近年來，日本的環境污染防治取得一定進展，主要為建立低碳社會、研發新技術，加大環保投入等。日本政府還采取了相對應的對策加大環境污染防治。
　　關鍵詞：日本；環境污染；現狀；對策
　　前言
　　近年來日本的環境污染防治事業取得了較大的進展。即2008年《環境、循環型社會白皮書》公布的數據顯示：到2006年，日本溫室氣體排放總量為13.4億噸，與《京都議定書》規定的基準年(1990年)相比超過6.2％(2000年同比超過8.0％)。其中，二氧化碳(CO)的排放量為12.74億噸。從發展來看，2000-2004年(20排放量呈上升趨勢，從12.37億噸增至12.79億噸；從2005年開始減量，2005年為12.93億噸，2006年降為12.74億噸。與此同時，日本大氣環境質量也有了明顯改善。2001—2006年，日本二氧化氮(NO)的環境達標率從99.2％提高到100.0％。其中，汽車排放尾氣的達標率從80.O％增至90.7％。
　　一、日本環境污染防治現狀
　　（一）建立低碳社會
　　1、公布低碳社基本會理念
　　2007年9月，日本中央環境審議會公布了低碳社會的三項基本理念：
　　（1）實現低碳化。在產業、行政、民間等社會各領域，改變大量生產、大量消費、大量廢棄的發展模式，推進節約型能源和低碳能源的利用，確立低碳社會經濟體制。
　　（2）實現觀念轉變。即改變以往奢侈型人均碳排放水平，通過社會體制變革實現觀念轉變，為構筑低碳社會創造條件。
　　（3）實現人與自然的和諧。通過對森林、海洋等自然環境的保護、促進各地區生物能源的利用等，確保人與自然和諧相處。
　　2、構筑低碳城區結構
　　（1）推廣智能交通系統(ITS)
　　為促進城市公共交通的利用，各城市正在進行新鐵路線和環狀道路網的建設健全，積極推廣ITS。其中，汽車駕駛導向系統、道路交通信息系統、中途不停車自動收費系統等信息技術都已付諸應用。這在相當程度上解決了道路堵塞、交通事故頻繁、環境惡化等道路交通問題。2005年豐田市開始啟用ITS，市內日均公交利用人數增加了18％，年均CO：排放量削減了6萬噸。
　　（2）構筑綠色物流體系
　　大力實施綠色物流相關政策，通過貨主、物流企業等的合作，降低環境污染。根據《都市再生計劃》的安排，日本早在2001年6月就以首都圈為對象進行試點，通過公路、鐵路、海路等各種運輸部門合作，組建廢棄物海陸安全綜合運輸網，以構筑環境負荷小的綠色物流體系。
　　（二）研發新技術，加大環保投入
　　1、加大環境保護的科技投入
　　2000-2004年，日本的環境保護研究費從5326億日元增至8252億日元，年均增長率達到11.5％。再者，環境省的科技經費總額也從2006年的289.4億日元增至2007年的314.5億13元，年增長8.7％。
　　2、技術創新日益增強
　　研究開發費占國內生產總值的比率和研究開發費占企業銷售收入的比率，分別從國家層面和企業層面衡量著技術創新投人強度。日本的這兩個指標都處于世界前列并一直呈上升趨勢。2006年，日本的研發費總額為18.5萬億日元，占GDP的比率為3.6l％，居世界首位，美國為2.6％，英國為1.78％，歐盟27國為1.84％。從企業層面來看，日本汽車企業的研發費占銷售收入的比率一直處于高位，2000年為4.09％、2001年為4.44％、2002年為4.56％、2003年為4.63％、2004年為4.80％、2005年為4.74％。
　　（三）創建生態工業示范園區
　　從2003年起，日本啟動“生態工業園區”的建設，選定北九州市等七個市鎮進行試點。其中，北九州市生態工業園區的建設很有特色：園區的目標是盡量減少廢棄物，將園區內一個企業產生的副產品用作另一個企業的原材料，通過廢棄物交換及循環利用等手段，實現園區內廢棄物的“零排放”；園區建成綜合性環境產業基地，努力發展成環境技術研發、教育培訓、科技示范及靜脈產業發展的重要基地。
　　二、日本環境污染防治對策
　　(一)完善環境污染防治法制建設
　　1、制定并完善循環經濟立法
　　日本是目前世界上循環經濟立法最完善的國家之一。在當前統一推進低碳社會、循環型社會及環境友好型社會的建設中，其法律體系可分為三個層面：一是基本法，即《建立循環型社會基本法》(2000年6月頒布)；二是綜合性法律，包括《廢棄物處理法》、《資源有效利用法》等；三是專項法，包括《容器和包裝物的分類收集與循環利用法》、《特種家用電器再利用法》、《建設再利用法》、《食品再利用法》以及2001年4月頒布實施的《關于把握特定化學物質對環境的排放量以及促進改善管理的法律》(簡稱PRTR法)等。依據上述各法，日本從2001年開始大力控制污染物的排放量，擴大資源再利用，為建立“循環型社會”奠定基礎。
　　2、加強監管，嚴格執法
　　近年來，隨著循環經濟立法的日臻完善，日本的司法監管力度也日漸增強。2001-2007年，日本環境犯罪的立案件數從3024件增至7435件，增長近1.5倍。同期，環境違法的起訴率也達到66％以上。
　　(二)大力發展環保產業
　　近年來日本大力推進燃料電池、太陽能發電、生物能源等新能源的研發。如經濟產業省正在大力發展和普及以燃料電池為動力的下一代環保汽車，計劃到2010年普及燃料電池汽車5萬輛，2020年為500萬輛，2030年達到1500萬輛。隨著燃料電池汽車的普及，日本還計劃建設燃料電池汽車的配套設施“氫能添加站”，爭取到2020年建成3500個“氫能添加站”，2030年增至8500個。
　　（三）減少溫室氣體排放量
　　為減少溫室氣體排放，近年來日本對森林的整治和保護尤為重視，將其視為溫室氣體吸收源對策。為實現《京都議定書》的達標計劃，日本需要通過森林吸收1300萬噸CO，(約合基準年總排放量的3.8％)。為此，日本政府采取了綜合性的森林吸收源對策，包括：(1)健全森林的整治體系；(2)推進防護林的管理和保護；(3)加強木材及木質生物能源的綜合利用；(4)實施森林美化工程等。2000-2006年，日本全國的防護林從8867千公頃增至11654千公頃，增長31.4％。其中，水源涵養防護林從6387千公頃增至8775千公頃，增長37.4％；土壤流失防護林也從2154千公頃增至2538千公頃，增長17.8％。
　　結論
　　根據相關數據顯示，日本的環境污染逐年減輕。目前，日本主要采取建立低碳社會、研發新技術，加大環保投入、創建生態工業示范園區的措施。日本政府還根據環境污染防治現狀采取完善環境污染防治法制建設、大力發展環保產業、減少溫室氣體排放量的對策。