農業(yè)工程論文發(fā)表期刊推薦《中國農業(yè)信息》，報道的范圍是：國內外農村科技研究與生產技術動態(tài)，如新成果、新理論、新經驗、新技術、新工藝、新產品；有關熱帶可持續(xù)農業(yè)理論和實踐研究論文，動植物品種選育、農業(yè)資源高效利用、現(xiàn)代集約化種養(yǎng)技術、農業(yè)生物災害防治、農產品儲運保鮮加工等科學試驗報告；農業(yè)經濟管理，農業(yè)高新技術產業(yè)研究，新技術開發(fā)、應用和推廣，圖書信息情報學，科研體制改革和管理等原始論文，以及考察報告、綜述、人物介紹等。

　　摘要：隨著市場經濟的發(fā)展和環(huán)境保護意識的加強，人們在經濟運行的時候將更多的關注力放到污染問題的防治上。污水處理作為影響經濟效益的問題，一直是企業(yè)想縮減的部分，但是從宏觀角度上來講，污水直接涉及到經濟發(fā)展外圍大環(huán)境的健康與穩(wěn)定，本文從自身實際工作出發(fā)，結合我國污水處理的成本現(xiàn)狀與問題，闡述了污水處理過程中的成本管理可行辦法，希望對行業(yè)有所幫助。

　　關鍵詞：污水處理,現(xiàn)狀,成本,改進

　　在我國市場經濟發(fā)展過程中，生產廢棄物的處理越來越擺上重要日程。在我國污水處理的標準先后有《污水綜合排放標準》（GB8978-88）、《城市污水處理廠污水污泥排放標準》（CJ3025-93）、《污水綜合排放標準》（GB8978-96）及《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》（GB18918-2002）等幾個發(fā)展階段，每個標準都在不同的經濟發(fā)展階段發(fā)揮了積極的作用，不僅有力地推動了污水處理事業(yè)的發(fā)展，而且在體現(xiàn)著我國進行經濟與環(huán)境協(xié)調發(fā)展的決心和信心。

　　一、我國現(xiàn)階段污水處理成本的現(xiàn)狀

　　污水處理行業(yè)是耗資較大的行業(yè)，在我國屬事業(yè)單位或國有企業(yè)，污水處理設施的建設、運營、維護費用全部或部分由財政撥款，相關的運行成本由政府承擔，相對壓力小一些，加上這些單位在生產活動中處于社會壟斷地位，所以具有穩(wěn)定性和安全性。這就造成了污水處理管理活動長期處于一種粗放型的、一貫制的事業(yè)性管理模式。造成了企業(yè)只關注花了多少資金，而不管創(chuàng)造的利潤與成本差額是否一致的現(xiàn)象，污水處理成本相對較高。而相對于上述企業(yè)污水處理廠的粗放型管理而言，小單位由于以追求經濟效益為主要目的，在污水處理問題上缺乏定量方面的基礎工作，也就不能形成完善的計劃成本、成本降低額、降低率等指標體系。而且對于小企業(yè)而言，內部參與部門缺乏相應的成本責任，在污水處理問題上，各部門縱向管理和橫向責任分工不是很明確，這就導致了共同保證目標成本實現(xiàn)的狀況。

　　二、污水處理中的成本分析

　　（一）污水處理的成本構成分析

　　污水處理的成本費用，是污水處理過程中消耗的生產資料轉移價值和勞動者為自己生產的價值的貨幣反映，是污水處理服務價值的主要組成部分。根據(jù)工業(yè)企業(yè)成本會計的原則，污水處理費的成本主要包括以下幾個部分：一是與污水處理相關的各項支出。包括直接材料、直接人工和制造費用等項目；二是污水處理費的費用，包括銷售費用、管理費用和財務費用。具體來說污水處理的生產成本細化如下：直接人工費，指直接參加污水處理人員的工資、津貼、獎金和職工福利費。制造費用，包括污水處理廠和各排水管理站為組織和管理污水處理所發(fā)生的管理人員工資和職工福利費，季節(jié)性及修理期間停工損失等費用。污水處理的期間費用，是指污水處理企業(yè)在特定期間為銷售、組織和管理正常污水處理以及籌集資金而發(fā)生的費用。銷售費用，是指污水處理企業(yè)專設的再生利用水的銷售機構的各項經費。管理費用，是指污水處理企業(yè)行政管理部門為組織和管理污水處理活動而發(fā)生的各項費用。財務費用包括在污水處理期間發(fā)生的金融機構的手續(xù)費，以及因籌資發(fā)生的其他財務費用。

　　（二）污水處理中的成本管理問題

　　第一，當前污水處理排放標準與運行成本不相適應。企業(yè)采用污水處理排放的標準，必然要影響到污水處理運行成本的高低。反過來說，污水處理的成本越高，說明企業(yè)排放的污水的處理程度就越好，對環(huán)境造成的影響也越小。如果嚴格執(zhí)行排放標準，采用完全硝化+化學除磷+消毒+外加碳源+其他措施的方案，污水處理的直接成本將增加一半。根據(jù)國家規(guī)定，不同行業(yè)的污水排放標準不同，所以可以按照行業(yè)規(guī)定來進行設置，沒有必要進行全步驟的污水處理過程，這樣必將會導致成本上升。

　　第二，盲目擴大建設規(guī)模，城鎮(zhèn)污水處理收費機制不健全。由于污水處理成本的不斷提高，許多企業(yè)成本急劇上升，造成污水處理設施處于閑置狀態(tài)。根據(jù)相關的調查顯示，目前全國1400多座污水廠中，有一半處于半開工狀態(tài)。另外，由于污水處理的收費制度不健全和缺乏有效的運營監(jiān)管，使得設施運營難以為繼。從最近開展的一項經濟調查來看，目前仍有相當一部分城市尚未征收污水處理費，而且在已經征收的地方也存在收費過低的問題。尤為嚴重的是，為數(shù)眾多的中小城鎮(zhèn)污水處理收費機制還沒有建立。收費機制的不健全將直接導致污水處理廠運營經費的短缺，造成污水處理機制落后。當前大部分污水費是加入到自來水費中一并收取，這也就給通過地下井取水或通過河道取水的自備水源形成的污水提供了少繳納污水費的空子。

　　三、污水處理成本的改進

　　隨著國家“十二五”計劃的開展，越來越多的目光轉向了和諧經濟建設。在規(guī)劃中，貨架強調要加強生態(tài)環(huán)境建設，加快城鎮(zhèn)污水、垃圾處理設施建設和重點流域水污染防治，中央財政更是加大了對地方污水處理的資金投入。預計加上銀行資金，今年可以達到4000——5000億，這也就為廣大企業(yè)進行污水處理項目提供了優(yōu)越的條件，就企業(yè)自身來說，需要在以下幾個方面做好工作：

　　第一，建立起完備的成本管理機制，盡量將污染治理資金效率最大化。做好成本管理機制，首先要建立健全目標成本管理的基礎工作，從定額管理、計量管理、原始記錄、內部價格和驗收管理工作抓起，采取一套科學的制度和方法建立圖標、文字等資料文件，實行項目成本管理檔化。其次應從如下三個環(huán)節(jié)考慮管理機制的建立：一是細化各個環(huán)節(jié)的核算，查找可以縮減的步驟。這就要求在分項分階段對污水處理的人工、材料、機械、辦公費等按月、按季度進行明細核算中，對發(fā)現(xiàn)問題找出原因，進行技術改進或者措施完善來選擇最佳方案。二是考核機制要認真、準確。在生產過程中，各生產班組根據(jù)廠部下發(fā)的成本任務單填寫每月或每季工作量、工程量及人工、機械等使用情況的記錄，經由專人成立的考核組逐項實施檢查、考核，確保污水處理成本合乎規(guī)范。

　　第二，探索、創(chuàng)新新的生產成本核算方式。為了使成本核算具有科學性、時效性，就要在成本的核算過程中不斷的進行探索和創(chuàng)新，總結路子，找好對策。污水處理成本監(jiān)審中很關鍵的數(shù)據(jù)是污水處理量的大小，按照常規(guī)，都是進行單位污水成本進行計算，這樣污水的處理量就在企業(yè)運行費用中起著決定性的作用。在會計成本費用核算中，固定資產折舊、大修理費(按固定標準提取)、資金利息、人員薪酬、管理費用等得數(shù)值在一般情況下是不會隨處理量的變化而變化的，起決定作用的是設計規(guī)模、投資額大小；而對于動力費、直接間接材料費、污泥清運費、維修費等來說，他們隨著處理量的變化而變化，一般規(guī)律是處理量越大，這些費用發(fā)生得越多。如果我們將不隨處理量的變化而變化的部分作為固定成本，將隨處理量的變化而變化的部分作為可變成本，那么企業(yè)成本的總和就是固定成本+變動成本的模式。這種模式，既維護了企業(yè)的合法利益，又能夠促進企業(yè)積極進行污水量的擴大，從而爭取更多的政府扶持資金。

　　四、結束語

　　隨著生產知識化水平的提高和污水處理設備的不斷更新?lián)Q代，各大企業(yè)的污水處理工作也必將更加簡單易行。各污水處理廠在成本管理工作中，應根據(jù)自身的特點和具體條件，認真進行成本的分析，抓住影響成本的關鍵，采取有效措施節(jié)約污水處理成本，建立有效的成本控制機制，就不僅能達到成本的不斷降低，而且還能間接促進經濟效益的增長。

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