摘 要：文章根據(jù)作者多年工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)農(nóng)田水利的建設(shè)規(guī)劃以及水土資源平衡的相關(guān)特點(diǎn)進(jìn)行分析探討，希望對(duì)從事相同工作的同行有所裨益。

　　關(guān)鍵詞：農(nóng)田水利,規(guī)劃,水土資源

　　1縣級(jí)農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃的編制目的和意義

　　縣級(jí)農(nóng)田水利工程大部分建于20世紀(jì)50~70年代，主要是依靠農(nóng)民投工投勞，因陋就簡(jiǎn)興建起來(lái)的，工程建成時(shí)就存在標(biāo)準(zhǔn)低、配套不全、質(zhì)量差、設(shè)備及技術(shù)落后等問(wèn)題，再經(jīng)過(guò)幾十年運(yùn)行，現(xiàn)在大部分都到了工程設(shè)計(jì)年限，進(jìn)入更新、改造時(shí)期，工程老化失修、設(shè)備報(bào)廢嚴(yán)重，難以為繼。農(nóng)田水利建設(shè)的主要任務(wù)是通過(guò)各種水利工程技術(shù)措施調(diào)控、改善農(nóng)田水份狀況、地區(qū)水利條件及生態(tài)環(huán)境，使之有利于農(nóng)作物生長(zhǎng)及改善農(nóng)村居住條件。在新形勢(shì)下，水利是農(nóng)業(yè)的命脈，也是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵。

　　2縣級(jí)農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃中水土資源平衡分析的特點(diǎn)

　　水土資源平衡分析將水資源研究與土地資源分析評(píng)價(jià)相結(jié)合，其研究的主要內(nèi)容有水平衡研究、水資源數(shù)量、質(zhì)量的評(píng)估、土地資源的評(píng)價(jià)與分析、區(qū)域水土資源供需分析、水土資源利用現(xiàn)狀評(píng)價(jià)與中長(zhǎng)期預(yù)測(cè)等。現(xiàn)有的水土資源平衡分析多側(cè)重于年內(nèi)水資源供給量與需求量的測(cè)算，分析目的在于從宏觀上掌握研究區(qū)水土資源供需平衡狀況，為水土資源管理或調(diào)配提供依據(jù)。通過(guò)水土資源平衡分析實(shí)現(xiàn)人地和諧、人水和諧、目標(biāo)協(xié)調(diào)、地區(qū)協(xié)調(diào)、水資源開(kāi)發(fā)利用與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技水平相協(xié)調(diào)。

　　人類社會(huì)的生存和發(fā)展離不開(kāi)水，水資源是人類賴以生存的、不可替代的主要資源之一。關(guān)于水資源平衡分析的研究并不少見(jiàn)，但從目前看，縣級(jí)農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃中的水土資源平衡分析與以往的研究相比具有以下特點(diǎn)。

　　(1)分析尺度介于宏觀與微觀之間。目前有關(guān)水資源平衡分析的研究多數(shù)集中于兩個(gè)角度：①?gòu)暮暧^尺度針對(duì)流域進(jìn)行的水資源平衡分析;②從微觀角度針對(duì)農(nóng)田田塊進(jìn)行的水資源平衡分析。而縣級(jí)農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃范圍往在只涉及到幾個(gè)村或多個(gè)村，項(xiàng)目規(guī)劃面積較分散，介于宏觀與微觀之間。

　　(2)分析核心在于種植業(yè)的水土資源平衡。縣級(jí)農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃項(xiàng)目主要是農(nóng)業(yè)用地，甚至很多是基本農(nóng)田和一般農(nóng)田，項(xiàng)目規(guī)劃時(shí)主要是對(duì)耕地而言，而對(duì)項(xiàng)目區(qū)的其他用地類，除部分通過(guò)規(guī)劃變更為耕地外，原則上一般不改變現(xiàn)狀，甚至不劃入規(guī)劃區(qū)范圍。所以，縣級(jí)農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃中水土資源平衡分析的核心在于分析種植業(yè)水土資源平衡能否實(shí)現(xiàn)平衡。

　　(3)分析時(shí)點(diǎn)更加突出未來(lái)。增加有效耕地面積，提高耕地質(zhì)量，并為未來(lái)農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)創(chuàng)造條件，是水土資源平衡分析的目標(biāo)之一，因此，縣級(jí)農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃中的水土資源平衡分析既是剖析擬規(guī)劃區(qū)的水土資源平衡現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題和利用潛力，為農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)提供基礎(chǔ)資料，更要充分考慮到耕地面積、有效灌溉面積的增加、農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)的變化所帶來(lái)的需水量的變化，為確定灌溉排水工程方案提供依據(jù)。

　　(4)分析內(nèi)容強(qiáng)調(diào)數(shù)量與空間的統(tǒng)一。由于地形、土壤、土地利用方式或水利設(shè)施狀況、水源類型、灌溉節(jié)水方式、灌溉保證率等的差異，不同地形部位、土壤類型、土地利用方式、水利設(shè)施狀況下地塊的水資源供需狀況不同。所以，水土資源分析既要考慮到規(guī)劃區(qū)水資源在數(shù)量上能否實(shí)現(xiàn)總量的供需平衡，也要分析空間上土地潛力與分布的不平衡，從而為縣級(jí)農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)確定灌區(qū)的規(guī)模以及灌溉排水設(shè)施的布局提供依據(jù)。

　　3縣級(jí)農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃中水土資源平衡的分析的層次

　　現(xiàn)有的水資源平衡分析多側(cè)重于年內(nèi)水資源供給量與需求量的測(cè)算，分析目的在于從宏觀上掌握研究區(qū)水資源供需平衡狀況，為水資源管理或調(diào)配提供依據(jù)。而縣級(jí)農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃不但要求從總量上了解項(xiàng)目區(qū)年內(nèi)水資源盈虧狀態(tài)，為灌區(qū)規(guī)模、合理灌溉方式的確定和灌溉工程設(shè)計(jì)提供參考。而且，要求掌握年內(nèi)水資源供需變化規(guī)律，針對(duì)干旱等缺水時(shí)段的水資源平衡狀況進(jìn)行分析，為灌溉工程設(shè)計(jì)進(jìn)一步完善和農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)調(diào)整提供依據(jù)。因此，縣級(jí)農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃中的水土資源平衡分析應(yīng)該包括水資源總量供需平衡分析和季節(jié)性水土資源平衡分析兩個(gè)層次。

　　(1)水資源總量供需平衡分析。水資源總量供需平衡分析包括可供水資源總量分析、水資源需求總量分析和總量供需平衡分析等內(nèi)容。水資源總量供需平衡分析分規(guī)劃前(現(xiàn)狀)和規(guī)劃后(規(guī)劃的近遠(yuǎn)期水平年)兩個(gè)時(shí)點(diǎn)分別進(jìn)行。規(guī)劃前的水資源總量供需分析可為項(xiàng)目的規(guī)劃方案的擬定提供依據(jù);對(duì)規(guī)劃后(規(guī)劃的近遠(yuǎn)期水平年)水資源總量供需分析可為已擬定的規(guī)劃方案提供檢驗(yàn)。兩個(gè)時(shí)點(diǎn)的分析是互動(dòng)的。當(dāng)可供水資源總量大于水資源需求總量時(shí)，項(xiàng)目區(qū)水資源總量供需能夠?qū)崿F(xiàn)平衡，說(shuō)明規(guī)劃方案在水土資源平衡方面是可行的。當(dāng)可供水資源總量小于水資源需求總量時(shí)，項(xiàng)目區(qū)水資源總量供需無(wú)法實(shí)現(xiàn)平衡，說(shuō)明規(guī)劃方案在水土資源平衡方面是不可行的，這種情況下，可通過(guò)減少有效灌溉面積(縮小灌區(qū)規(guī)模)、建水利工程增大可供水量、或擴(kuò)大節(jié)水灌溉規(guī)模減少需水量等方案來(lái)進(jìn)行調(diào)整。

　　(2)季節(jié)性水土資源平衡分析。季節(jié)性水土資源平衡分析主要是針對(duì)季節(jié)性干旱等缺水時(shí)段所進(jìn)行的分析。此時(shí)，如果可供水資源總量大于水資源需求總量時(shí)，項(xiàng)目區(qū)水資源總量供需能夠?qū)崿F(xiàn)平衡，如果可供水資源總量小于水資源需求總量時(shí)，項(xiàng)目區(qū)水資源總量供需無(wú)法實(shí)現(xiàn)平衡，則需要考慮是否能進(jìn)一步采取工程措施可以增加可供水量，或適當(dāng)調(diào)整農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)。季節(jié)性水土資源平衡分析需要更為詳細(xì)的水文觀測(cè)或?qū)嶒?yàn)數(shù)據(jù)，也需要對(duì)項(xiàng)目區(qū)農(nóng)作物種植制度、土壤狀況和水資源利用情況有較為全面的掌握。