農業工程論文發表期刊推薦省級期刊《河北農機》，《河北農機》辦刊宗旨：以服務農村、服務農民為辦刊宗旨，向廣大讀者宣傳國家有關農機化的方針政策，介紹各種農機具的正確使用、安全操作、故障排除及維修保養知識，推薦各種新型農業機械、畜牧機械、飼料機械、加工機械、中小型工程機械等及新技術，傳播農村致富信息。

　　摘要：水利灌溉在農業生產中有著要的作用。其不僅顯現了人與自然和諧相處的狀況，也是農可持續發展的重要策略，對于農業經濟收益增長的作用顯著因而，不斷完善水利灌溉管理對于涇陽縣社會主義新農村建起到了重要的促進作用。結合實際工作經驗對農村水利灌溉管理出現的問題進行總結，且提合理化處理建議。

　　關鍵詞：新農村建設,水利灌溉,策略

　　我國水資源短缺，供需矛盾突出，嚴重制約我國社會經濟的發展和新農村的建設。因此，要堅持科學的發展觀，在新農村建設中水利灌溉中，農業用水由于其比較效率較低而處于不利位置，大量農業用水被工業和城市用水擠占，因此加強水利灌溉管理對于我國社會主義新農村建設有著重要的作用。

　　一、水利灌溉管理中存在著諸多問題：

　　1、而沒有把自己當成是市場主體，此外，政府多部門管水，城建、環保、衛生等部門多頭管水，多頭治水和公益性與經營性服務機

　　構未實行管養分離的現象嚴重存在。

　　3.1管理體制與政策不完善。水利灌溉管理體制仍然是計劃經濟下的管理和運行模式，農村水利灌溉管理存在的問題包括：一是灌區未獲得經營管理自主權，灌區的收入基本上都是水資源費用所得。水管單位的主要職能是防汛、抗旱、工程看管和收繳水費等，管理者為了能增加自身部門的收益，鼓勵用戶大量用水而導致資源浪費率上升，導致水資源浪費。二是缺少梯級水價，導致農民堅持節約用水后未能得到政策上的支持，無法通過市場經濟的形式和手段，盤活水利資產，發展水利經濟，積極參加市場經濟大循環。

　　2、灌溉用水管理體制和政策不夠完善。目前我國灌溉用水管理體制和政策還不夠完善，一方面灌區沒有經營管理自主權，灌區的收入來源主要是依靠收取水費，灌區為了自身的利益，鼓勵用戶多用水，從而造成水資源浪費。

　　3、灌溉工程管理費用不足，導致灌溉工程出現惡性循環。隨著社會經濟的發展，灌溉工程的管理費用不斷增加，但是農田灌溉水費收費標準低，水費收取率也低，嚴重制約了灌區的可持續發展。農田灌溉水費收入銳減，灌溉工程管理長期處于負債運行，管理人員工資難以保障，管理隊伍渙散，致使不少渠系出現失修失管的現象。

　　4、部門多頭管水，整體上沒有形成良好的管理制度。水利管理單位大部分都是通過建設、管理水利工程向農業提供用水的單位，水是商品，水利單位提供的農業用水也是商品，水利單位與農民在水商品流通過程中成了買賣的雙方，這樣造成大量水資源的浪費。

　　二、加強建設水利灌溉管理的意義

　　水資源是一個國家和地區發展與穩定的重要戰略資源。可以說，農田水利灌溉直接影響了農業現代化生產，對國民經濟效益增收的作用越來越大。從維持糧食生產安全和農業產業結構調整角度看，對農業建設實施規模化、集約化方案，能加快區域農業經濟發展；必須要做好水利灌溉管理，充分利用好水資源。其獲得利益表現如下。

　　1、節約用水，提高效率

　　對農業發展進行灌溉管理后，能夠結合相關的收費制度來管理水資源利用。讓農民在從事農業生產中認識到保護水資源的重要性，對農民實施多用水就得多交錢的方案能徹底的增強他們的節水意識。由此一來，通過節約用水能夠對農業現代化種植協調運作，維持了正常的農業生產秩序。通過“科學治水，人人有責”的觀念，對農業地區采取水利灌溉管理不是短時間就能完成的，這一水資源規劃工程必須要經過科學的規劃處理，執行良好的政策模式，這樣才能發揮出良好的管理作用。不斷完善社會主義新農村相適應的農村水利保障體系。

　　2、有序用水，避免糾紛

　　對農業灌溉采取相應的管理制度后，能夠營造良好的用水秩序，保證農民在用水過程中可以實現持續運用，降低水資源的浪費問題。此外，在維持良好的用水秩序方面，實施農業灌溉管理也能發揮出理想的成效，這就需要相關部門對農業用水進行科學的規劃調整。只要灌溉過程中創建了用水秩序之后，農業生產種植則會朝著相對理想的狀態運行，防止了各類用水糾紛的出現。

　　3、減小壓力，提高收益

　　加強水利灌溉管理，應用市場經濟運行規則，建立了透明的水費計收制度，避免了過去灌溉用水水費計收層次多、收繳不規范、搭車、代收、克扣等現象，減少了中間環節，使農民負擔大大減輕。同時，由于用水透明，促進了農民節約用水、精耕細作、結構調整，收到節支增收的效果。對水利灌溉制定針對性的管理策略后，能夠保持與市場經濟發展同步進行。由此以來，則能夠不斷完善現代水費計收制度，防止了早期灌溉用水收費出現的問題，可以促進農業生產效益的提升，這樣才能創造出更大的農業價值。灌溉管理實現了用水透明局勢，在節約用水、精耕細作、結構調整等方面作用顯著。

　　4.加強新農村建設水利灌溉管理的策略

　　通過上述分析加強水利灌溉管理對新農村建設具有重要的現實意義，結合目前管理存在的問題，我們提出相應的策略。

　　首先，要與所在區域的國民經濟發展規劃、土地利用規劃、流域綜合利用規劃、農業區劃等規劃相協調。政府和廣大群眾在思想上要深化三個意識：一是命脈意識。水是生命之源，水資源是一個國家和地區發展與穩定的重要戰略資源。要牢固樹立“水利是國民經濟的命脈”的大水利觀念。二是憂患意識。要有強烈的憂患意識，要堅持以人為本，加強科學調度，尊重自然規律，努力實現人水和諧相處；要充分依靠科學，合理地利用水利灌溉。三是責任意識。要在全社會牢固樹立“水利為社會，社會辦水利”和“科學治水，人人有責”的觀念。增強新農村建設中水利灌溉管理意識，建立和健全與社會主義新農村相適應的農村水利保障體系。

　　其次，加強水利灌溉管理，提倡節水意識，建立激勵機制。我國農民的節水意識普遍薄弱，建立一套完善的激勵機制，激勵農民節約用水迫在眉睫。要按社會主義市場經濟規律和自然條件，因地制宜的確定改造的方向、重點、內容和措施，用較少的投資取得盡可能大的經濟效益、社會效益和生態環境效益。目前一些地區實行的階梯制水價制度的有較好效果，即適當提高灌溉用水價格，并根據該價格按實際用水量收取水費，同時由國家向農民發放灌溉用水補貼。補貼費用的高低，以當地采用常規灌溉方式的灌溉定額為度。節約用水者，補貼費會有少量剩余；用水浪費者，則需要自己多付款。這種機制很好地激勵農戶節約用水，大大提高了農戶的節水意識，不斷發展便逐漸形成良性循環，從而促進我國節水灌溉健康發展，進而促進我國新農村建設的發展。

　　第三，加強農業水利灌溉規劃，制定不同區域水利灌溉發展模式，從總體角度優化配置灌區的水土資源，充分挖掘資源潛力，實現水資源的可持續利用。。農業水利灌溉工作是一項長期而艱巨的任務，必須要全面、科學、系統地作好規劃，依據經濟承受能力，明確發展目標和重點，編制與國民經濟發展相協調的切實可行的農業水利灌溉計劃和實施方案，以指導農業水利灌溉工作健康有序發展，促進社會主義新農村建設。

　　由于灌溉用水管理公正、民主、透明,灌水秩序規范，許多過去用水過程中產生的矛盾在內部就得到解決，避免了矛盾的激化，減少了用水糾紛，使農民從繁重的解決用水糾紛的事務中解脫出來，更好地為農業生產供水服務。

　　農田水利系統要安全、高產、高效、可持續發展就要依靠新技術。目前得到認可的“濕地”節水灌溉的優勢有：

　　1、高效節水

　　應以節水為中心，做到水資源高效利用，提高灌溉水的利用率和水分生產效率。能夠合理地取到適合的水量，保證糧食的持續高產，是廣泛節水、合理利用水資源的一種經濟體系。有利于保護地下水。該體系能夠保護環境，特別是能減輕由于灌區過量施用化肥導致農藥失效的后果，能夠全面地保持對農業水源的改善，保持了地下水位的動態平衡，改善水質。

　　2、潔凈環保

　　以往的濕地農田灌溉系統主要在中國南方平原和淺丘陵地區進行建設，因為其間分布著洼地、塘堰和荒溝等。濕地農田灌溉節水體系主要是利用這些天然的塘、坑、洼地等，將其改造成“人工小型濕地”，其原理主要是利用植物的生長作用。將排水溝略加擴寬，種植對降污作用強的植物，形成溝渠濕地。將這些小型濕地、生態溝與原有溝渠相連，形成“排灌

　　溝渠—人工濕地”的綜合系統。這樣一來，從農田排出多余的灌溉或雨水，可進入下游鄰近的小型人工濕地或生態溝。經過濕地凈化后，水從另一端排入生態小溝，排入下游小型水

　　庫或湖泊等。這種技術主要是依據了國外的成功經驗這種水循環的科學技術是探索節水的新路，是對農田灌溉的一次有效創新。

　　結束語

　　我國水資源短缺，供需矛盾突出，嚴重制約我國社會經濟的發展和新農村的建設。因此，要堅持科學的發展觀，在新農村建設中水利灌溉必須做到加強農村水利灌溉管理，加大水管單位體制改革的力度，將承擔公益性事業的水管人員納入財政預算，保證正常經費開支，以穩定農村水利隊伍這支服務建設社會主義新農村的重要力量。只有深入改革管理體制和管理機制，才是保障農村水利灌溉健康發展的關鍵。

　　參考文獻

　　[1]王曉云.農村城鎮化進程中的水資源問題[J].河北工業科技,2006,23(2):131.

　　[2]陳意平.水科學研究文集[M].山西:山西科學技術出版社,2001.