摘要：文章論述了水利水電工程施工成本控制的必要性、實(shí)施原則以及具體的工作方法。
　　關(guān)鍵詞：水利水電施工；施工管理；現(xiàn)代管理；成本控制；
　　前言
　　加強(qiáng)水利水電施工企業(yè)成本管理更顯其重要，成本控制關(guān)系到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，所有的工程項(xiàng)目都應(yīng)進(jìn)行成本控制，只有抓住了成本控制，加強(qiáng)工程項(xiàng)目成本管理，水利施工企業(yè)才能獲取最大利潤(rùn)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)自身的良性循環(huán)，才能確保成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，使企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。
　　一、水利水電施工和水利水電施工企業(yè)概述
　　水利水電施工是按照設(shè)計(jì)提出的工程結(jié)構(gòu)、數(shù)量、質(zhì)量、進(jìn)度及造價(jià)等要求修建水利工程的工作。包括施工準(zhǔn)備、施工技術(shù)與施工管理等內(nèi)容。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，水利水電工程施工已成為一門獨(dú)立的學(xué)科。水利水電施工企業(yè)是我國(guó)水利工程建設(shè)中的主力軍，在水利工程建設(shè)中具有重要地位，是水利工程產(chǎn)品的直接生產(chǎn)者，其主要業(yè)務(wù)包括水利水電樞紐建設(shè)、水工建筑物基礎(chǔ)處理、水工金屬結(jié)構(gòu)制作與安裝、水利水電機(jī)電設(shè)備安裝、水工大壩工程、水利堤防工程、河湖整治等水利水電建設(shè)項(xiàng)目。
　　二、水利水電施工的特點(diǎn)
　　水利水電工程的施工也有其獨(dú)特的特點(diǎn)：
　　1．水利水電工程承擔(dān)擋水、蓄水和泄水的任務(wù)，因而對(duì)水工建筑物的穩(wěn)定、承壓、防滲、抗沖、耐磨、抗凍、抗裂等性能都有特殊要求，需按照水利工程的技術(shù)規(guī)范，采取專門的施工方法和措施，確保工程質(zhì)量。
　　2．水利水電工程對(duì)地基的要求比較嚴(yán)格，工程又常處于地質(zhì)條件比較復(fù)雜的地區(qū)和部位，地基處理不好就會(huì)留下隱患，事后難以補(bǔ)救，需要采取專門的地基處理措施。
　　3．水利水電工程多在河道、湖泊、沿海及其他水域施工，需根據(jù)水流的自然條件及工程建設(shè)的要求進(jìn)行施工導(dǎo)流、截流及水下作業(yè)。
　　三、水利水電施工企業(yè)管理成本的方法和措施
　　（一）我國(guó)水利水電施工企業(yè)工程成本造價(jià)管理現(xiàn)狀
　　1．“二分式”管理模式受長(zhǎng)期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期管理模式的影響，我國(guó)在造價(jià)管理過(guò)程中還沒(méi)有形成完善的、系統(tǒng)的全過(guò)程造價(jià)管理體系。實(shí)際工作中，建設(shè)工程造價(jià)管理一般通過(guò)幾個(gè)單位來(lái)完成，實(shí)行“分單位、分階段”的“二分式”管理方式。這種管理模式產(chǎn)生許多弊端：（1）不利于投資的有效控制。（2）不利于造價(jià)咨詢單
　　位的發(fā)展。（3）不利于培養(yǎng)高層次造價(jià)專業(yè)人員。
　　2．采用“單位估價(jià)法”編制水利水電工程造價(jià)。預(yù)測(cè)建設(shè)工程造價(jià)的基本方法大致有兩種：“單位估價(jià)法”和“實(shí)物量法”。我國(guó)采用單位估價(jià)法，單位估價(jià)法所采用的定額是在一定時(shí)期、一定范圍由行政部門編制頒發(fā)的，反映了這一時(shí)期、這個(gè)行業(yè)或這個(gè)地域的“共性”，與某個(gè)具體工程項(xiàng)目“個(gè)性”之間必然存在差異，且這種差異有時(shí)會(huì)很大。
　　（二）建立現(xiàn)代化水利水電企業(yè)管理模式
　　1．掌握工程信息，做好工程投標(biāo)工作。工程投標(biāo)是成本控制的重要前期工作。工程要中標(biāo)，首先要掌握準(zhǔn)確的工程信息，明確這些工程信息后，綜合分析決定是否參加該工程招投標(biāo)。
　　2．搞好成本預(yù)測(cè)，確定成本控制目標(biāo)。首先，測(cè)算所需用工，確定工程項(xiàng)目采用的人工費(fèi)單價(jià)。其次，測(cè)算所需材料及費(fèi)用，第三，測(cè)算使用機(jī)械及費(fèi)用。同時(shí)，還得計(jì)算可能發(fā)生的機(jī)械租賃費(fèi)及需新購(gòu)置的機(jī)械設(shè)備費(fèi)的攤銷費(fèi)對(duì)主要機(jī)械核定臺(tái)班產(chǎn)量定額。第四，測(cè)算間接費(fèi)用，間接費(fèi)占總成本的15%～20%左右，主要包括企業(yè)管理人員的工資、辦公費(fèi)、工具用具使用費(fèi)、財(cái)務(wù)費(fèi)用等。過(guò)對(duì)這些主要費(fèi)用的預(yù)測(cè)，初步確定工、料、機(jī)等費(fèi)用的控制標(biāo)準(zhǔn)，確定工期，完成管理費(fèi)的目標(biāo)控制。
　　3．在施工企業(yè)成本控制中，應(yīng)考慮到以下三個(gè)方面的因素。一是人才成本，二是專業(yè)設(shè)備成本，三是社會(huì)成本。
　　4．建立“市場(chǎng)形成價(jià)格”機(jī)制。（1）推行“實(shí)物量法”編制
　　水利水電工程造價(jià)。與市場(chǎng)實(shí)際以及施工企業(yè)水平直接掛鉤，編制更切合每個(gè)工程具體情況的合理造價(jià)。“實(shí)物量法”已成為國(guó)際社會(huì)編制水利工程造價(jià)的慣例。（2）建立企業(yè)定額。企業(yè)定額是企業(yè)按照國(guó)家有關(guān)政策、法規(guī)以及相應(yīng)的施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收規(guī)范、施工方法的資料，根據(jù)自身的機(jī)械裝備狀況、生產(chǎn)工人技術(shù)操作水平、企業(yè)施工組織能力、管理水平、機(jī)構(gòu)的設(shè)置形式以及可能挖掘的潛力，自行編制的供企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理、成本核算和投標(biāo)報(bào)價(jià)的企業(yè)內(nèi)部文件。企業(yè)只有依據(jù)企業(yè)定額和自身的特點(diǎn)及優(yōu)勢(shì)，才能在招標(biāo)投標(biāo)中做出合理的、具有競(jìng)爭(zhēng)性的投標(biāo)方案。（3）建立高效暢通的詢價(jià)、采購(gòu)體系。這一體系能體現(xiàn)一個(gè)水電企業(yè)信息渠道通暢程度和對(duì)外界反映的靈敏度，能夠真實(shí)地反映市場(chǎng)狀況，做出短期甚至中期的市場(chǎng)價(jià)格走向和預(yù)測(cè)，這對(duì)于規(guī)避企業(yè)報(bào)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)非常重要。水利水電工程施工周期長(zhǎng)，所用材料種類繁多，風(fēng)險(xiǎn)大，所以水利水電企業(yè)需要建立完備的詢價(jià)體系，盡量借助發(fā)達(dá)的市場(chǎng)信息資源，做好工、料、機(jī)市場(chǎng)價(jià)格的采集、發(fā)布和預(yù)測(cè)，建立內(nèi)部資源共享的信息網(wǎng)絡(luò)指導(dǎo)造價(jià)人員進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)，把風(fēng)險(xiǎn)降到最低。同時(shí)還應(yīng)建立自己的采購(gòu)網(wǎng)，可以和一些材料供貨商建立合作關(guān)系利用集團(tuán)采購(gòu)的優(yōu)勢(shì)把采購(gòu)價(jià)格降到最低。
　　5．工程竣工驗(yàn)收過(guò)程中成本核算與管理。工程項(xiàng)目完工后，要及時(shí)進(jìn)行竣工審計(jì)。要以目標(biāo)責(zé)任合同中確定的各項(xiàng)指標(biāo)為依據(jù)，逐項(xiàng)核實(shí)、對(duì)比、分析，精確計(jì)算各項(xiàng)考核指標(biāo)，客觀地進(jìn)行審計(jì)評(píng)價(jià)，為項(xiàng)目績(jī)效考核提供依據(jù)。同時(shí)根據(jù)審計(jì)結(jié)果兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰，并對(duì)項(xiàng)目遺留問(wèn)題做出處理。必須落實(shí)項(xiàng)目責(zé)任，做到完工一個(gè)、清理一個(gè)、考核一個(gè)、獎(jiǎng)懲一個(gè)。在一些實(shí)際問(wèn)題處理時(shí)，應(yīng)遵循以下原則：（1）項(xiàng)目工程總收入，應(yīng)以甲方簽認(rèn)的工程價(jià)款結(jié)算單為準(zhǔn)。沒(méi)有得到甲方簽認(rèn)的有效憑證，不得以收入入賬。在建工程全部列入實(shí)際成本，不得留有余額。核對(duì)與甲方往來(lái)，對(duì)預(yù)收和應(yīng)收工程款，必須與甲方核對(duì)一致，防止在預(yù)收、應(yīng)收工程款、在建工程等科目中隱藏問(wèn)題。（2）各種材料，要求做到工完料清，沒(méi)有庫(kù)存。對(duì)沒(méi)有用完的材料，可帶入下一項(xiàng)目使用，或由項(xiàng)目部作
　　價(jià)處理，損益列入項(xiàng)目成本。無(wú)法處理的也由項(xiàng)目成本承擔(dān)，不能以賬面數(shù)移交。防止濫購(gòu)價(jià)高、質(zhì)次材料或多購(gòu)材料轉(zhuǎn)嫁于下一個(gè)項(xiàng)目負(fù)擔(dān)。（3）允許分包的工程，按合同逐一清算，弄清各個(gè)合同完成總價(jià)、已付款、欠付款，對(duì)超合同付款必須查明原因，落實(shí)責(zé)任。欠付款要制訂還款計(jì)劃，原則上由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)清還。（4）清理各種往來(lái)款項(xiàng)，分清性質(zhì)進(jìn)行處理。內(nèi)部單位和人員借款，必須清理完畢。外部單位往來(lái)，能清算的清算，實(shí)在不能清算的，落實(shí)責(zé)任人員清理。對(duì)于項(xiàng)目遺留問(wèn)題要抓緊時(shí)間追蹤處理，以防久拖不決，給企業(yè)留下懸案，造成不必要的損失。
　　四、結(jié)語(yǔ)
　　加強(qiáng)項(xiàng)目成本管理，將是水利水電施工企業(yè)進(jìn)入成本競(jìng)
　　爭(zhēng)時(shí)代的競(jìng)爭(zhēng)利器，也是企業(yè)推進(jìn)成本發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)，在
　　我國(guó)加入WTO，建筑業(yè)面臨國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的背景下，加強(qiáng)水利水
　　電施工企業(yè)成本管理更顯其重要，以上是本人文章論述的水利水電工程施工成本控制的必要性、實(shí)施原則以及具體的工作方法。
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