臺實(shí)時(shí)在線開具的合格證和使用證明是“一票否決制”和其它檢查的重要依據(jù)。

　　1.2運(yùn)行記錄文件體系

　　規(guī)范各單位完善實(shí)驗(yàn)動(dòng)物設(shè)施管理而開發(fā)的一套規(guī)范性的記錄文件，按照實(shí)驗(yàn)動(dòng)物生產(chǎn)、實(shí)驗(yàn)動(dòng)物使用設(shè)施進(jìn)行分類，并根據(jù)設(shè)施的不同等級設(shè)計(jì)不同的文件體系。對進(jìn)出設(shè)施的人員、動(dòng)物、物品進(jìn)行記錄，并監(jiān)控設(shè)施運(yùn)行狀態(tài)。與網(wǎng)上管理平臺相互印證，是實(shí)驗(yàn)動(dòng)物設(shè)施日常管理的必備記錄，也是年檢、抽檢的重要依據(jù)。

　　1.3年檢、抽檢及日常管理

　　對實(shí)驗(yàn)動(dòng)物單位進(jìn)行年檢，輔以現(xiàn)場抽檢、要求實(shí)驗(yàn)動(dòng)物單位不定期拍照上傳現(xiàn)場、文件記錄等監(jiān)控手段，對實(shí)驗(yàn)動(dòng)物許可單位進(jìn)行常規(guī)和非常規(guī)的監(jiān)督管理，查找線下問題，杜絕弄虛作假。

　　2數(shù)據(jù)管理

　　2.1規(guī)范實(shí)驗(yàn)動(dòng)物市場

　　網(wǎng)上管理平臺對設(shè)施使用證明和質(zhì)量合格證進(jìn)行關(guān)聯(lián)限制(見圖1)。實(shí)驗(yàn)動(dòng)物使用單位從事科研、鑒定、生產(chǎn)等活動(dòng)，必須使用具有許可證的生產(chǎn)單位提供的動(dòng)物，否則在網(wǎng)上無法通過生產(chǎn)許可證單位提供的實(shí)驗(yàn)動(dòng)物質(zhì)量合格證號，填寫設(shè)施使用證明，按照《實(shí)驗(yàn)動(dòng)物管理?xiàng)l例》，其科研和生產(chǎn)均屬非法。因此，沒有使用許可證的單位需積極申請實(shí)驗(yàn)動(dòng)物設(shè)施使用許可證，而擁有使用許可證的單位也不會使用不合格的動(dòng)物，不合格的動(dòng)物就會被淘汰。相對于已往只能對不合格廠家進(jìn)行查處的處理方法，這樣既充分利用了市場規(guī)律，操作起來也更為簡單，效果也更理想。

　　2.2實(shí)時(shí)管理

　　通過網(wǎng)絡(luò)信息手段，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，可以對實(shí)驗(yàn)動(dòng)物的生產(chǎn)、應(yīng)用進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和管理，隨時(shí)了解實(shí)驗(yàn)動(dòng)物生產(chǎn)和使用情況。網(wǎng)上管理平臺的運(yùn)行和設(shè)施運(yùn)行記錄文件體系的推廣，從制度上關(guān)閉了弄虛作假的后門，在實(shí)驗(yàn)動(dòng)物動(dòng)態(tài)管理方面取得了突破，與湖北省在科技計(jì)劃及成果管理中實(shí)行的實(shí)驗(yàn)動(dòng)物審查制度相結(jié)合，具有重要意義。

　　2.3統(tǒng)計(jì)分析

　　網(wǎng)上管理平臺提供了實(shí)驗(yàn)動(dòng)物生產(chǎn)和使用數(shù)量、品種、用戶類別等統(tǒng)計(jì)和分析功能，可以對全省有關(guān)單位、任意時(shí)間段或任意品種動(dòng)物的生產(chǎn)、使用情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析，方便管理部門隨時(shí)掌握實(shí)驗(yàn)動(dòng)物生產(chǎn)、應(yīng)用的動(dòng)態(tài)情況，分析湖北省實(shí)驗(yàn)動(dòng)物生產(chǎn)和使用的季節(jié)性、周期性等特點(diǎn)，針對實(shí)驗(yàn)動(dòng)物生產(chǎn)、應(yīng)用中的問題，如某一品種動(dòng)物用量激增或某種動(dòng)物出口需求變化等作出及時(shí)回應(yīng)和調(diào)整。該功能也方便各實(shí)驗(yàn)動(dòng)物許可單位了解本單位實(shí)驗(yàn)動(dòng)物生產(chǎn)、使用情況及特點(diǎn)。

　　2.4網(wǎng)上交流

　　利用現(xiàn)代化手段，網(wǎng)上管理平臺為管理部門和許可單位以及許可單位和實(shí)驗(yàn)動(dòng)物專家之間的交流提供了更好的平臺。管理部門和許可單位有相對固定的登錄用戶、登錄頻率和登錄需求，為相互交流提供了便利，可以保證管理部門各種通知、文件、規(guī)定傳達(dá)的及時(shí)、有效，許可單位各種問題、需求也能夠得到及時(shí)反饋，為企業(yè)科技創(chuàng)新提供助力。

　　2.5培訓(xùn)登記

　　網(wǎng)上管理平臺不定時(shí)發(fā)布從業(yè)人員培訓(xùn)計(jì)劃信息，有需要的單位和個(gè)人都可以免費(fèi)參加，取得合格證后方可從事實(shí)驗(yàn)動(dòng)物飼養(yǎng)方面的工作。這樣可以避免從業(yè)人員不規(guī)范的生產(chǎn)飼養(yǎng)，從源頭上遏制不良事件發(fā)生。考試系統(tǒng)分為線上考試和線下培訓(xùn)。線上考試系統(tǒng)測試從業(yè)人員知識掌握情況，答題完畢當(dāng)場出分，避免作弊。線下培訓(xùn)相關(guān)業(yè)務(wù)知識，提高工作技能，明確工作職責(zé)，強(qiáng)化法制意識。了解國內(nèi)外最新科研狀況，為科研人員提升創(chuàng)新能力提供更好的服務(wù)。

　　2.6遠(yuǎn)程教學(xué)方式

　　充分利用網(wǎng)絡(luò)資源進(jìn)行遠(yuǎn)程教育，采用現(xiàn)代化手段進(jìn)行網(wǎng)上培訓(xùn)、網(wǎng)上考試，節(jié)約培訓(xùn)人員時(shí)間，增加多元化選擇，創(chuàng)造便利條件，既節(jié)約了人力資源，又達(dá)到預(yù)期效果。

　　2.7機(jī)制保障

　　由政府部門負(fù)責(zé)審議平臺發(fā)展方向，監(jiān)督經(jīng)費(fèi)使用情況，專家監(jiān)控平臺發(fā)布內(nèi)容。保障平臺正常運(yùn)行，健康發(fā)展。

　　2.8電子商務(wù)

　　依托平臺管理系統(tǒng)，省內(nèi)用戶和生產(chǎn)銷售單位能及時(shí)發(fā)布信息，向社會化、商品化靠攏，促進(jìn)實(shí)驗(yàn)動(dòng)物市場的良性循環(huán)。需要做動(dòng)物實(shí)驗(yàn)的研究人員，可以找到自己所需的實(shí)驗(yàn)動(dòng)物材料，避免實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)不規(guī)范，減少后期科研成果或數(shù)據(jù)不被認(rèn)可的問題。帶動(dòng)新藥研究等進(jìn)一步規(guī)范，促進(jìn)行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

　　3應(yīng)用效果

　　“湖北省實(shí)驗(yàn)動(dòng)物公共服務(wù)平臺”管理系統(tǒng)經(jīng)過兩年省內(nèi)試運(yùn)行，于2012年正式在全國推廣，建設(shè)為全國性的實(shí)驗(yàn)動(dòng)物公共服務(wù)平臺。有力地推動(dòng)了實(shí)驗(yàn)動(dòng)物科技管理工作的規(guī)范化，也提高了生物醫(yī)學(xué)科研工作的標(biāo)準(zhǔn)化和動(dòng)物實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)的真實(shí)可信度。通過這套管理系統(tǒng)，對科研材料即實(shí)驗(yàn)動(dòng)物進(jìn)行有效的全程跟蹤。實(shí)驗(yàn)動(dòng)物品種、數(shù)量、規(guī)格等多項(xiàng)數(shù)據(jù)均在網(wǎng)上留有痕跡，實(shí)現(xiàn)有據(jù)可查。新冠肺炎疫情發(fā)生后，該平臺通過線上辦公、智能化管理模式為科研項(xiàng)目提供了信息參考。

　　4結(jié)語

　　整合實(shí)驗(yàn)動(dòng)物網(wǎng)絡(luò)信息資源，以信息化手段，完善實(shí)驗(yàn)動(dòng)物管理，促進(jìn)實(shí)驗(yàn)動(dòng)物市場的規(guī)范發(fā)展;為管理部門實(shí)施法制化管理，推動(dòng)實(shí)驗(yàn)動(dòng)物事業(yè)發(fā)展，提供全省實(shí)驗(yàn)動(dòng)物生產(chǎn)、使用的實(shí)時(shí)信息，為制定政策、規(guī)劃提供參考和依據(jù)[3];為實(shí)驗(yàn)動(dòng)物從業(yè)人員提供交流和培訓(xùn)的共享平臺，強(qiáng)化實(shí)驗(yàn)技能培訓(xùn)，提高實(shí)驗(yàn)動(dòng)物從業(yè)人員素質(zhì)和水平;吸引社會資金加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)動(dòng)物設(shè)施建設(shè)，督促設(shè)施管理人員完善設(shè)施管理;縮短了實(shí)驗(yàn)動(dòng)物學(xué)科與其它生命科學(xué)學(xué)科的距離。湖北2005年實(shí)施《湖北省實(shí)驗(yàn)動(dòng)物管理?xiàng)l例》，根據(jù)實(shí)驗(yàn)動(dòng)物工作的特點(diǎn)，針對目前存在的問題，抓重點(diǎn)，找要害，整治實(shí)驗(yàn)動(dòng)物工作環(huán)境，在法制化管理方面也進(jìn)行了有益的嘗試。從管理的需求出發(fā)，推行嚴(yán)格執(zhí)法、平臺建設(shè)、生產(chǎn)補(bǔ)貼等多管齊下的管理方針，尤其在執(zhí)法管理方面，執(zhí)行實(shí)驗(yàn)動(dòng)物“一票否決制”。開發(fā)了實(shí)驗(yàn)動(dòng)物網(wǎng)上管理平臺，設(shè)計(jì)并推行運(yùn)行記錄文件體系;實(shí)施年檢、抽檢及日常管理等手段，對規(guī)范實(shí)驗(yàn)動(dòng)物市場，杜絕不合格動(dòng)物進(jìn)入應(yīng)用領(lǐng)域，推動(dòng)全省實(shí)驗(yàn)動(dòng)物工作起到了決定性的作用。經(jīng)過數(shù)年建設(shè)，實(shí)驗(yàn)動(dòng)物事業(yè)有了較大發(fā)展，實(shí)驗(yàn)動(dòng)物供應(yīng)的數(shù)量和質(zhì)量有了大幅度的提高，實(shí)驗(yàn)動(dòng)物科技工作將進(jìn)入快速、規(guī)范發(fā)展階段。

　　參考文獻(xiàn)：

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　　《實(shí)驗(yàn)動(dòng)物科技信息數(shù)據(jù)管理與創(chuàng)新》來源：《科技創(chuàng)業(yè)月刊》，作者：姜鯤 劉聰林