當(dāng)前，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展已進入新的歷史階段，農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要矛盾由總量不足轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)性矛盾。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)主要指農(nóng)業(yè)各種構(gòu)成、比例關(guān)系和配置布局等，主要包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、種植結(jié)構(gòu)、品質(zhì)結(jié)構(gòu)、空間結(jié)構(gòu)等[1]。農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要組成部分，主要是指糧食作物、經(jīng)濟作物、飼料作物等各類農(nóng)作物的種植比例。從國家公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)看，我國農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)在 2003 年前“去糧化”趨勢明顯，而 2003 年以后則呈現(xiàn)出 “趨糧化”特征[2]。農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)的“趨糧化”轉(zhuǎn)變，雖然保障了我國的糧食安全，但是也導(dǎo)致了糧食庫存量居高不下，糧食進口量又急劇增加的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性問題。農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)的這種變化到底受到哪些因素的影響，值得關(guān)注和研究。

　　現(xiàn)有文獻研究表明，人口因素對農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整的影響主要表現(xiàn)在以下幾個方面：(1)勞動力轉(zhuǎn)移對農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整的影響。鐘甫寧等研究發(fā)現(xiàn)，在不適宜機械作業(yè)的丘陵山區(qū)和種植結(jié)構(gòu)調(diào)整空間大的城市郊區(qū)，農(nóng)村勞動力外出務(wù)工對糧食生產(chǎn)的促進作用會被削弱[3]，Brauw 通過對越南的研究發(fā)現(xiàn)，勞動力轉(zhuǎn)移降低了勞動力密集型的稻米生產(chǎn)[4];檀竹平等研究認為農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移的空間距離越遠，家庭收入中務(wù)工收入占比提高，以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)外包的出現(xiàn)，均能夠強化農(nóng)戶種糧的行為傾向[5]，Damon 對中美洲的薩爾瓦多研究表明，勞動力轉(zhuǎn)移和務(wù)工收入增加使得農(nóng)民糧食作物面積種植增加[6];王翌秋等研究表明，家庭成員外出務(wù)工對糧食作物的種植概率和種植比重?zé)o明顯影響[7]。(2)勞動力價格上漲對農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整的影響。楊進等研究表明，農(nóng)業(yè)勞動力價格上漲有利于促進經(jīng)濟作物種植比例的增加，尤其是對蔬菜作物種植比例促進幅度較大[8]。(3)人口老齡化對農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整的影響。胡雪枝等研究表明，農(nóng)村人口老齡化并沒有對糧食生產(chǎn)產(chǎn)生負面影響[9]。(4)人力資本及其與技術(shù)進步的適配性對農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整的影響。葉初升等研究發(fā)現(xiàn)農(nóng)戶的人力資本水平越高以及人力資本與技術(shù)進步的適配性越強，農(nóng)戶越有可能種植經(jīng)濟作物[10]。此外，還有研究表明農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)區(qū)位、農(nóng)地產(chǎn)權(quán)、要素配置、分工經(jīng)濟等是影響我國農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要因素[11-13]。

　　總體而言，影響農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的因素主要包括供給側(cè)和需求側(cè)兩個方面，從供給側(cè)看主要是要素價格變動、技術(shù)進步、要素稟賦結(jié)構(gòu)等;從需求側(cè)看主要是消費結(jié)構(gòu)升級和農(nóng)產(chǎn)品進口結(jié)構(gòu)變化[1]。而現(xiàn)有研究更多是從供給側(cè)分析人口因素對農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整的影響，而對需求側(cè)的關(guān)注較少，也沒有深入分析人口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變對農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整的影響機理。在計量分析方法上，現(xiàn)有研究大多應(yīng)用普通面板數(shù)據(jù)分析模型，不能揭示農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整存在的跨期相關(guān)性。本文將人口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變劃分為城鎮(zhèn)化、老齡化以及高學(xué)歷化三個方面，從供給與需求相結(jié)合的視角分析人口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變對農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整的影響機理，并基于動態(tài)面板數(shù)據(jù)模型，對人口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變對農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整的影響進行計量分析。

　　一、 人口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變對農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整的影響機理

　　(一) 人口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的內(nèi)涵人口結(jié)構(gòu)是指按照人口的不同標(biāo)志劃分的人口內(nèi)部構(gòu)成及其比例關(guān)系[14]。人口結(jié)構(gòu)又可以劃分為人口的自然結(jié)構(gòu)、社會結(jié)構(gòu)和地域結(jié)構(gòu)。其中自然結(jié)構(gòu)又包括人口的性別結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)等;社會結(jié)構(gòu)又包括人口的民族結(jié)構(gòu)、教育結(jié)構(gòu)等;地域結(jié)構(gòu)包括人口的行政區(qū)域結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)等。本文所探討的人口結(jié)構(gòu)主要是人口的城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)和教育結(jié)構(gòu)三個方面。國家統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示：從城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)看，我國人口結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)變趨勢，2018 年末我國常住人口城鎮(zhèn)化率達到 59.58%，比 1949 年末提高 48.94 個百分點，年均提高 0.71 個百分點;從年齡結(jié)構(gòu)看，我國人口結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出老齡化趨勢，2000 年我國 65 歲及以上人口比率為 7.0%，而 2018 年達到 11.9%;從教育結(jié)構(gòu)看，我國人口結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出高學(xué)歷化趨勢，2010 年大專及以上受教育程度人口比率為 8.9%，比 2000 年提高了 5.3 個百分點，2018 年達到了 13.0%，比 2010 年提高 4.1 個百分點，年均提高 0.51 個百分點[15]。基于此，本文所探討的人口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，主要包括人口城鎮(zhèn)化、人口老齡化和人口高學(xué)歷化。由于影響農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的因素主要包括供給側(cè)和需求側(cè)兩個方面，因而人口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變對農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整的影響機理也可以從這兩方面進行分析。

　　(二) 產(chǎn)品需求視角下的影響機理近年來，雖然我國以家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)等為代表的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體蓬勃發(fā)展，但傳統(tǒng)的小農(nóng)戶仍然是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的主力。舒爾茨的理性小農(nóng)理論認為，農(nóng)戶對市場信號的反映是有效的、靈敏的，他們以利潤最大化為目標(biāo)，對于技術(shù)投入、要素組合、人力資本投資等都具有明顯的理性行為[16]。因此，在市場經(jīng)濟條件下，農(nóng)戶會基于利潤最大化原則，按照市場消費需求的變動而調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)。而且農(nóng)戶在種植結(jié)構(gòu)調(diào)整中會表現(xiàn)出“羊群效應(yīng)”，即一部分農(nóng)戶的種植結(jié)構(gòu)調(diào)整行為會影響到其他農(nóng)戶，進而出現(xiàn)其他農(nóng)戶的模仿行為，引發(fā)整個地區(qū)農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整[17]。

　　(三) 要素供給視角下的影響機理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營與土地、資本、勞動力、技術(shù)等生產(chǎn)要素的投入密不可分。人口結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，將直接影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的勞動力要素供給量和勞動力的素質(zhì)，進而對農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整產(chǎn)生影響。具體而言，表現(xiàn)在以下幾個方面。第一，人口城鎮(zhèn)化可能導(dǎo)致經(jīng)濟作物種植面積的擴大。人口城鎮(zhèn)化進程中，農(nóng)業(yè)剩余勞動力轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)工業(yè)和服務(wù)業(yè)部門工作，進而獲取工資性收入。如果農(nóng)業(yè)的比較收益低，愿意從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的勞動力會減少。而經(jīng)濟作物的種植收益一般而言大于糧食作物。對于愿意從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)戶而言，為了彌補外出打工的收益損失，大都會選擇種植經(jīng)濟作物。當(dāng)然，對于兼業(yè)化農(nóng)戶而言，由于其農(nóng)業(yè)種植的目的主要是為了滿足自身家庭需求，這部分農(nóng)戶可能更多選擇種植糧食，從而有更多空余時間去城市打工。第二，人口老齡化可能會導(dǎo)致糧食作物種植面積的擴大。從要素供給看，人口老齡化會導(dǎo)致從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)民的年齡增大。人口抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，2017 年我國農(nóng)村 65 歲以上老年人口的比率為 13.22%，而 2001 年比率為 7.8% [18]。由于從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的老年人口增加，他們具備豐富的糧食生產(chǎn)經(jīng)驗，而對于其他經(jīng)濟作物由于經(jīng)驗技術(shù)儲備不足和自身學(xué)習(xí)能力下降，進而不愿意種植。因此，農(nóng)村人口的老齡化會導(dǎo)致農(nóng)戶選擇種植糧食作物的比率增大。第三，人口學(xué)歷高層化可能會導(dǎo)致經(jīng)濟作物種植面積的擴大。近年來，隨著受教育水平的總體提升，和部分高學(xué)歷者到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的人口中學(xué)歷也呈現(xiàn)出高層化趨勢。人口抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，2017 年農(nóng)村大專以上人口占 3.47%，而 2001 年占 0.07% [18]。隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者的學(xué)歷水平提高，為新的農(nóng)業(yè)技術(shù)采用和農(nóng)業(yè)技術(shù)效率的提升創(chuàng)造的條件，從而有利于各種經(jīng)濟作物種植。學(xué)歷水平較高的農(nóng)戶為了獲取人力資本投資報酬，會選擇種植收益較高的經(jīng)濟作物。因此，人口學(xué)歷的高層化會導(dǎo)致經(jīng)濟作物種植面積的擴大。綜上所述，從產(chǎn)品需求和要素供給視角看，人口城鎮(zhèn)化和學(xué)歷高層化可能會導(dǎo)致農(nóng)業(yè)種植經(jīng)濟作物的占比增加，而人口老齡化可能會導(dǎo)致農(nóng)業(yè)種植糧食作物比重的增加。但是，這種影響同時會受到農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體結(jié)構(gòu)、國家農(nóng)業(yè)政策等多方面的干擾，從而產(chǎn)生不確定性。因此，為了揭示人口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變對我國農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)變動的影響則需要進一步進行實證分析。

　　二、 人口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變對農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整的影響實證

　　(一) 計量模型的建立由于農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)周期較長，農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整是一個逐漸演變的過程，這就導(dǎo)致當(dāng)前的農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)可能會受到前期農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)的影響，即農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)存在跨期相關(guān)性。而對跨區(qū)相關(guān)性的分析需要借助動態(tài)面板計量模型。農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整還可能受到農(nóng)業(yè)機械化水平、農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營程度的影響。因此，本文建立一個以農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)為被解釋變量，以人口城鎮(zhèn)化、人口老齡化、學(xué)歷高層化為解釋變量，以農(nóng)業(yè)機械化水平、農(nóng)業(yè)規(guī)模化程度為控制變量的動態(tài)面板計量模型。 S it =α+β0S it−1 +β1Uit +β2Oit+ β3Eit +β4 Jit +β5Git +εit (1) S it S it−1 i t t−1 Uit Oit Eit i t Jit Git i t 式(1)中， 、 分別表示 區(qū)域 和 時期的農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu); 、 、 分別表示 區(qū)域 時期的人口城鎮(zhèn)化、人口老齡化和學(xué)歷高層化水平; 、 分別表示 區(qū)域 時期的農(nóng)業(yè)機械化水平和農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營程度。(二) 變量表示及數(shù)據(jù)來源 S it Jit Git Uit Oit Eit 式(1)中，農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu) 用糧食作物種植面積占農(nóng)作物種植總面積的比率予以表示，該指標(biāo)值越大表示種植結(jié)構(gòu)存在“趨糧化”，反之則表現(xiàn)為“去糧化”;農(nóng)業(yè)機械化水平 用農(nóng)業(yè)機械總動力予以表示;對于農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營程度 ，由于無法獲取不同農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的具體經(jīng)營規(guī)模，故本文用人均耕地面積表示。這三個變量的數(shù) 據(jù) 來 源 于 31 個 省 級 行 政 區(qū) 域 2001—2018 歷年的統(tǒng)計年鑒。在反映人口結(jié)構(gòu)變動的變量中，人口城鎮(zhèn)化水平 用城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诘谋嚷时硎?人口老齡化水平 用 65 歲以上人口占總?cè)丝诘谋嚷时硎?人口的學(xué)歷高層化程度 用大專以上人口占總?cè)丝诘谋嚷时硎尽＿@三個變量的數(shù)據(jù)來源于 2001—2018 歷年《中國人口統(tǒng)計年鑒》。

　　三、 結(jié)論與政策啟示

　　綜上所述，農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整是一個緩慢的動態(tài)變化過程，前期的農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)會對當(dāng)前的農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)生障礙。人口的城鎮(zhèn)化雖然理論上可能導(dǎo)致農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)的“去糧化”，但由于農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體結(jié)構(gòu)和農(nóng)戶兼業(yè)經(jīng)營的限制，使得人口的城鎮(zhèn)化反而加大了糧食種植面積。而人口老齡化會促進農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)的“趨糧化”，學(xué)歷高層化會抑制農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)的“趨糧化”。農(nóng)業(yè)機械化促進了糧食作物種植面積提升，而農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營將降低糧食作物種植面積。這些結(jié)論為我們更好的推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，更好的滿足人民群眾的生活需要，提供了非常有意義的政策啟示，主要有以下幾個方面。第一，農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整要尊重農(nóng)戶的意愿，尊重農(nóng)業(yè)發(fā)展變化的規(guī)律。在人口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變中，農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整的“趨糧化”或“去糧化”，不同的影響因素對其作用是存在差異的。而最終農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向，取決于各種因素綜合作用的結(jié)果。因此，農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整應(yīng)當(dāng)減少地方政府的行政干預(yù)，更不能把種植結(jié)構(gòu)調(diào)整作為政績工程“一哄而上”。政府要積極為農(nóng)戶提高市場需求信息，減少信息不對稱，同時加大對農(nóng)戶種植結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策扶持。第二，農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，要適應(yīng)人口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變中消費需求變化趨勢，加大優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)品和經(jīng)濟作物農(nóng)產(chǎn)品的供給。隨著人口老齡化程度的加重，對糧食的需求量可能會降低，而對糧食的品質(zhì)可能會提升。而人口城鎮(zhèn)化和學(xué)歷的高層化會擴大對各種經(jīng)濟作物農(nóng)產(chǎn)品需求。因此，農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，一方面要適當(dāng)擴大優(yōu)質(zhì)糧食的種植比例，另一方面要適當(dāng)擴大經(jīng)濟作物的種植比例。

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　　《人口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變對農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整的影響》來源：《云南農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué))》，作者：羅富民