摘要：本文以山東省單縣農(nóng)村土地利用現(xiàn)狀為例，分析了土地利用中糾紛案件增多的原因，結(jié)合實際情況，提出了解決農(nóng)村土地利用中糾紛的對策。
　　關(guān)鍵詞：農(nóng)村土地；糾紛案件；對策
　　
　　近年來，國家對農(nóng)村出臺了一系列的惠農(nóng)政策，在這一背景下，農(nóng)業(yè)用地持續(xù)升溫，導(dǎo)致了土地糾紛案件增多，一定程度上影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
　　一、土地糾紛案件增多的原因分析
　　1、國家工作人員，村干部和利用職務(wù)之便低價或無償耕種土地，沒有公開，公正，公平的暗箱操作。甚至有的村委會自作主張發(fā)包土地。
　　2、土地使用權(quán)不明引發(fā)矛盾，由于歷史原因，地界不清而導(dǎo)致爭議。
　　3、社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，土地效益大幅提升，也是土地糾紛案件的根本原因之一。
　　4、墾利土地狀況特點及合同的不規(guī)范性也會導(dǎo)致土地糾紛的產(chǎn)生。
　　5、農(nóng)民法制意識的增強(qiáng)與村領(lǐng)導(dǎo)班子的法制觀念相對滯后，不依法進(jìn)行土地發(fā)包之間的矛盾是土地糾紛案件又一重要的因素。
　　6、承包地被征用，農(nóng)民權(quán)益得不到保障產(chǎn)生的糾紛。
　　二、解決農(nóng)村糾紛的對策
　　1、宣傳培訓(xùn)。提高村干部的調(diào)解能力和農(nóng)民的自行化解糾紛的能力，建立健全宣傳制度，組織農(nóng)村干部深入學(xué)習(xí)國家的一些針對農(nóng)村土地的法律法規(guī)，增強(qiáng)法律意識。
　　2、充分利用行政手段化解矛盾，創(chuàng)造和諧。特別是對那些沒有法律法規(guī)和政策規(guī)定依法的承包糾紛，要從實際出發(fā)，實事求是，根據(jù)法律，法規(guī)和有關(guān)政策的精神，以維護(hù)穩(wěn)定為出發(fā)點，以維護(hù)農(nóng)民利益為核心，妥善化解矛盾，抓好農(nóng)村土地管理。
　　3、完善土地使用制度，首先來說，農(nóng)民雖然是長期無償使用土地，但是基于使用土地而被征收的農(nóng)業(yè)稅費(fèi)并不是一個小數(shù)目。再次，農(nóng)業(yè)稅免征以后，大部分基層政府的行政能力已經(jīng)受到很大影響。長此以往，必將影響農(nóng)村公共社會事務(wù)和公共產(chǎn)品的供給。最后，影響我國的城市化建設(shè)和發(fā)展。完善土地使用制度，該無償為有償土地使用制度，可化解一部分或少地農(nóng)民的負(fù)面情緒，同時也建立和完善我國市場經(jīng)濟(jì)體系。
　　4、加大土地管理執(zhí)法力度，建立土地糾紛仲裁機(jī)構(gòu)。本著便利管理，便于耕作，消化矛盾，方便群眾，對經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)無法達(dá)成協(xié)議而又必須明確保管權(quán)的土地糾紛，依法裁定，以維護(hù)國家法律的嚴(yán)肅性。
　　總之，農(nóng)民土地糾紛案件利益沖突較為明顯，政策性較強(qiáng)，我們必須緊緊“住化解社會矛盾，維護(hù)農(nóng)民的合法利益”這一主線，充分發(fā)揮各級政府的職能作用，采取切實可行的措施，妥善處理好每一起糾紛。做到處理一件，規(guī)范一遍的社會效果。為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會穩(wěn)定作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)！
　　
　　參考文獻(xiàn)
　　[1]車淑玲.也談農(nóng)村土地承包糾紛問題[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè),2008(3)
　　[2]季紹秀等.農(nóng)村土地糾紛案件產(chǎn)生的原因及其處理對策[J].國土資源，2011（5）