摘要：加快水利企業改革和發展，推動水利經濟進步是當前水利事業發展的一個重要課題。如何加快水利建筑企業的改制步伐，改進工作方法，轉換企業經營機制，充分調動經營者和職工的積極性和責任感，對促進企業健康發展有著十分重要的意義，本文就此做一探討。
　　關鍵詞：水利建筑企業,問題,對策
　　
　　隨著改革的深入和現代企業制度的建立，舊的計劃經濟體制所遺留下來的管理模式，已不能適應水利建筑企業新形勢下的發展要求。因此，深化改革，轉換經營機制已成為水利建筑企業的必然選擇。
　　一、水利建筑企業存在的問題
　　1、管理體制落后、管理措施跟不上時代的發展。現代企業發展的基本點就是建立現代企業制度，以完善的管理措施適應現代化發展的需要，這就要求水利企業必須做到：“適應市場經濟要求、產權明晰、責權明確、政企分開、科學管理”。目前，大部分水利企業沒有完整的企業章程和管理措施，責、權、利不明確，給企業帶來了很大的負面影響。
　　2、企業發展瓶頸多。水利建筑業企業普遍存在的問題是資金缺乏，流動資金嚴重不足。同時，水利建筑業企業因體制、機制影響，企業效益不好，職工動力不足，積極性得不到充分發揮，發展也受到一定程度的制約。
　　3、水利企業負擔過重，缺乏應有活力。長期以來，水利行業承擔國家政策性目標，受計劃經濟的約束，非經營性負擔過重。同時，計劃經濟體制時期的統分統配的計劃就業制度，造成企業內事實上的隱性失業，導致企業冗員泛濫與經濟體制的積重難返，威脅著企業的生存與發展。
　　4、水利企業工作流動性較大，工作環境艱苦，水利企業的人才隊伍難以穩定；同時，以往企業職工的補充主要是從農村招用，導致人員整體素質相對偏低。
　　二、水利建筑企業發展與改革的幾點建議
　　1、要建立健全企業規章制度。企業內部管理制度對員工行為起著強化制約作用，因此，企業要花大力氣抓好企業內部各種規章制度建設，建立起一套完善的內部管理規章體系，用嚴格的規章制度和管理辦法規范企業全體員工的各種行為。內部管理制度可以統一員工的思想和行為，也可以統一企業領導管理操作的尺度，從而保證企業按正常秩序運轉，避免發生混亂，保證各項工作的質量和效率，防止出現事故和紕漏。可以說，建立健全企業內部管理制度是企業管理不可缺少的內容。
　　2、要強化合同及項目管理。工程項目管理是水利建筑施工企業生產經營活動的中心環節，是市場開發的基礎，更是經濟效益的源泉。因此，要強化合同及項目管理。首先，水利建筑施工企業要占領市場，必須堅持遵約守信，通過嚴格履行工程承包合同和良好的售后服務來提高企業的知名度和社會信譽。同時，總承包施工企業要對工程項目全面負責，分包單位對總包單位負責。此外要不斷探索和完善工程項目管理的制度和方法，使項目管理逐步走向程序化、規范化、科學化，可以提升項目管理水平，提高水利建筑施工企業經濟效益。
　　3、依靠科技進步，提高裝備水平，增強企業競爭實力。科學技術是第一生產力，技術創新是創新中的主要形態。技術創新是一個以市場為導向，以提高國際競爭力為目標，從新產品或新工藝設想，經過研究與開發，工程化、商業化生產到市場推廣應用整個過程的一系列活動的總和。而水利企業大多是以工程建設為主的服務性行業，現代的水利建筑業，需要用現代化水利科技來武裝和發展自己，把水利建筑業的發展，真正轉移到依靠科技進步和提高勞動者素質的軌道上來，從新工藝、新流程、工程質量及服務體系上進行創新，這樣才能在激烈的競爭中爭得地位，提高企業的競爭實力。
　　4、建立良好的水利企業激勵機制。激勵機制的目的在于激發人的正確動機，調動人的積極性與創造性，充分發揮人的智力效應。人力資源管理的目的最大限度地發揮人的主觀能動性和創造力，促進組織目標和個人目標的實現，因此，必須建立一個良好的企業激勵機制。水利企業的工作地點大多在野外，環境惡劣、條件艱苦，采用何種激勵機制，有效調動水利企業所有員工的積極性、提高工作效率是值得探討的問題。水利企業一定要重視對員工的激勵，綜合運用多種激勵機制，同時要考慮員工的個體差異，實行差別機制等等，真正建立起適應水利企業特色和員工需求的激勵體系，使員工更好地為企業服務。
　　5、重視企業文化建設。企業建設是企業文化的基礎，企業文化是企業建設的動力，企業文化伴隨在企業各項工作中。隨著水利企業向社會主義市場經濟的不斷深入，構筑先進的水利企業文化是歷史賦予的新使命。可以說，員工創造性的發揮，很大程度上有賴于企業濃厚的企業文化氛圍。因此，要樹立企業文化建設的理念，從思想上重視企業文化建設，水利企業要弘揚水利行業認真、負責、求實的水利精神，要使職工在企業文化的熏陶下提高素質，增強凝聚力和團隊合作精神，努力培養具有創業意識、團隊精神、不斷進取的、符合水利企業發展要求的高效團隊，確保企業集體效益充分發揮，推進水利建設事業的進一步發展。
　　6、要不斷優化水利建筑業企業的發展環境。目前，水利建筑市場日益規范，公開、公平、公正的競爭環境正在逐步形成，但存在著一些問題需要進一步優化。一是要完善建筑市場監管體系。要認真貫徹執行《建筑法》，完善行政執法、行業自律、輿論監督群眾參與相結合的市場監管體系。二是堅定不移地推進“三制”。嚴格履行工程建設法定程序，強化水利建筑市場準入清出管理，嚴格實施招標投標、施工圖設計審查、施工許可、質量和安全監督、竣工驗收備案等制度。三是要繼續深入整頓規范建筑市場，重點約束業主的違法違規行為。四是完善建筑市場信用制度，健全水利建筑市場各方主體和執業人員的信用檔案，完善建筑市場信息系統。
　　7、建立優秀的人力資源隊伍。水利建筑企業面臨著國外先進技術和產量的沖擊，能否充分利用和分享入世帶來的機遇和利益，有效地避免在新的條件下可能出現的各種問題，在很大程度上取決于水利行業各類人才的數量和質量。企業要實現利潤增長目標，就必須充分挖掘現有的人力資源，充分發揮他們的專長和潛能，同時通過在職培養、上崗培訓提高水利企業管理人員的管理水平。
　　總之，為了推進水利企業建立現代企業制度的步伐，除水利企業自身深化改革外，各級政府也要針對制約水利企業發展的一些因素，不斷加大改革力度，加快探索促進水利企業發展的新路子，最終達到增強水利企業競爭能力的目的。
　　
　　參考文獻：
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