水利工程是每個國家都必不可少的一個項目，農(nóng)業(yè)和工業(yè)上用水更不可忽視，現(xiàn)如今，隨著科技的發(fā)展，農(nóng)業(yè)上的澆水問題都得以解決，農(nóng)村的吃水問題也都有很大的改善。本文是一篇農(nóng)業(yè)職稱論文范文，主要論述了加強基層水利工程管理的建議。

　　摘要：我國屬于農(nóng)業(yè)大國，加強基層水利工程管理，使水利工程發(fā)揮最佳的經(jīng)濟效益，是我們水利人的工作職責(zé)所在。近年來，我們在水利工程建設(shè)與管理方面雖然都取得了較大的成績。但在水利工程管理中，仍然暴露出很多的問題，這些問題直接影響到基層水利工程管理工作的可持續(xù)、有效健康的發(fā)展。這些問題是當(dāng)前擺在我們水利干部職工面前的一個重要課題。本人針對水利工程管理現(xiàn)狀及存在的實際問題，提出當(dāng)前加強水利工程管理的具體措施。

　　關(guān)鍵詞：當(dāng)前,基層水利,工程管理

　　一、當(dāng)前基層水利工程現(xiàn)狀

　　我們以往的基層水利工程存在著運行時間長，有些地方甚至存在安全隱患。由于地方政府財政困難，投入不足，一些工程配套資金沒有完全落實，因而造成當(dāng)前一些地方河道淤積，田間路網(wǎng)嚴(yán)重破壞， 極大地影響了當(dāng)?shù)氐墓まr(nóng)業(yè)生產(chǎn)。對此，我們必須改變以往水利工程老化失修的嚴(yán)重局面，對于一些工程效益低下的水利工程，特別需要通過維修、加固、改造、再建等方法來解決這些棘手的現(xiàn)實問題，從而有效地保護我們基層水利工程設(shè)施正常的運轉(zhuǎn)。

　　二、認(rèn)識加強基層水利工程的重要意義

　　水是人類生產(chǎn)和生活必不可少的寶貴資源。因此，只有興修水利工程才能有效地保護水源，從而滿足廣大人民正常生活和生產(chǎn)的需要。水利工程建設(shè)和老百姓息息相關(guān)。近年來，江蘇省響水縣加大水利工程投入，把水利工程建設(shè)放在突出的位置上，以保障人民群眾生命安全，生產(chǎn)發(fā)展，生態(tài)改善等。水利工程建設(shè)是農(nóng)村發(fā)展的生命線。對此，我們要高度重視，增強水利工程建設(shè)責(zé)任感，積極興修水利工程，加強水利工程建設(shè)與維護，努力把工程建設(shè)好、管理好。

　　三、當(dāng)前基層水利工程建設(shè)方面存在的主要問題

　　一是基層水利工程項目存在著法人責(zé)任制落實不夠到位，責(zé)任主體缺位的現(xiàn)象。不少項目法人還存在著內(nèi)設(shè)機構(gòu)不夠完善，管理制度不夠健全，管理能力和水平低下，私意干預(yù)工程正常施工、監(jiān)理單位正常工作的現(xiàn)象;二是基層水利工程招標(biāo)工作不夠嚴(yán)肅，依然存在著暗箱操作、圍標(biāo)、串標(biāo)等違規(guī)行為;三是監(jiān)理工作存在著質(zhì)量不高，隊伍水平參差不齊，監(jiān)理單位沒有獨立工作的環(huán)境;四是基建程序管理不夠嚴(yán)格。建設(shè)過程中還存在著設(shè)計變更隨意、損失浪費嚴(yán)重，開工不許可、完工不驗收的現(xiàn)象。有些個別工程已經(jīng)完工了才開始補辦開工許可手續(xù)，嚴(yán)重違反有關(guān)基本建設(shè)程序和行政許可法規(guī)基本要求;五是資金管理不夠規(guī)范。一些項目財務(wù)制度存在著執(zhí)行不夠到位，有些財務(wù)人員素質(zhì)不高，出現(xiàn)隨意入賬、存在著多頭開戶、虛列支出、公款私存等問題;六是工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理的責(zé)任措施沒有得到很好地落實。質(zhì)量管理體系不夠完善，質(zhì)量監(jiān)督檢測手段相對落后，安全生產(chǎn)管理缺乏有效措施，依然存在安全隱患;七是市場監(jiān)管不夠到位。我們有些企業(yè)存在沒有資質(zhì)或超越資質(zhì)承攬工程的現(xiàn)象，甚至還有出賣資質(zhì)、借用資質(zhì)以及轉(zhuǎn)包、違法分包工程。對這些違法違規(guī)行為缺乏有效懲處，信用體系建設(shè)缺實，市場存在無序競爭局面。綜上所述這些問題較為嚴(yán)重，在某種程度上滋生腐敗，敗壞行業(yè)風(fēng)氣，如果任意發(fā)展下去，將會給水利事業(yè)發(fā)展帶來難以挽回的損失。因此，我們要采取切實有效的措施，加強規(guī)范管理已迫在眉睫。我們一定要認(rèn)真分析研究建設(shè)管理工作中存在的問題，搶抓歷史機遇，加快基層水利工程建設(shè)，以中國夢引領(lǐng)水利工程建設(shè)，堅定樹立質(zhì)量第一，安全發(fā)展的理念。創(chuàng)新思路，明確工作職責(zé)，完善水利工程建設(shè)制度，強化工程建設(shè)監(jiān)督，以確保優(yōu)質(zhì)、高效地完成水利工程建設(shè)與管理任務(wù)。

　　四、切實加強基層水利工程建設(shè)管理

　　一是提高認(rèn)識，強化組織領(lǐng)導(dǎo)。我們要深刻認(rèn)識到做好水利工程建設(shè)管理工作的重要性和必要性，充分認(rèn)識自己所肩負(fù)的重要責(zé)任，切實把水利工程建設(shè)管理工作放在水利工作突出位置來抓。切實加強對建設(shè)管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，健全機構(gòu)，夯實責(zé)任，將建設(shè)管理任務(wù)分解細(xì)化具體到每一個項目、每一個人，從而形成工作處處有人管、具體任務(wù)有人抓、工程責(zé)任有人負(fù)、形成上下齊連動、層層抓落實的工作格局。

　　二是�蘇椅侍猓�制定對策措施。圍繞水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全管理、資金使用與管理等內(nèi)容，對本地本單位在建工程項目建設(shè)情況進行全面排查，認(rèn)真研究工程在建項目管理工作中存在的突出問題，對發(fā)現(xiàn)的問題要進行認(rèn)真梳理，深入剖析并制定具體的對策和措施，針對問題要盡快加以整改和落實，以不斷提升我們水利建設(shè)的管理水平。我們的眼光要著眼長遠，要針對水利工程建設(shè)管理工作中存在的普遍性問題，立足當(dāng)前，加快推進工程管理制度建設(shè)，并深入開展調(diào)查研究，通過工作中一些好的做法形成制度，從而做到以制度管人、以制度管事、以制度管錢，為規(guī)范工程建設(shè)管理提供制度保障。

　　三是狠抓培訓(xùn)，強化能力建設(shè)。做好水利工程建設(shè)管理工作，人才隊伍是根本。我們要狠抓水利工程建設(shè)管理隊伍能力建設(shè)，特別要針對我們基層水利部門人才缺乏，組織能力不足、專業(yè)力量薄弱等實際問題，通過有關(guān)政策法規(guī)、水利工程項目管理、水利工程財務(wù)管理、水利工程質(zhì)量安全、建設(shè)監(jiān)理等方面，對建設(shè)管理人員積極開展全方位、多層次、大規(guī)模的教育和培訓(xùn)，不斷提高人員素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。我們要堅持“集中學(xué)習(xí)日”制度。通過黨員帶頭講、干部職工輪流講、邀請專家專題講的方式，切實提高水利人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。

　　四是完善審批，建立審查制度。突出加大對招投標(biāo)的監(jiān)管，強化工程招投標(biāo)管理，完善工程建設(shè)項目審批為主要內(nèi)容的監(jiān)督機制，杜絕工程建設(shè)違法違規(guī)問題發(fā)生。嚴(yán)格規(guī)范工程招投標(biāo)，按工程規(guī)定嚴(yán)格招標(biāo)，嚴(yán)防圍標(biāo)串標(biāo)及違規(guī)行為，把一些不符合規(guī)定的投標(biāo)單位堅決堵之門外，并加大投標(biāo)的透明度，強化對工程施工管理人員的資格管理。進一步規(guī)范監(jiān)理行為，嚴(yán)格加強合同管理，切實提高合同的履行責(zé)任，嚴(yán)防各類合同經(jīng)濟糾紛。

　　五、加強水利工程安全質(zhì)量管理

　　我們要充分認(rèn)識到加強水利工程安全和質(zhì)量管理工作的重大意義，要時刻清醒地意識到水利工程在安全和質(zhì)量管理方面面臨的嚴(yán)峻形勢，時刻繃緊安全質(zhì)量這根弦，我們要采取切實可行措施，加強安全和質(zhì)量管理，以確保工程建設(shè)質(zhì)量、安全和效益。

　　加強水利工程建設(shè)質(zhì)量管理，是所有水利工程工作的重心，要有時不我待的責(zé)任感和使命感，切實做好質(zhì)量管理，強化質(zhì)量監(jiān)管，加強質(zhì)量檢測，嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量一票否決制。為此，我們要定期不定期地加強在建工程的監(jiān)督檢查以保證工程建設(shè)質(zhì)量，切實把住工程開口關(guān)口，有理有節(jié)地做好工程各個環(huán)節(jié)的工作驗收;在工程施工過程中要求各有關(guān)科室和責(zé)任人加強工程質(zhì)量檢查督察，加強技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，嚴(yán)格按工程設(shè)計組織施工，不合格工程堅決返工，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)。不能忽視任何一個環(huán)節(jié)，如一旦發(fā)現(xiàn)問題，絕不能姑息遷就，要保證工程完全驗收;在加強質(zhì)量管理上，要研究制定出切實可行的工程建設(shè)方案，各項工程要嚴(yán)格按規(guī)劃來實施。在工程開工前，要及時與設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位、質(zhì)量監(jiān)督站等部門進行施工技術(shù)和設(shè)計交底，明確水利工程質(zhì)量目標(biāo)和責(zé)任;在施工過程中，要嚴(yán)格按照施工要求，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，及時進行檢查驗收，所有工程施工質(zhì)量均要達到設(shè)計和規(guī)范要求。

　　加強水利工程建設(shè)安全管理。為了促進水利工程建設(shè)安全發(fā)展，要加大水利工程安全隱患排查和整改力度，建立安全生產(chǎn)措施，加強安全生產(chǎn)的宣傳教育，嚴(yán)格排查施工安全隱患，制定安全工作責(zé)任制，以確保水利工程建設(shè)的安全生產(chǎn)有序。強化安全生產(chǎn)主體責(zé)任，簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，把安全生產(chǎn)責(zé)任落實到每個環(huán)節(jié)。要建立和完善安全生產(chǎn)工作監(jiān)督考核機制和獎懲制度，強化安全生產(chǎn)行政問責(zé)制和生產(chǎn)安全事故報告、通報制度，嚴(yán)肅查處生產(chǎn)安全事故，推動安全生產(chǎn)責(zé)任落到實處。加強提高安監(jiān)人員的素質(zhì)和能力，樹立工作權(quán)威，要嚴(yán)把水利工程建設(shè)的安全準(zhǔn)入關(guān)。嚴(yán)格執(zhí)行水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)許可制度，嚴(yán)格執(zhí)行操作人員崗前培訓(xùn)、持證上崗制度。加強安全監(jiān)管，對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為要予以糾正，對發(fā)現(xiàn)的非法違法行為要嚴(yán)厲打擊，維護好安全生產(chǎn)秩序。加強對施工現(xiàn)場實施全時段、全過程和全員安全監(jiān)管，制定安全管理規(guī)章制度，嚴(yán)格執(zhí)行安全管理有關(guān)法規(guī)規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，切實做好工程運行安全管理各項工作。

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