所屬欄目:農業工程科學論文 發布日期:2020-07-18 10:22 熱度:
隨著中共十九大會議精神的落實和鄉村振興戰略的實施,通過近些年的發展,遼寧鐵嶺玉米種植產業涌現出了一系列的玉米種植經營模式,這其中以土地流轉、土地托管最為典型。起初,玉米種植專業合作社進行的土地流轉、土地托管出現在農業玉米產業化種植上衍生出很多成功地案例,但最后大部分都遇到了發展瓶頸。如果想突破這種瓶頸就得尋求新的土地經營方式,這其中一部分有開拓創新精神的合作社,通過多年的探索,并結合自身實際情況,提出了一種“合作種植”的新模式。合作種植的經營模式是在土地流轉、土地托管的經營模式上發展而來的。此種模式既繼承了土地流轉、土地托管的優勢,又避免了土地流轉、土地托管的不足。具體模式為,合作社與農民聯合起來一起合作種植。具體表現為農民出土地,合作社負責出生產資料和組織管理土地,最終所產出糧食,農民與合作社共同分配。農村土地集約化種植最原始的經營模式是土地流轉。土地流轉是指土地使用權流轉。土地使用權流轉的含義,是指擁有土地承包經營權的農戶將土地經營權轉讓給其他農戶或經濟組織,即保留承包權,轉讓經營權。具體表現為,合作社和種植大戶在土地種植前向土地當前所有者支付現金,以此取得相應土地的經營權。所取得的土地由流轉者獨自經營,所得收益或虧損歸流轉者自己所有。此種經營模式加快了農業產業結構的調整步伐,使一家一戶的土地分散經營的方式,向農業專業合作社集中起來,有助于促進農村土地規模化經營,機械化種植推廣。通過土地流轉解決和實現土地、勞力、資金、技術、信息等生產要素的優化配置和組合,才有利于發展適度規模經營,促進農業結構的調整和優化,增強農產品的市場競爭力,從而有利于提高農業經濟效益,有利于農業增產和農民增收。此種模式經過一段時間的經營也體現出了一些弊端:首先,土地流轉占用資金大,當前從事農業集約化種植者社會融資能力弱,普遍存在貸款難問題,所以想拓展經營面積有些力不從心。其次,此種經營模式的風險大,經營者的抗風險能力弱。
土地流轉的經營活動的盈虧都在單一的經營者身上,一旦出現不可抗拒的自然災害,經營者自己無法承受相應的虧損。再次,此種經營方式由于簡單易操作,各地的競爭激烈。各地的土地經營者為了流轉土地互相哄抬土地的流轉價格,把原本的利潤空間壓縮到最小,甚至沒有利潤。土地流轉遇到種種困難之后,又一新型農業發展模式——土地托管應運而生。土地托管是在不改變土地經營權的基礎上,不改變受益主體的情況下,農機合作社、機械化家庭農場、農機種糧大戶等托管方,按照農民的要求,對其責任田實行統一管理、統一服務的一種新型經營形式。具體表現為,土地托管方向土地當前所有者提供土地管理的相應服務,根據相應項目收取土地當前所有者相應費用。通過土地托管的規模化種植,降低了種地成本,解放農村勞動力,增加糧食產量,提高了農民收入。與土地流轉相比,土地托管的靈活性讓農戶更容易接受,但土地托管在具體實施方面也是困難重重。首先,此種方式的土地經營權是在農戶手中,這樣農戶就可以干預所屬土地的管理活動,他們的干預不利于土地的經營者管理,并且使土地經營者極大的增加生產成本。其次,由于土地托管需要取得受托管方的信任,托管方往往需要向受托官方承諾每畝地的保產產量,但是農業生產受自然災害影響大,不可控因素很多,如托管方未達到承諾的每畝產量,后期托管方虧損風險大。再次,土地托管的費用收取往往是每年收獲之后并達到受托管方滿意后收取,這種方式極大地增加了托管方由于種種原因收不到托管費用,從而增加自身風險。通過對土地流轉、土地托管的利弊分析可以看出,如果想把土地規模化經營搞好,探索一種全新的模式是很有必要的。目前一個全新的土地規模化經營模式在以上種種情況下應運而生,即土地合作種植模式。此模式是一部分有開闊創新精神的農業從業者,以科學發展為指導,結合土地流轉土地托管模式,緊緊圍繞現代高效農業發展通過多年的探討摸索出來的新模式,合作種植的基本模式為:合作社與農戶共同合作,從而進行規模化種植。農戶拿出自己的耕地交給合作社,合作社負責管理土地,農戶不參與土地的管理。合作前雙方約定農戶的最終所得為合作雙方所合作的每畝地秋收前給農戶30個水的玉米的合理斤數的糧食或按當地當時糧庫所出的糧食價格所折合的錢數,剩余部分的糧食歸合作社所有。此種模式有效地解決了土地流轉、土地托管的各種弊端。第一,土地流轉的資金投入大的問題,由于此種模式是秋收時給予農戶相應斤數的糧食,從而省去了前期巨額的土地流轉費用。第二,土地流轉的自然災害風險大的問題,此種模式在與農戶合作時可以事先聲明,如遇重大自然災害導致減產或絕產時,由于此模式是雙方共同合作的模式,所以所受損失雙方共同承擔,因此不會導致土地流轉模式的巨大損失。第三,土地流轉的競爭問題,此模式與土地流轉相比經營壓力小,給予農戶糧食折合的錢數可以比農戶直接參與土地流轉所得的多。進而提升了競爭力。第四,土地托管的沒有經營權的問題,此種方式農戶只出土地參與合作,其他經營方面都是由合作社自主經營。從而避免了很多不必要的麻煩。第五,土地托管的保產問題,由于合作種植的最終所得只有一部分是農戶所得,其余的是歸合作社所有,無論農戶的土地所產的糧食是多少農戶只得約定好的部分。因此合作社在這個問題上的容錯率就相應的變大了。
土地托管涉及的是農戶自己的土地,未達到約定產量的風險大,而合作種植涉及的是千家萬戶的總和,規模化種植平均達到預定斤數就可以。從而降低了保產的風險。第六,土地托管的收費難問題,由于合作種植是秋收給予農戶糧食,不涉及農戶賒欠合作社資金,因此合作種植的方式避免了農戶賒欠的問題。合作種植模式是在土地經營權不變的前提下,使農民的效益最大化,此模式可以總結為“農民出地,經營者出力,農民當地主,經營者當長工,農民得錢,經營者得糧”。即“免費種地分錢分糧”的新模式。合作種植模式在實施的過程當中可以有效解決當地農民包地賠錢,種地不掙錢,年齡越來越大種不動地,土地越來越貧瘠,產量越來越低,打工不放心土地的這些問題。讓這些農戶心甘情愿地把土地交給合作社管理者種植。合作種植模式只需農民提供土地經營權,不需要任何的投入,為農民解決集約化經營當中資金和玉米專用生產資料的問題,并且解決先進農機具等問題。關于土地種植的一切問題,都交給合作種植經營者去做,秋天就等得糧得錢,通過這種模式能達到:農民出土地,經營者管種地,農民沒有風險,比包地每畝地還多收入100-200元,比自己種地也不少收入。隨著規模化種植的推廣帶來了越來越多的社會效益。農民逐漸脫離了土地的束縛,不再承擔因氣候、種肥質量等一些原因導致農戶的減產減收的問題,減少了勞動量,提高了土地效率,為農戶提供了穩定的收入。農村隨著先進模式的推廣,農民把主要精力放到了務工及從事商業活動上,使農村更好更快的向著城鎮化進程發展。農業隨著規模化種植的推廣,從而帶來的先進的土地管理方法,極大地提高了土地的利用率,改良了土壤環境,增加了農作物的產量。為農業鄉村戰略的振興貢獻力量。
作者:岳麗穎
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文章標題:農業土地規模化經營模式分析
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