【摘要】本文首先描述了對閱讀和閱讀推廣的理解及開展全民閱讀推廣的意義，提出國內正在進行的全民閱讀推廣中存在的問題對并提閱讀推廣的策略

　　【關鍵詞】小學教育論文發(fā)表,全民閱讀,推廣,圖書館

　　一、什么是閱讀

　　根據(jù)維基百科的解釋，閱讀是一個人依靠腦中的原有知識，主動獲取資訊，從文章中建構意義的過程。中國大陸學術界的定義是“閱讀指大腦接受外界，包括文字、圖表、公式等各種信息，并通過大腦進行吸收、加工以理解符號所代表的意思的過程”。通常情況下，閱讀分為狹義閱讀和廣義閱讀。狹義閱讀是指對由視覺輸入的語言文字符號的信息進行解碼，獲取作者原意想表達的信息。狹義閱讀認為只有閱讀文字或主要是閱讀文字類的內容才能算是閱讀;廣義閱讀是指人們利用各種感覺器官(包括視覺、聽覺、觸覺)對輸入的各種符號系統(tǒng)的信號進行解碼的過程。廣義閱讀認為除了文字外，聲、光、電及交互都是閱讀。

　　通過閱讀可以增加知識、開闊視野、提高自身的修養(yǎng)和才干，并且通過閱讀擺脫無知所帶來的煩惱。

　　二、什么是閱讀推廣

　　閱讀推廣，即推廣閱讀，就是圖書館及社會相關方面為培養(yǎng)讀者閱讀習慣，激發(fā)讀者閱讀興趣，提升讀者閱讀水平，進而促進全民閱讀所從事的一切工作的總稱。推廣全民閱讀是精神文明建設的主要途徑，是國家文化建設的核心內容。

　　三、閱讀推廣的意義

　　溫家寶總理說過：“一個不讀書的人是沒有前途的，一個不讀書的民族是沒有希望的。”習近平同志也曾說過，我們的干部要上進，我們的黨要上進，我們的國家要上進，我們的民族要上進，就必須大興學習之風。我認為，大興學習之風，首先要靠多讀書。

　　在黨和國家的大力推動下，我國全民閱讀的國家戰(zhàn)略意義逐漸清晰，全民閱讀工程被納入“十二五”規(guī)劃，并將開展全民閱讀活動寫入了黨的十八大報告。 2004年圖書館學會下發(fā)了“關于開展2004年全民閱讀宣傳活動的通知”;2006年成立了中國圖書館學會第一屆科普與閱讀指導委員會;2011年4月 20日，新聞出版總署發(fā)布《新聞出版業(yè)“十二五”時期發(fā)展規(guī)劃》，對2015年人均年擁有圖書、期刊數(shù)量及國民綜合閱讀率做出具體要求，并首次將“全民閱讀工程”作為新聞出版公共服務建設的工程之一。

　　開展全民閱讀推廣，將對提高國民素質、弘揚和培育民族精神、提升民族形象、提升我國的綜合國力、促進國家文化繁榮上都起著積極的作用。開展全民閱讀，已逐漸成為我國的一項基本公共文化政策。

　　四、目前全民閱讀推廣中存在的主要問題

　　在我國也進行了一系列全民閱讀推廣活動，如“世界讀書日”、“全民讀書月”、“書香十月”、“圖書漂流”等，并已取得了一定成效。但是與全民閱讀推廣做得較好的國家相比，還存在一定的差距，主要的問題如下：

　　(一)全民閱讀推廣活動宣傳力度不強

　　目前，開展閱讀推廣活動的主體多為圖書館，而圖書館的宣傳途徑又多是以圖書館宣傳櫥窗和網(wǎng)站信息發(fā)布為主。雖然現(xiàn)在信息技術和通信技術的在飛速發(fā)展，傳統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)正向2.0互聯(lián)網(wǎng)時代轉變，但是圖書館由于自身的原因(技術、經(jīng)費、人員)還在拘泥于傳統(tǒng)的宣傳方式，手機短信、及時通訊、微博、博客、社交網(wǎng)站等先進的技術手段還未在圖書館大模式使用，造成了未到館或沒瀏覽圖書館網(wǎng)站的讀者根本不知道圖書館所舉辦的一些活動的現(xiàn)象，直接影響到全民閱讀推廣活動的效果。

　　(二)對全民閱讀推廣的重要性缺乏足夠的認識

　　全民的閱讀水平與國家、民族及個人的發(fā)展是緊緊相連的。只有有效的進行全民閱讀推廣，才能提高全民的閱讀水平，提升我國國民的綜合文化素質、增強我國勞動力資源的國際競爭力、壯大我國的文化軟實力、促進創(chuàng)新發(fā)展和維護社會和諧發(fā)展。

　　盡管全國已有400多座城市開展了“世界讀書日”、“全民讀書月”、“書香十月”、“圖書漂流”等一系列全民閱讀推廣活動，但對閱讀推廣的重要性缺乏足夠的認識，主要表現(xiàn)在全民閱讀推廣活動還是以組織完成活動為主要目標，以參加活動人數(shù)、規(guī)模、展出圖書數(shù)量和提交的論文數(shù)量等為主，較少講求實效，更沒有注重活動過程對讀者閱讀興趣的培養(yǎng)。另外，各地全民閱讀推廣重視程度和投入的力量不一樣，倡導、組織和推動全民閱讀推廣活動的效果也存在很大的差異。總的來說，還是對閱讀推廣的重要性缺乏足夠的認識。

　　(三)全民閱讀推廣活動經(jīng)費來源渠道單一

　　從國外全民閱讀推廣活動的特點來看，圖書館只出力，不出資金，資金來源主要是來自基金會、出版商和感興趣的其他公司。如英國出現(xiàn)了一個專門為閱讀推廣服務的公司――開卷公司，和一個獨立的慈善機構――閱讀社，還有多家信托基金會支持全民閱讀推廣活動。美國國會圖書館主辦的國家圖書節(jié)，每年所需經(jīng)費150―175萬美元，主要來自出版商。整體來看，出版商和基金會是國外全民閱讀推廣活動最重要的經(jīng)濟支撐。而我國全民閱讀推廣活動的經(jīng)費來源比較單一，主要來源還是以財政撥款為主，受各地政府的重視程度和撥款情況影響嚴重。另外圖書館聯(lián)合社會力量不夠，與民間團體合作較少。多數(shù)圖書館，主要依靠圖書館和圖書館員來完成在閱讀推廣服務，這樣一來，無論是人力、物力、財力，都存在很大弊端。雖然有些大型圖書館或許能拉到贊助，中小圖書館則可能要純粹占用采購經(jīng)費。由于全民閱讀活動是中宣部等11個部門聯(lián)合倡議發(fā)起的，各文教系統(tǒng)都有閱讀推廣的任務，所以出版社、各類學校只是偶爾和圖書館合作搞全民閱讀推廣，大多數(shù)情況下是獨立行動。如此帶來的弊端是：出版社搞全民閱讀推廣，鋪張浪費，商業(yè)氣息濃，大力宣傳自己的圖書，甚至把滯銷積壓的書大量贈送給基層圖書館，有損閱讀推廣的形象，會導致人們對閱讀推廣反感;中小學校搞全民閱讀推廣，主要方式之一是作家簽售，掏學生的腰包，亦會導致廣大學生、家長對閱讀推廣反感。圖書館的全民閱讀推廣則立場最端正，最重視所推薦圖書的品質，卻因為出版社和學校的獨自行動，而拉不來出版社的贊助，請不來愿到學校搞簽售的作家。近年來，圖書、期刊等價格上漲較快，圖書館經(jīng)費短缺，購買能力有限，造成圖書館新書刊比例過小，讀者到館率低。因此，全民閱讀推廣活動經(jīng)費來源渠道單一，沒有得到更多的資金來源支持，全民閱讀推廣活動也得不到很好的開展。 　　(四)全民閱讀推廣活動缺乏完善的長效機制

　　為了整合各地、各部門的閱讀活動資源，組織協(xié)調各項活動，從長遠來看，必須建立和完善全民閱讀活動的長效機制。長效活動機制是需要用各地、各部門之間的密切配合和長期合作的，如果僅僅只是蜻蜒點水地介紹和號召，以突擊應對的方式開展閱讀推廣活動，短暫的活動期間內，閱讀推廣服務過度，影響其他業(yè)務的開展，破壞圖書館幽靜的環(huán)境，雖易解讀者臨時之歡心，卻會討長期之反感，很容易停留在形式上。據(jù)了解，雖然有些部門也在努力建立和完善開展“全民閱讀推廣”活動的長效工作機制。比如，中央文明辦正在將“閱讀活動”與群眾性精神文明創(chuàng)建活動結合起來，納入工作考核體系;民政部門正在研究結合社區(qū)建設，加大社區(qū)圖書館、文化閱覽室的建設力度，更好地為社區(qū)居民服務;全國總工會正在開展“工會職工書屋”計劃，為職工辦實事;新聞出版總署正在實施“農家書屋”工程，計劃到2020年前，使全國農村的行政村都有“農家書屋”，以解決農民“看書難、買書難”的問題。中宣部也在著力完善引導機制，引導出版發(fā)行部門深化改革、加快發(fā)展，多出好書，提高服務水平、滿足群眾不斷增長的閱讀需求。但是，只靠這些部門的努力是遠遠不夠的，應該引導全社會各大媒體多宣傳推介優(yōu)秀作品，營造“全民閱讀推廣”活動的輿論氛圍。

　　五、全民閱讀推廣的策略

　　(一)要將全民閱讀上升為國家戰(zhàn)略

　　國際閱讀學會在總結閱讀對于人類的最大的益處時，曾經(jīng)在一份報告中指出，閱讀能力的高低直接影響到一個國家和民族的未來。而要提高全民族的閱讀水平和文明素質，將是一項長期的任務，閱讀推廣工程是一個長期的工程。

　　無論從閱讀的重要性，還是從提升閱讀水平的長期性看，推進全民閱讀都應當成為國家戰(zhàn)略，把提升民族閱讀水平上升為一種國家行動。如果把較為分散的倡導閱讀的力量和聲音變成一個國家工程，就會使閱讀推廣的效果更好。

　　將全民閱讀上升為國家戰(zhàn)略，應設立國家閱讀節(jié)，并以法律形式確定下來。通過國家閱讀節(jié)，使全社會更加深入地認識到閱讀的重要性和緊迫性，有效推動全民閱讀活動的開展;將目前分散的各類全民閱讀促進活動進行系統(tǒng)化、組織化。將農家書屋建設、社區(qū)書屋建設、青工書屋建設、公共圖書館建設、城市讀書節(jié)活動等各類閱讀工作進行系統(tǒng)考慮和統(tǒng)籌安排;要求我們將閱讀問題列為國家重要議題，在財政經(jīng)費上提供專項資金予以保障。為此，建議設立國家閱讀基金或國家閱讀專項資金用于全民閱讀相關工作。

　　在世界經(jīng)濟面臨嚴峻形勢的大背景下，國家層面的推廣閱讀顯得更為重要和緊迫。閱讀不僅可以營造良好的社會文化氛圍，更可以振奮民心，使人們通過閱讀體驗到生活的樂趣和幸福，激發(fā)對國家和民族前途的信心。

　　2013年3月，全國政協(xié)委員、新聞出版總署副署長鄔書林等百余政協(xié)委員向大會工作人員提交了一份“沉甸甸”的提案，建議把全民閱讀上升為國家戰(zhàn)略。

　　2013年4月，經(jīng)國務院法制辦同意，國家新聞出版廣電總局已成立了全民閱讀立法工作組，有關專家已赴相關省市進行調研工作并對部分企業(yè)征求意見，隨后將著手草擬《全民閱讀條例》，初稿有望年內提交。國家新聞出版廣電總局近日下發(fā)《關于開展2013年全民閱讀活動的通知》，明確規(guī)定：各地要加強立法保障，積極推動本地區(qū)的閱讀立法工作;研究制定本地區(qū)全民閱讀中長期規(guī)劃;開展本地區(qū)的閱讀調查工作，發(fā)布閱讀指數(shù)，增強全民閱讀活動指導的科學性。這表明，在不久的未來，出臺推動全民閱讀的地方性法規(guī)將成為地方省市政府部門的新職責。

　　(二)全民閱讀推廣需要全社會的力量共同參與

　　全民閱讀推廣需要全社會力量的共同參與，其中包含各級政府，專業(yè)學會、民間社團等學術團體，各級教育機構，圖書館、出版、傳媒等文化機構和家庭。不同的組成部分在閱讀推廣中所起的作用各不相同。

　　各級政府應依據(jù)全民閱讀開展情況制定全民閱讀推廣活動的政策、法規(guī)和各項規(guī)定。

　　專業(yè)學會、民間社團等學術團體通常情況下是由行業(yè)內的資深專業(yè)人士組成，他們通過現(xiàn)實或是虛擬網(wǎng)絡對其行業(yè)內人員進行閱讀推薦并指導閱讀，可形成良好的閱讀氛圍，滿足行業(yè)內讀者對閱讀的需求。

　　教育機構承擔的教書育人的功能，培養(yǎng)學生的閱讀能力也是教書育人職責功能之一。對于學生的閱讀能力應從小開始抓起，使學生養(yǎng)成終生閱讀的習慣。

　　出版、傳媒等文化機構承擔著圖書出版、發(fā)行的職責，應從出版策劃，通過媒體宣傳等方面來推進閱讀活動的開展。圖書館作為閱讀推廣的主陣地，應結合館藏情況及閱讀推廣活動主題，開展閱讀推廣活動。

　　家庭作為社會組織的最小單元，在閱讀推廣活動中的作用也不容忽視。通過開展家庭閱讀，可有效的培養(yǎng)家庭成員的良好閱讀習慣，營造和諧的家庭氛圍。

　　(三)全民閱讀推廣需要與時俱進，利用數(shù)字化促進閱讀

　　數(shù)字化、網(wǎng)絡化、信息化改變了人們的生存方式，也改變了人們的閱讀方式。伴隨著移動互聯(lián)網(wǎng)高速發(fā)展及移動智能終端產品的高覆蓋率，手機報、手機雜志、手機電子書等移動閱讀方式也在慢慢融入人們的生活之中，人們的閱讀習慣正逐漸被移動化、數(shù)字化的手機閱讀所取代。最大的變化就是數(shù)字閱讀率的大幅提高。

　　當下，我國網(wǎng)民人數(shù)和手機用戶數(shù)均排名世界第一。手機閱讀已經(jīng)開始悄然興起，逐步成為繼報紙、廣播、電視和互聯(lián)網(wǎng)之后的“第五媒體”。對于前景無限的手機閱讀，管理部門應提前關注和研究，解決相關的問題，促進手機閱讀的發(fā)展。