《2018年中國氣候公報》顯示，我國平均降水量673.8mm，年降水資源總量為63937億m3。雖然我國年降水量相對較多，但是我國人口基數相對較大，所以人均水資源的使用量非常匱乏。我國現有400個城市缺水，其中有100個城市嚴重缺水，年缺水總量為60億m3，嚴重制約了我國農業經濟的發展與進步。針對農業來說，農業用水每年虧缺約300億m3，部分農村地區農民長期處于吃水、用水困難的窘境。農業高效節水機制作為我國可持續發展的一個重要舉措，可以通過農業高效節水工程的建設，保障我國農業用水效率。農業高效節水工程的推廣，在實踐中取得了較好的效果，為我國農業可持續發展帶來了強大基礎保障。但是因為我國地質環境復雜、地理區域存在差異，在建設農業高效節水工程的過程中存在一些困難。工程監理人員應嚴格結合農業高效節水工程需求，對各個工程環節開展監督管理，強化農業高效節水工程質量。

　　1我國農業高效節水現狀

　　水利工程是高效農業節水機制當中的重要內容，在我國水利工程不斷發展與進步的當下，我國在各個用水困難地區積極開展了水利工程建設，為農業用水帶來了良好基礎保障。水利部數據顯示，2016—2017年中央投資232億元，對248處大型灌區、262處重點中型灌區節水配套改造和70處大型灌排泵站更新改造，同步推進灌區用水計量設施建設。2016年全國年用水總量6040億m3;農田灌溉水有效利用系數由0.516提高到0.542[1]。針對農業高效節水技術來說，通過發展高效節水灌溉，由“澆地”變“澆作物”，徹底告別“大水漫灌”，促使農業生產方式也因水而變。5年來，農業灌溉用水總量實現零增長。當前我國農業高效節水機制正在積極發展與普及，切實為諸多用水困難地區帶來了農業發展契機與希望。

　　2農業高效節水工程監理工作存在的問題

　　2.1缺乏完善的監理管理體系

　　雖然我國當前農業高效節水工程正在積極發展，但是因為我國缺水地區的范圍較廣，并且農業高效節水工程在我國正處于起步階段，不同地區缺水的實際情況相差甚遠，導致多種節水技術、節水工程的標準存在差異。目前農業高效節水工程監理工作缺乏一個完善、標準化的管理機制，導致農業高效節水工程建設管理效率較低。

　　2.2村民配合效率相對較低

　　村民配合是保障農業高效節水工程監理工作順利開展的關鍵基礎。縱觀我國農業發展情況，我國水資源短缺與農業粗放低效率管理的情況并存，導致水資源利用效率相對較低。長期以來，我國農業灌溉用水占農業用水資源量的70%以上，很多農業灌溉的方式存在問題，普遍以大水漫灌的形式進行，不僅降低了水資源利用效率，而且導致農民產生了慣性的灌溉思想[2]。我國當前農業用水利用效率較低的原因之一，便是缺乏正確的灌溉方式。一些思想較為保守的農民缺乏發展的眼光，很多農民對于農業高效節水工程建設的意愿較低，甚至存在不配合農業高效節水工程建設的現象，導致農業高效節水工程監理工作開展困難。

　　2.3工程量繁重、分散

　　水利工程建設是農業高效節水機制當中最為重要的內容之一，直接決定了農業高效節水效率。水利工程不僅可以實現水資源的合理配置，而且還可以收集、存儲、合理運用水資源，對農業發展起到了至關重要的作用[3]。但是縱觀當前農業高效節水工程建設的過程，涉及的村莊、鄉(鎮)較多，不同鄉(鎮)村莊的地質環境、水文條件存在差異，為農業高效節水工程監理工作帶來了不便，導致監理人員巡檢次數、抽檢次數較頻繁，且因為工程量繁重，很多監理人員無法及時組織、協調各個施工部門，容易導致農業高效節水工程建設出現混亂。

　　3提升農業高效節水工程監理質量的建議

　　3.1建立健全監理管理體系

　　應結合不同工程的實際情況，構建完善、標準化的農業高效節水工程監理機制。明確各個地區高效節水工程的規范、目的、實際情況，嚴格按照監理合同的要求，明確自身監理單位、監理權責，合理規范的組織建設監理工作各項內容。明確高效節水工程各個工序，規范每一個工序內容，制定出單元化、程序化監督管理工作機制。嚴格履行合同要求，對技術文件開展審批與審核，做到全面細致的監督管理與審查。完善高效節水工程監理會議制度，定期召開會議對各項工程內容進行質量、進度、安全審核與建議，并完善高效節水工程監理方案。切實有效的明確高效節水工程監理工作的各個權責，實事求是的對高效節水工程進行科學、規范的管理。

　　3.2不斷調整創新工作方式

　　為了展現出高效節水工程的實際效率，應結合不同地區的實際情況，科學開展水利工程監理工作[4]。監理單位應處理好與建設單位的關系，以獨立、客觀、公正的態度去看待高效節水工程施工中的各個環節。在明確自身權責的基礎上，主動、合理的維護自身權力，實事求是對高效節水工程設計、施工方案、工程審批開展管理，施工單位也應明確監理人員的職責。聯合鄉(鎮)水利站的技術人員，有重點地開展高效節水工程監督管理，有層次地對高效節水工程技術進行管理，結合村莊實際情況，強化人力、物力、技術的指導，起到以點帶面的效果。提高大規模現代化灌溉設備建設效率，推廣精準節水工程灌溉理念。結合地區缺水實際情況，保障綜合集成式水利工程質量，完善農村地區節水灌溉設施，真正服務于農村地區的經濟發展。

　　3.3不斷提升監理人員專業水平

　　監理人員應肩負起農業高效節水工程推廣的責任，結合地區的用水情況和工程技術要求，讓廣大監理人員學會先進的監理技術。在監理單位積極組織引領下，將農業高效節水工程技術落實到監理人員身上，確保農業高效節水工程質量。定期開展組織學習，將監理法律、規章制度、工程技術、監理理論等各個內容向監理人員進行培訓，定期開展監理調研分析，相互交流經驗，并融入高效節水工程監理工作中，切實保障高效節水工程質量。

　　4結束語

　　農業高效節水作為我國農業水利發展的一個重要內容，已經成為我國農業發展必然之舉。在推進農業高效節水機制發展的過程中，應認識到農業高效節水機制的潛力，實事求是地認清阻礙農業高效節水技術發展的阻力，并及時解決問題。建立健全農業高效節水發展機制，因地制宜建設綜合集成式水利工程，并大力推廣農業高效節水技術，全面促進農業高效節水發展。

　　參考文獻

　　[1]趙恒，楊亮，王思哲.鞏義市“十三五”高效節水灌溉發展研究[J].鄉村科技，2017(16)：92-94.

　　[2]李學榮，王小寶.林泉灌區農業水價形成機制分析———以高效節水灌溉工程為例[A].2018中國水資源高效利用與節水技術論壇[C].2018.

　　[3]程博.科學發展觀引導下的新疆農業水利高效節水基礎設施建設[J].中國水運，2017(8)：285-286.

　　[4]姚彪善.淺析民樂縣高效節水灌溉現狀與措施[J].農業科技與信息，2018(10)：102-103.

　　作者：何程

　　農業高效節水工程監理工作存在的問題及建議相關推薦農業節水保墑技術推廣應用