森林作為地球生態(tài)系統(tǒng)最重要的部分之一，在調(diào)節(jié)地球氣候、維持生態(tài)平衡方面的重要性不言而喻。另外，隨著綠色環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展成為社會(huì)的發(fā)展方向，人們?cè)絹?lái)越認(rèn)識(shí)到森林資源的重要性。新形勢(shì)下，我國(guó)森林覆蓋面積增加，依托于森林資源的行業(yè)也在增加，因此國(guó)家對(duì)森林資源的保護(hù)也應(yīng)隨之增加。在眾多威脅森林安全的因素中，森林火災(zāi)因其破壞性大被廣泛關(guān)注[1]。森林火災(zāi)一旦發(fā)生，若不及時(shí)采取措施，不僅會(huì)影響當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姾捅姸鄤?dòng)植物的生命安全，還會(huì)影響相關(guān)行業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，造成的損失不可估量。

　　1新形勢(shì)下護(hù)林防火工作的重要性

　　1.1護(hù)林防火事關(guān)生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展

　　森林是眾多野生動(dòng)植物的棲息地，是保障我國(guó)生態(tài)生物基因多樣性的重要組成部分，也是地球上最重要的資源之一。護(hù)林防火工作在保護(hù)森林的可持續(xù)發(fā)展方面發(fā)揮的作用主要體現(xiàn)在以下方面：(1)能夠有效保障森林生態(tài)系統(tǒng)的完整性，為眾多野生動(dòng)植物的生存提供棲息地，保障我國(guó)的生物多樣性;(2)森林資源在調(diào)節(jié)氣候、減輕極端天氣危害方面具有重要的作用，如森林資源能有效減輕沙塵暴、洪澇、干旱等天氣對(duì)當(dāng)?shù)鼐用竦挠绊懀瑴p小他們的經(jīng)濟(jì)損失，提高其生活質(zhì)量;(3)降低自然災(zāi)害的發(fā)生頻率，減輕自然災(zāi)害對(duì)當(dāng)?shù)鼐用竦挠绊懀�如森林資源能保障當(dāng)?shù)厮�土不出現(xiàn)大面積流失，有效防止泥石流的發(fā)生[2]。

　　1.2做好護(hù)林防火工作事關(guān)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

　　我國(guó)有眾多行業(yè)依托于森林資源，尤其是近年來(lái)各種新政策和新行業(yè)的出現(xiàn)，為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了卓越貢獻(xiàn)。由于我國(guó)護(hù)林防火工作起步較晚，工作系統(tǒng)還不完善，森林中的各種植物一旦發(fā)生火災(zāi)，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)無(wú)法及時(shí)救治的情況，會(huì)給相關(guān)行業(yè)造成無(wú)法彌補(bǔ)的損失[3]。例如，依托于森林資源最重要的行業(yè)之一就是林業(yè)，各種珍貴木材是建筑、家裝等行業(yè)所需木材的主要來(lái)源，森林火災(zāi)對(duì)這些行業(yè)的發(fā)展帶來(lái)極大的損失。而護(hù)林防火工作能有效提高森林資源向社會(huì)輸送資源的能力，提高當(dāng)?shù)睾拖嚓P(guān)行業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，進(jìn)一步提升國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　1.3做好護(hù)林防火工作事關(guān)人民生命及財(cái)產(chǎn)安全

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)每年因森林火災(zāi)造成的經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)100億元，造成的人員傷亡更是高達(dá)5000人，森林火災(zāi)嚴(yán)重威脅著我國(guó)森林管理人員和當(dāng)?shù)鼐用竦娜松碡?cái)產(chǎn)安全。而且森林火災(zāi)的破壞性大、破壞范圍廣、突發(fā)性強(qiáng)并具有隨機(jī)性，難以防治，加上我國(guó)森林火災(zāi)的發(fā)生頻率近年來(lái)有所增長(zhǎng)，更需要相關(guān)部門(mén)和社會(huì)民眾相互配合，做好護(hù)林防火工作，保障我國(guó)人民的生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　2我國(guó)護(hù)林防火工作面臨的問(wèn)題

　　2.1護(hù)林防火基礎(chǔ)設(shè)施不完善

　　(1)我國(guó)林區(qū)覆蓋面積大且覆蓋區(qū)域分散，很多林區(qū)在偏遠(yuǎn)地區(qū)，另外我國(guó)森林管理工作的基層人員待遇差，工作環(huán)境條件艱苦，工作強(qiáng)度大。因此，在一線的森林工作人員數(shù)量少，且極易造成工作人員流失，這就導(dǎo)致了我國(guó)基層護(hù)林工作不夠完善和系統(tǒng)，無(wú)法做到全面有效地預(yù)防和撲滅森林火災(zāi)。(2)我國(guó)林區(qū)分布區(qū)域地形復(fù)雜，且分布不均勻，先進(jìn)的監(jiān)控設(shè)備無(wú)法全覆蓋式應(yīng)用，也就無(wú)法及時(shí)發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)的起源。另外，森林地處偏遠(yuǎn)、植被覆蓋層較厚，存在很多通信盲點(diǎn)，通信設(shè)備的靈敏性大大降低，無(wú)法傳遞信號(hào)，火災(zāi)發(fā)生時(shí)無(wú)法及時(shí)預(yù)警和傳遞信息[4]。(3)要想研究高科技消防儀器，就要解決兩個(gè)方面的難題。一方面，要解決科研經(jīng)費(fèi)問(wèn)題。我國(guó)對(duì)森林消防設(shè)施建設(shè)重視不足，相關(guān)設(shè)備的研究人員和研究機(jī)構(gòu)較少，導(dǎo)致消防設(shè)施的研究無(wú)法取得突破性進(jìn)展，只能依靠一些傳統(tǒng)的手段防治森林火災(zāi)。另一方面，我國(guó)研究森林消防設(shè)備的專業(yè)人才較少，沒(méi)有足夠的科研力量，無(wú)法保障消防設(shè)施先進(jìn)性的穩(wěn)步提高。因此，在沒(méi)有足夠科研人員和科研經(jīng)費(fèi)的支撐下，我國(guó)森林消防手段大部分只能依靠傳統(tǒng)的滅火設(shè)施和人力，如設(shè)置隔火帶等，無(wú)法及時(shí)有效地處理火災(zāi)。(4)森林的地形復(fù)雜，道路建設(shè)不夠通暢，發(fā)生火災(zāi)時(shí)會(huì)影響消防車的救火速度，甚至在一些地區(qū)還會(huì)出現(xiàn)車輛無(wú)法進(jìn)入的情況，延誤撲滅火災(zāi)的時(shí)機(jī)，給森林資源帶來(lái)極大的損失。

　　2.2護(hù)林防火意識(shí)薄弱

　　(1)我國(guó)護(hù)林防火管理體系不完善。首先，我國(guó)森林面積覆蓋率大、森林地形復(fù)雜，導(dǎo)致森林火災(zāi)的監(jiān)控工作難度高、分工不明確，一旦出現(xiàn)森林火災(zāi)，責(zé)任追究難度大，甚至有時(shí)找不到起火原因;其次，人為造成森林火災(zāi)的處罰條例不夠完善，處罰力度較輕，當(dāng)事人的犯罪成本低，無(wú)法對(duì)其形成有效的震懾;最后，由于我國(guó)森林管理基層工作人員基本是由一些當(dāng)?shù)鼐用窠M成，沒(méi)有經(jīng)過(guò)系統(tǒng)的培訓(xùn)和實(shí)踐訓(xùn)練，專業(yè)素養(yǎng)低，發(fā)生森林火災(zāi)時(shí)無(wú)法及時(shí)有效地指揮救援行動(dòng)，而且對(duì)延誤火災(zāi)救治或管理不善的工作人員的事后處罰也較輕[5]。(2)林區(qū)所處地理位置偏遠(yuǎn)，周圍的村莊除了附近的村鎮(zhèn)和工作人員，鮮有人居。這就導(dǎo)致了森林火災(zāi)發(fā)生后的知情人少，宣傳教育工作力度不夠，社會(huì)各界對(duì)護(hù)林防火工作的關(guān)注度低。(3)首先，林區(qū)大多位于偏遠(yuǎn)地區(qū)，周圍居民的教育條件差，受教育程度不夠，缺乏相應(yīng)的防火意識(shí)，沒(méi)有意識(shí)到生產(chǎn)生活用火也會(huì)引發(fā)森林火災(zāi);其次，一些林區(qū)被開(kāi)發(fā)成旅游景區(qū)，大量的游客在進(jìn)入前沒(méi)有接受相應(yīng)的森林火災(zāi)預(yù)防教育，且景區(qū)管理人員沒(méi)能有效禁止游客攜帶易燃物品，在景區(qū)活動(dòng)時(shí)經(jīng)常出現(xiàn)隨意丟棄煙頭、打火機(jī)等現(xiàn)象，極易引發(fā)森林火災(zāi);最后，我國(guó)民眾缺乏應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)情況的急救知識(shí)，在森林火災(zāi)發(fā)生后，很多人不會(huì)及時(shí)撥打火警電話求救，也無(wú)法選擇合理的逃生路徑，既無(wú)法控制森林火災(zāi)的發(fā)生，也無(wú)法避免相應(yīng)的人員傷亡。

　　2.3護(hù)林防火管理不規(guī)范

　　我國(guó)護(hù)林防火工作起步晚，存在很多管理漏洞。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：(1)沒(méi)有建立科學(xué)有效的森林火災(zāi)預(yù)防機(jī)制和快速的處理流程，無(wú)法做到早發(fā)現(xiàn)、早排除;(2)工作機(jī)構(gòu)管理模式單一，各部門(mén)之間的分工和責(zé)任不明確，無(wú)法協(xié)調(diào)作業(yè);(3)很多林區(qū)的消防設(shè)施配備沒(méi)有做到因地制宜，利用率低，流于形式;(4)森林工作人員的專業(yè)素質(zhì)、責(zé)任感都較低，無(wú)法起到相應(yīng)的作用;(5)我國(guó)森林火災(zāi)處罰條例不完善，缺乏足夠的法律支撐，引發(fā)森林火災(zāi)的犯罪成本較低，無(wú)法引起民眾重視[6]。

　　3新形勢(shì)下做好護(hù)林防火工作的途徑

　　3.1加大投入，完善護(hù)林防火基礎(chǔ)設(shè)施

　　護(hù)林防火工作不僅需要一線工作人員忠于職守，還需要配備完善的消防設(shè)施，確保防火工作能夠及時(shí)展開(kāi)。因此，要增加消防設(shè)備的科研投入和林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，做到全面、動(dòng)態(tài)地監(jiān)控林區(qū)情況，以提高預(yù)防森林火災(zāi)和救治森林火災(zāi)的能力。另外，在增加林區(qū)工作人員數(shù)量的同時(shí)，還要聘請(qǐng)專業(yè)的工作人員對(duì)其進(jìn)行培訓(xùn)，提高其專業(yè)素質(zhì)。

　　3.2加強(qiáng)管理，完善護(hù)林防火工作管理體系

　　制定完善的森林工作管理?xiàng)l例，明確各部門(mén)之間的分工和責(zé)任。加大對(duì)引發(fā)火災(zāi)當(dāng)事人的處罰力度，建立健全相關(guān)部門(mén)責(zé)任人的問(wèn)責(zé)機(jī)制;加大護(hù)林防火工作人員的培訓(xùn)力度和提高其實(shí)踐訓(xùn)練頻率，保證他們有足夠的能力處理突發(fā)事件;完善工作人員的考評(píng)機(jī)制，避免消極怠工的情況發(fā)生;提高基層工作人員待遇，提高其生活質(zhì)量，改善其工作條件，減少人才的流失;根據(jù)實(shí)際情況在每個(gè)林區(qū)建立一支專業(yè)、先進(jìn)的防火隊(duì)伍，提高森林火災(zāi)的處理效率。

　　3.3加強(qiáng)宣傳，提高護(hù)林防火意識(shí)

　　我國(guó)護(hù)林防火工作雖然在不斷的發(fā)展和建設(shè)中，但是受我國(guó)經(jīng)濟(jì)文化水平發(fā)展的影響，人們?cè)谧o(hù)林防火方面的思想水平仍較低，沒(méi)有樹(shù)立足夠的防火意識(shí)，出現(xiàn)很多人為因素造成的森林火災(zāi)，因此要不斷提高我國(guó)人民的森林防火意識(shí)。首先，多路徑宣傳森林火災(zāi)的危害，如利用廣播、報(bào)紙等，盡量保證每個(gè)人都能知道引發(fā)森林火災(zāi)所造成的生命財(cái)產(chǎn)損失;其次，結(jié)合新媒體和明星效應(yīng)，擴(kuò)大森林防火工作的影響;再次，護(hù)林防火工作要從小抓起，對(duì)小學(xué)生進(jìn)行定期的教育，從根本上解決護(hù)林防火意識(shí)薄弱的現(xiàn)象;最后，在林區(qū)當(dāng)?shù)囟ㄆ陂_(kāi)展護(hù)林防火講座，增加當(dāng)?shù)鼐用竦姆阑鹨庾R(shí)，避免由當(dāng)?shù)厣�活生產(chǎn)引發(fā)的森林火災(zāi)[7]。

　　4結(jié)束語(yǔ)

　　綜上所述，護(hù)林防火是一項(xiàng)復(fù)雜且需要長(zhǎng)期建設(shè)的工作，新形勢(shì)下，要想提高我國(guó)護(hù)林防火工作能力，必須從管理體系、工作人員建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施配備等方面進(jìn)行綜合考慮。另外，要不斷提高民眾的防火意識(shí)，在最大程度上減少人為因素對(duì)森林資源的破壞。

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　　《談做好護(hù)林防火工作的途徑》來(lái)源：《造紙裝備及材料》，作者：張金博