合作社經(jīng)濟是農(nóng)村經(jīng)濟的主要經(jīng)濟形勢，農(nóng)村經(jīng)濟想要發(fā)展就必須注重合作社經(jīng)濟的發(fā)展，本文就對發(fā)展合作經(jīng)濟進行討論，主要研究合作經(jīng)濟的作用和意義。

　　《農(nóng)業(yè)經(jīng)濟》(月刊)創(chuàng)刊于1981年，由遼寧省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟學會主辦。本刊辦刊宗旨：為農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)，為領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)宏觀決策服務(wù)，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟學科建設(shè)服務(wù)。讀者對象為從事農(nóng)經(jīng)工作的理論工作者和實際工作者以及大專院校經(jīng)濟類專業(yè)師生。

　　黨的十八屆三中全會指出：要鼓勵農(nóng)村發(fā)展合作經(jīng)濟，扶持發(fā)展規(guī)模化、專業(yè)化、現(xiàn)代化經(jīng)營，允許財政項目資金直接投向符合條件的合作社，允許財政補助形成的資產(chǎn)轉(zhuǎn)交合作社持有和管護，允許合作社開展信用合作。農(nóng)村合作經(jīng)濟是農(nóng)村經(jīng)營體制的創(chuàng)新。隨著我國經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，農(nóng)村合作經(jīng)濟為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、農(nóng)民收入提高和新農(nóng)村建設(shè)起到了重要的推動作用。

　　在我國，以公有制為主體的多種經(jīng)濟成分的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中，合作經(jīng)濟是我國重要的經(jīng)濟形式。隨著我國城鎮(zhèn)化的發(fā)展，農(nóng)村人口大量涌入到城市，剩下不到百分之五十的人還留在農(nóng)村，要想發(fā)展好農(nóng)村的經(jīng)濟，其中最主要經(jīng)濟形式就是合作經(jīng)濟，通常指合作社經(jīng)濟，筆者就這一問題進行簡要的探討。

　　一、農(nóng)村發(fā)展合作經(jīng)濟的重要性

　　合作經(jīng)濟是社會經(jīng)濟發(fā)展到一定階段中，勞動者自愿入股聯(lián)合，實行民主管理，獲得服務(wù)和利益的一種合作，這種合作是成員個人所有與合作成員共同所有相結(jié)合的經(jīng)濟形式。在我國，合作經(jīng)濟是指各個領(lǐng)域的合作社組織發(fā)展所形成的一種經(jīng)濟形式或經(jīng)濟成分。合作經(jīng)濟是勞動者的勞動聯(lián)合和資本聯(lián)合相結(jié)合的民主經(jīng)濟。它在全球有150多年的歷史，今天在世界各國、尤其是發(fā)達國家都有很大的發(fā)展。

　　在農(nóng)村發(fā)展合作經(jīng)濟可以有效地增強農(nóng)民的市場競爭力，避免一家一戶面對市場的風險，還可以吸收一大批致富能手、專業(yè)大戶，使資金、技術(shù)、信息合理進行流轉(zhuǎn)，打造品牌，提高農(nóng)民進入市場的組織化程度，帶動農(nóng)民致富，實現(xiàn)小生產(chǎn)與大市場的銜接，為農(nóng)村的發(fā)展帶來活力。

　　二、農(nóng)村發(fā)展合作經(jīng)濟存在的主要問題

　　(一)合作經(jīng)濟的發(fā)展還需進一步規(guī)范。現(xiàn)在的合作經(jīng)濟還沒有被廣大農(nóng)民所認可，有些人認為會不會回到以前“大集體”的集體所有制，不愿意參加到合作經(jīng)濟組織里，現(xiàn)在農(nóng)村的合作經(jīng)濟組織大部分都是由政府牽頭的，比如有科協(xié)牽頭的，有農(nóng)業(yè)服務(wù)部門牽頭成立的等，不是由農(nóng)民自主建立的。在新的歷史條件下，合作經(jīng)濟規(guī)范化建設(shè)處于更加突出的位置，要把合作經(jīng)濟是否體現(xiàn)“民辦、民管、民受益”特征，是否體現(xiàn)《合作社法》主要精神，作為評價合作經(jīng)濟是否規(guī)范的標準;要把合作經(jīng)濟是否規(guī)范、是否“風險共擔，利益共享”起到帶動農(nóng)戶的作用作為能否享受國家扶持政策的重要前提。

　　(二)合作經(jīng)濟缺少開展信息、培訓、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準與認證、技術(shù)推廣等服務(wù)的專項資金。合作經(jīng)濟是為了提高產(chǎn)品市場競爭力，需要產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準認證以及市場供求信息，這些都需要通過培訓來提高和規(guī)范。因缺少開展信息、培訓、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準與認證、技術(shù)推廣等服務(wù)的專項資金，影響工作開展。

　　(三)合作經(jīng)濟規(guī)模小、帶動少、輻射窄。現(xiàn)在大部分合作經(jīng)濟都是立足當?shù)刈匀毁Y源，以自然堡屯為主建立合作經(jīng)濟，例如丹東東港市合作經(jīng)濟人數(shù)在100人以上54家，50―100人的71家，其余都是50人以下。50人以上合作社數(shù)量每年遞增，但不管是核心戶領(lǐng)辦、經(jīng)紀人創(chuàng)辦還是農(nóng)戶自發(fā)，能夠真正把全社社員帶動起來合作經(jīng)濟為數(shù)不多。由于合作經(jīng)濟帶動少、規(guī)模有限，出現(xiàn)了本地區(qū)具有規(guī)模強勢的農(nóng)產(chǎn)品分散于多個合作社，使本地優(yōu)良農(nóng)產(chǎn)品在價格上仍不具有話語權(quán)。許多農(nóng)村合作經(jīng)濟組織在重大項目和活動中決策不民主，會員很少參與決策和管理，許多成員認為合作社就是主管部門的事，不太關(guān)心組織的發(fā)展，合作意識不強，只愿意利益共享，不愿意承擔風險。一些龍頭企業(yè)、生產(chǎn)基地和農(nóng)民之間沒有形成真正的利益共同體，多數(shù)只是一種產(chǎn)品買賣關(guān)系，沒有形成一體化經(jīng)營格局。再加上信息服務(wù)不到位，有些只靠電話聯(lián)系和看報了解，信息反饋不及時，就會影響產(chǎn)品的銷售和農(nóng)民的利益。

　　三、農(nóng)村發(fā)展合作經(jīng)濟的對策

　　隨著改革開放的不斷深入，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平不斷提高，農(nóng)產(chǎn)品的供給不斷增加，農(nóng)產(chǎn)品銷售難的問題日益突出，特別是面對國際市場競爭的挑戰(zhàn)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、農(nóng)業(yè)標準化等問題越來越受到關(guān)注，如何發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟，是當下值得我們思考的問題。

　　(一)擴大合作經(jīng)濟規(guī)模，組建農(nóng)民專業(yè)合作聯(lián)社。由于合作經(jīng)濟規(guī)模有限，缺乏商品意識和市場擴張思維，出現(xiàn)了本地區(qū)具有規(guī)模強勢的農(nóng)產(chǎn)品分散于多個合作社，限制了合作經(jīng)濟的規(guī)模發(fā)展，使本地優(yōu)良農(nóng)產(chǎn)品在價格上不具有話語權(quán)。針對規(guī)模小、分散、帶動效應(yīng)弱的實際，應(yīng)適時適度予以調(diào)控組建聯(lián)合社，既有同產(chǎn)業(yè)的橫向聯(lián)合，也可有產(chǎn)業(yè)鏈上的縱向聯(lián)合。使得合作規(guī)模進一步擴大，服務(wù)功能進一步強化，經(jīng)營范圍可向國際化邁進。

　　(二)在合作經(jīng)濟中推廣高新、實用農(nóng)業(yè)技術(shù)，使合作經(jīng)濟成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化與實用技術(shù)普及推廣的重要平臺。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟涉及農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)機、畜牧業(yè)等多方面領(lǐng)域，市政府相關(guān)部門應(yīng)聯(lián)系相關(guān)科研院校和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門，在農(nóng)民專業(yè)合作社中推廣高新、實用農(nóng)業(yè)技術(shù)，把涉及各領(lǐng)域新的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用到生產(chǎn)實踐中，合作經(jīng)濟將成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化與實用技術(shù)普及推廣的重要平臺。

　　(三)合作經(jīng)濟要積極探索股金多元化。為了支持農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟發(fā)展，省、市、縣應(yīng)逐年加大財政支持。涉農(nóng)金融機構(gòu)也探索建立新的機制解決合作社貸款難的實際問題。但農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟在充分利用政府政策的同時，還是要樹立自助理念，不能“等靠要”，要探索股金結(jié)構(gòu)多元化。

　　四、結(jié)語

　　綜上所述，發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟是適應(yīng)現(xiàn)代生產(chǎn)力的發(fā)展要求，是解決農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展存在的諸多矛盾和問題的有效方式，加速農(nóng)民確立完整的市場主體地位，在市場經(jīng)濟中掌握主動權(quán)，獲取更大的規(guī)模經(jīng)濟效益。通過這種新型合作組織，把小型分散的生產(chǎn)、加工、營銷的農(nóng)民組織起來，實現(xiàn)利益最大化，所以發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟對農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展起著不可忽視的作用。

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