中國(guó)是一個(gè)有著五千年歷史的文明古國(guó)，中華民族素來是一個(gè)謙恭禮讓的文明禮儀之邦，文明素質(zhì)包括人的思想境界、精神品格和自我修養(yǎng)，如公民的愛國(guó)情感、誠(chéng)信意識(shí)、守法意識(shí)、道德修養(yǎng)、文明禮儀等，提升市民群眾文明素質(zhì)，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的具體實(shí)踐。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革的不斷深入，體現(xiàn)現(xiàn)代城市文明程度和市民文明素質(zhì)有一些不斷提高，但我們也應(yīng)該清醒地看到和發(fā)現(xiàn)，由于受多元文化的沖擊影響，近年來隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人民生活條件的不斷提升和改善，豐富的物質(zhì)文化生活，不但沒有促使人們文明素質(zhì)的提高，反而背道而馳，群眾文明素質(zhì)提高和發(fā)展程度不升反降，使人們一味追求貪圖富貴的奢侈生活方式，有悖倫理道德的事件時(shí)有發(fā)生，過去一些沉渣爛谷等腐朽的東西幡然而起，相對(duì)于現(xiàn)代城市的形象極不協(xié)調(diào)。
　　一、群眾文明素質(zhì)提升存在的問題現(xiàn)象
　　1、公德意識(shí)
　　公共文明水平不高。亂丟、亂堆、亂攤、亂排、亂倒等現(xiàn)象依然存在，公共場(chǎng)所大聲喧嘩，闖紅燈，行人橫過馬路不走斑馬線，非機(jī)動(dòng)車違章帶人、不按車道行駛、越線，違規(guī)停車等問題突出，隨地吐痰，公共場(chǎng)所吸煙更是隨處可見，生活廢水和垃圾等污染物對(duì)周邊環(huán)境質(zhì)量造成影響，新居民守法意識(shí)淡薄等。
　　2、職業(yè)形象
　　誠(chéng)信體系有待完善。有些單位和部門職業(yè)道德建設(shè)意識(shí)不強(qiáng)，有些領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員，執(zhí)法部門和窗口服務(wù)單位中的某些人人生觀、價(jià)值觀發(fā)生偏差，以人為本思想淡薄，官本位意識(shí)占主導(dǎo)，清正廉潔，勤政為民，公正執(zhí)法的公眾形象受到影響。各類服務(wù)行業(yè)中的部分經(jīng)營(yíng)戶受金錢、利益驅(qū)使，價(jià)值取向、道德評(píng)判出現(xiàn)偏差，守法經(jīng)營(yíng)，信守合約的社會(huì)誠(chéng)信體系有待完善。
　　3、家庭傳統(tǒng)美德
　　倫理道德存在缺失。離婚率逐年攀高，且離婚年齡趨于低齡化，婚齡趨于短暫化，由此帶來離異、單親子女的教育問題突出，由父母離異造成青少年犯罪的刑事案件也越來越多，此外，“父母在，不遠(yuǎn)游”的古訓(xùn)已很少有人遵循，“空巢”老人越來越多，留守兒童的教育問題依然沒有大的改觀。另一方面，衣食住行全靠父母的成年人也越來越多，“啃老”的社會(huì)現(xiàn)象日益突出。
　　二、存在群眾文明素質(zhì)不高的原因
　　1.缺乏文明教育及有效的引導(dǎo)機(jī)制
　　抓好教育是提升市民文明素質(zhì)最直接、最有效的手段。當(dāng)前，對(duì)于市民文明素質(zhì)教育還存在即時(shí)性、運(yùn)動(dòng)式、說教式的情況，未形成長(zhǎng)期宣傳教育的鞏固機(jī)制和共享機(jī)制。宣傳教育活動(dòng)存在形式雷同、內(nèi)容淺顯、與百姓生活脫節(jié)，表面口號(hào)多、行動(dòng)少，真正貼近群眾需求的不多，活動(dòng)形式多，聲勢(shì)大，市民自覺參與的自覺性不夠等問題，教育的形式、內(nèi)容、渠道、力量不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，特別是對(duì)外來人口缺乏經(jīng)常地和行之有效的教育手段。
　　2.沒有形成合理的保障機(jī)制和城市管理體系
　　隨著城市建設(shè)的不斷發(fā)展，城區(qū)面積不斷擴(kuò)大，城市管理的范圍不斷延伸，城市管理的內(nèi)涵不斷拓展，市民對(duì)城市建設(shè)、城市管理的期望值也不斷增強(qiáng)。但就目前而言，部分公用設(shè)施配套未能跟上，道路、公廁、停車場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、商業(yè)街等公共設(shè)施建設(shè)明顯滯后于實(shí)際發(fā)展的需要。有些設(shè)施建設(shè)了，但缺乏有效管理，損壞現(xiàn)象嚴(yán)重，一些開發(fā)商在開發(fā)過程中隨意更改規(guī)劃，侵占綠地資源，占用公共文化設(shè)施。
　　3.沒有解決好文化娛樂活動(dòng)群體參與的矛盾
　　在各類精神文明創(chuàng)建活動(dòng)中，對(duì)于精神文明創(chuàng)建活動(dòng)的群體參與中的高影響力與低參與率之間不和諧，導(dǎo)致市民文明素質(zhì)提升效果弱，社會(huì)影響力低。提升城市文明程度和市民文明素質(zhì)，其社會(huì)活動(dòng)最大的中間力量是以青壯年為主的年齡群體為核心、關(guān)鍵群體，這一群體的素質(zhì)高低程度直接影響著城區(qū)文明進(jìn)程，影響這些的原因主要還是參與某些社會(huì)平臺(tái)活動(dòng)，但在活動(dòng)時(shí)間、活動(dòng)內(nèi)容等方面的設(shè)計(jì)及參與時(shí)間、空間等方面還存在制約，活動(dòng)形式老套、單一，也導(dǎo)致了群體參與積極性不高，公共文化設(shè)施、綠地受盤剝，活動(dòng)地域小，也是一個(gè)不可忽視的現(xiàn)象。
　　4.沒有形成全社會(huì)參與的利益驅(qū)動(dòng)機(jī)制
　　在各類文明創(chuàng)建和市民文明素質(zhì)提升的活動(dòng)過程中，仍然面對(duì)體制內(nèi)成員參與過多、社會(huì)組織參與度不夠和組織者高漲的工作積極性無法引起參與者的積極反應(yīng)，以致讓活動(dòng)流于形式現(xiàn)狀。企業(yè)社會(huì)責(zé)任意識(shí)比較弱，沒有真正形成全社會(huì)參與的內(nèi)在利益驅(qū)動(dòng)機(jī)制，在工作中沒有找準(zhǔn)符合全社會(huì)各階層參與的利益結(jié)合點(diǎn)，如企業(yè)的追求利益、擴(kuò)大影響的需求，社會(huì)組織的自我宣傳需求，公民的自我價(jià)值體現(xiàn)等。
　　三、提升群眾文明素質(zhì)是社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的要求
　　1、要把建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系作為市民文明素質(zhì)提升的關(guān)鍵
　　提高市民文明素質(zhì)，關(guān)鍵在于建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系，社會(huì)結(jié)構(gòu)的深刻變化，社會(huì)不同階層的利益格局、生活方式發(fā)生調(diào)整，不同思想文化相互激蕩，給人們的思想帶來了空前的活力，同時(shí)也帶來了較大的沖擊，社會(huì)生活、價(jià)值取向、行為方式日趨多樣化，市民文明素質(zhì)提升的復(fù)雜性和艱巨性進(jìn)一步突現(xiàn)。在這樣的情況下，只有堅(jiān)持社會(huì)主義核心價(jià)值體系的主導(dǎo)地位，才能引領(lǐng)各種社會(huì)思潮，不斷形成全社會(huì)共同的理想信念和道德規(guī)范，形成群眾奮發(fā)向上的精神力量和思想基礎(chǔ)。
　　2、加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍，使市民文明意識(shí)不斷增強(qiáng)
　　按照全方位、多層面、立體化的工作要求，通過鞏固陣地，延伸網(wǎng)絡(luò)，拓展宣傳途徑，不斷優(yōu)化市民文明素質(zhì)的輿論環(huán)境，大力弘揚(yáng)社會(huì)文明新風(fēng)�？芍谱髌矫鎽敉夤�益廣告，印發(fā)市民教育手冊(cè)、宣傳折頁(yè)、公德卡、宣傳畫、招貼畫，大力宣傳“八榮八恥”、“市民十不規(guī)范”，普及文明禮儀和社會(huì)公共道德。依托大中專及小學(xué)學(xué)校、成人教育學(xué)校、社區(qū)，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)群眾文明禮儀教育，同時(shí)，設(shè)立道德點(diǎn)評(píng)臺(tái)及曝光，加強(qiáng)對(duì)不文明行為的監(jiān)督、鞭策。通過一系列形式多樣的宣傳教育，可有效的提升市民文明素質(zhì)的進(jìn)一步提高。
　　3、創(chuàng)新載體，深化主題，文明創(chuàng)建內(nèi)涵不斷深化
　　以創(chuàng)建全國(guó)文明衛(wèi)生城市為主線，堅(jiān)持工作主題化、可操作化，堅(jiān)持活動(dòng)貼近群眾、貼近生活、貼近實(shí)際。通過講文明，講正氣，樹新風(fēng)，大力弘揚(yáng)社會(huì)正氣，倡導(dǎo)文明新風(fēng)。大力推進(jìn)市民文明，文明素質(zhì)等方面的教育活動(dòng)，廣泛開展推進(jìn)文明單位、文明和諧社區(qū)創(chuàng)建工作，不斷深化市民文明素質(zhì)提升的內(nèi)涵。
　　4、注重實(shí)踐，務(wù)求實(shí)效，文明創(chuàng)建形式不斷豐富
　　充分調(diào)動(dòng)廣大市民的積極性、主動(dòng)性，引導(dǎo)養(yǎng)成文明素質(zhì)行為的好習(xí)慣，使他們充分參與到實(shí)踐中來使之轉(zhuǎn)化為自己的一種需求。在新市民中開展做文明市民的主題教育活動(dòng)，積極發(fā)揮社區(qū)的組織作用，不斷強(qiáng)化外來人員的文明意識(shí)、法制意識(shí)。在企業(yè)中深入開展誠(chéng)信教育，不斷強(qiáng)化企業(yè)和個(gè)體工商經(jīng)營(yíng)者的社會(huì)責(zé)任意識(shí)，在窗口服務(wù)行業(yè)和執(zhí)法部門開展?fàn)巹?chuàng)文明服務(wù)，爭(zhēng)當(dāng)文明公務(wù)員的活動(dòng)，大力倡導(dǎo)公正執(zhí)法，規(guī)范服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
　　5、以評(píng)促建，培育典型，使市民文明程度不斷提高
　　把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定緊密結(jié)合，與解決群眾的實(shí)際問題緊密結(jié)合，通過各種行之有效的創(chuàng)評(píng)活動(dòng)，深入挖掘、培養(yǎng)、樹立典型，不斷完善評(píng)選、激勵(lì)的方法、手段，使文明創(chuàng)建的實(shí)效性不斷增強(qiáng)，市民文明素質(zhì)不斷提高。開展評(píng)優(yōu)創(chuàng)先活動(dòng)，促進(jìn)民風(fēng)的淳化，使文明創(chuàng)建，市民文明素質(zhì)提升工程有一個(gè)根本轉(zhuǎn)變。