隨著社會主義市場經濟的不斷完善，水利水電建筑工程市場的競爭也日趨激烈。面對日益激烈的市場競爭環境下,施工企業為了自我生存和發展,就必須編制一份具有競爭力的投標書。投標書的編制分兩個部分,一是技術部分,主要是指施工組織設計;二是商務部分,主要是投標報價,即工程造價。只有施工方案先進科學、投標報價合理的投標書,才具有競爭力。在這種情況下,施工企業應重視施工組織設計對工程造價的影響,為了中標,承攬更多的施工任務,需不斷研究優化施工組織設計、合理確定工程造價的具體措施。作為施工企業,在投標、競標中,能否引起發包方的重視,除了自身的資質、實力等因素外,還主要取決于其報價是否合理,而恰如其分的報價又和施工組織設計的優劣密切相關。（論文）
　　施工企業應根據擬建工程的現場條件,進行周密部署,認真研究各項技術經濟組織措施,確定施工方案,使方案具有先進性、合理性、競爭性。既考慮業主方的經濟利益,也考慮本企業的經濟利益,真正使項目施工過程達到高質、高效、低耗，以便充分利用企業現有的人力、物力和財力,爭取最大的經濟效益。施工組織設計既是施工企業以實現高質、高效、低耗為目的,對擬建工程在人力和物力、時間和空間、技術和組織上作出的合理的安排,也是業主在評標中選擇施工隊伍的重要考核依據。它是對施工活動實行科學管理的重要手段,也是建設工程造價管理的重要內容。
　　1．施工組織設計與工程造價
　　施工組織設計是指導工程投標、簽訂承包合同、施工準備和施工全過程的技術經濟文件。施工組織設計作為項目管理的規劃性文件,提出工程施工中進度控制、質量控制、成本控制、安全控制、現場管理、各項生產要素管理的目標及技術組織措施。它既解決施工技術問題、指導施工全過程,同時又要考慮到經濟效果。它不斷在施工管理中發揮作用,而且在經營管理和提高經濟效益上發揮著作用。每一項施工組織設計,都是保證工程順利進行、確保工程質量、有效地控制工程造價的重要工具。
　　工程項目的施工組織設計與其工程造價有著密切的關系。施工組織設計的基本內容有:工程概況、施工條件分析、施工方案及施工工藝、施工進度計劃和施工平面圖。水利水電工程項目工程量大、結構復雜、施工質量要求高,建設項目多處荒山峽谷,交通困難,同時受氣象、水文、地形、地質等自然條件制約。確定合理的施工順序和總進度；選擇適當的施工方法、施工工藝和相應的施工設備；選定原材料和半成品的產地、規格和數量確定施工總布置；估算所需勞動力資源；對工程項目在人力、物力、時間、空間、技術和組織上達到全面合理的安排,是水利水電工程施工組織設計的主要內容。
　　其中“施工方案及施工工藝”的確定尤為重要,如:施工方法的確定、施工機械的配置、臨時工程的設計等等均直接影響著工程造價。在保證工程質量和滿足工期的前提下,優化施工方案是控制和降低工程造價的重要措施。
　　工程造價,即水利水電建筑安裝工程的價格,從工程承包的角度出發,是指工程承包單位、施工企業按照承包合同約定,完成施工任務,業主應當付給的工程款即工程價款。工程造價的確定,是以施工組織設計為依據,并綜合考慮企業現有的人力資源、施工設備的配備情況、施工任務的飽滿情況等諸多因素。合理地確定工程造價,有效地控制工程投資,盡量做到少投入、多產出,使有限的資源得到合理的運用,以盡量少的勞動消耗取得較高的經濟效益。
　　2、施工組織設計與工程造價相互確定的關系
　　施工組織設計與工程造價同等重要,但二者并非相互獨立的,二者是密切聯系,相互確定的關系。工程造價是由施工組織設計確定,工程造價的高低除了與預算知識有關外,其實很大程度上取決于施工方案的先進與否,不同的施工方案所反映的價格是不一樣的。只有根據合理的施工方案和施工技術,才能做出正確的工程單價,確定的工程造價才合理。而工程造價的合理確定同樣影響著施工方案的優化。要做出一個合理的施工方案,施工技術人員還必須借助于工程概預算知識,如在施工布置、設計合理而施工方案不同的情況下,除方案本身的優劣外,工程造價計算準確與否將直接影響施工方案的優選。筆者試就工程預算中基礎單價與部分工程單價的確定,來探討施工組織設計與工程造價之間相互確定的關系。
　　2.1基礎單價
　　2.1.1材料預算單價
　　材料費一般占建安投資的60%左右。水利水電工程的外購材料如能選擇合理的采購方案,將對保證施工進度、降低工程成本起到積極的作用。材料采購方案與運輸方式的選擇,必須以滿足施工強度和有利于降低成本為原則,由施工組織設計分析比較確定。當材料采購方案一經確定,施工組織設計需進一步規劃材料倉庫的布置。材料倉庫的布置以減少材料場內運輸、減少材料場內二次轉運,方便運輸為原則。
　　2.1.2風、水、電預算單價
　　在充分理解招標文件、仔細勘察現場后,施工技術人員對工程的施工總布置就有了一個整體的規劃,施工用電、水、風系統的整體布置就相應地確定下來。業主提供的高壓電網接線點至現場各施工點最后一級接線點之間的電路布置,確定了施工用電的預算單價。施工用水價格的基本部分是基礎水價。基礎水價是根據施工組織設計所確定的高峰用水量所配備的供水系統設備,按臺班產量分析計算的單位水量的價格。此價格與生產用水工藝要求及施工布置有關,如揚程高、水質需做沉淀處理等方案措施有關。施工用風可用固定式空壓機或移動式空壓機供給。根據預算單價的比較,前者單價低,后者單價高。但前者具有供風量大、可靠性高、成本低、易適應負荷變化的特點;后者具有機動靈活、管路短、損耗小、臨建設施簡單的特點。此時報價人員可建議施工技術人員在保證風壓和風量的前提下可采用由多臺固定式空壓機組成的風廠為主,適量的移動式空壓機為輔的集中供風方式。由此可以看出,在確定基礎單價時,報價人員與技術人員需密切配合、不斷溝通、及時交流、相互反饋信息。既有利于方案的優化,又有利于降低工程造價。
　　2.1.3砂石料單價
　　水利水電工程砂石料單價的高低,對工程造價有著較大影響,因此單價計算必須有可靠的地勘、試驗資料。施工組織設計中對料場的規劃、工藝流程的確定、加工系統的布置一定要合理、科學和先進。

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