摘 要：南疆地區是我國深度貧困“三區三州”的重點地區之一，2020年與全國同步實現脫貧，為確保糧食安全，推進馬鈴薯主食化產業發展，培育新的農村經濟增長點，對鞏固脫貧成果，增加農民收入具有重要的現實意義。

　　關鍵詞：南疆;馬鈴薯;主食化;產業

　　1 南疆糧食生產與保障供給

　　1.1 糧食供求基本平衡，保障供給不寬裕據 2019年統計數據分析，南疆五地州糧食播種面積 996920hm2 、總產 6858000t，總人口 1159.26萬人，人均糧食占有量 591kg，低于全疆平均水平14kg。

　　1.2 受果糧間作影響大，糧食安全有隱患南疆五地州口糧以小麥為主，2019年，小麥播種面積 549500hm2 ，占全區 46%，林糧間作比例達到 70%，果糧爭地突出，小麥凈播面積逐年減小。

　　2 南疆馬鈴薯產業發展現狀

　　2.1 發展優勢南疆具有發展馬鈴薯種植得天獨厚的資源條件，具有規模化、全程機械化種植的基礎條件優勢;近年來林下種植、復播技術、冷涼地區全程機械化種植技術較快發展，喀什地區澤普縣建成多熟高效新品種示范基地，推廣早熟馬鈴薯復播技術，平均單產 45t/hm2 ，單季馬鈴薯產值 60000元/hm2以上，純收益達到 36000元/hm2 以上;馬鈴薯產區發展了一批農民專業合作社及種植、運銷大戶，阿克蘇地區拜城縣建立 1家馬鈴薯加工企業，加工能力 120000t/年，年淀粉產能 20000t/年，通過發展訂單種植，帶動了當地馬鈴薯產業發展。

　　2.2 問題和短板缺乏扶持政策，由于種植規模小，沒有享受到國家馬鈴薯主產區扶持政策;龍頭企業帶動乏力，目前南疆馬鈴薯大多為直接銷售，精深加工滯后于國內先進省份，產業發展帶動乏力;規模生產尚未形成，馬鈴薯處于自發狀態，缺乏集中連片規模種植;科技服務手段滯后，沒有實現縣域統一供種，沒有主導品種，缺乏良種繁育基地和優質高產栽培技術。

　　3 南疆馬鈴薯主糧化試點的重大意義

　　推進馬鈴薯主食化產業發展試點，既是增加南疆農民收入的有效途徑之一。又是提升南疆糧食保障供給能力的重要途徑，更是優化農業結構的現實選擇。自治區提出 2016-2030年全區計劃退棉減水面積 400000hm2 目標，擴大馬鈴薯種植規模，發揮其節水、節肥、喜陰、生育期短、節約人工優勢，將成為南疆退出棉區和林下種植重要承接產業之一。

　　4 主要措施

　　4.1 擴大馬鈴薯種植規模 “ 十 四 五 ”末 南 疆 馬 鈴 薯 種 植 規 模 達 到 15000hm2 ，總產達到 650000t，重點發展阿克蘇地區拜城縣、溫宿縣，喀什地區葉城縣、澤普縣、莎車縣、疏附縣。每個縣種植規模 3000 hm2 以上，果糧間作區發展林下種植，冷涼地區推廣規模化、全程機械化種植。

　　4.2 高度重視龍頭企業帶動通過招商引資和現有加工企業產能升級，引進龍頭企業 5～6家，力爭實現南疆馬鈴薯加工產能 300000t/年;加快開發馬鈴薯囊、饅頭、面條等主食產品，研發全粉、薯條、薯片等新型產品，推進精深加工和產業升級。

　　4.3 加快脫毒種薯良繁體系建設加快馬鈴薯優勢區域布局，選育、審定全粉加工型、淀粉加工型主導品種各2～3個，搭配品種各 3～5個，建設原種生產基地，確保實現一、二級良種全覆蓋。

　　4.4 示范推廣優質高產栽培技術加快種植技術試驗示范研究，總結不同區域、不同品種的標準化林下種植和全程機械化栽培技術，推進馬鈴薯產量、質量、效益不斷提升。

　　4.5 配套建設種薯質量檢測體系建設省級馬鈴薯脫毒種薯監測中心，并在南疆五地州主產區和生產大縣，建設 6個脫毒種薯檢測站，承擔種薯質量檢測任務，確保生產用種安全合格。

　　4.6 加快建設專業市場營銷體系在喀什、阿克蘇建設南疆馬鈴薯產品交易中心，培育馬鈴薯產品重點運銷企業、專業協會，從出口生產基地認證、冷鏈物流體系建設等方面給與扶持，推進馬鈴薯產品走向國際市場。

　　4.7 新品種選育和基礎瓶苗生產爭取設立馬鈴薯育種專項，引進和選育相結合，加快選育適合南疆生態條件的專用型新品種。

　　5 政策建議

　　5.1 申請國家馬鈴薯主食化項目資金支持，實施良種工程對南疆原種擴繁、脫毒種薯生產給與扶持，對新品種基礎瓶苗、網棚生產原種、種薯繁育體系、質量檢測體系等給予重點項目資金支持;推廣增產技術。對推廣應用脫毒種薯、林下壟作栽培、病蟲害綜合防控、肥料配方深施等實用技術方面給予項目支持。

　　5.2 將南疆列入全國馬鈴薯主食產區試點，享受主產區主食化扶持政策國家已在北京、河北、內蒙、河南等省區開展馬鈴薯主食產品及產業開發試點，為推進南疆鞏固脫貧成果，培育新的農村經濟增收產業，建議將南疆列入全國馬鈴薯主食產品及產業開發試點，并給予主糧化試點扶持政策。

　　參考文獻

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　　《推進南疆馬鈴薯主食化產業發展的思考》來源：《新疆農業科技》，作者：解立杰1 ，王鳳梅2