隨著國民經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，我們對礦產(chǎn)資源依賴程度越來越高，礦產(chǎn)資源成為我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。長期以來，我們只注重礦山開發(fā)帶來巨大經(jīng)濟(jì)效益，而忽略了礦山開采過程中可能存在環(huán)境風(fēng)險。本文分析了當(dāng)前礦山工程現(xiàn)場施工管理工作中存在的主要問題，并提出了若干建議與意見。

　　《礦業(yè)安全與環(huán)保》雜志屬國家煤礦安全監(jiān)察局主管，由煤炭科學(xué)研究總院重慶研究院與國家煤礦安全技術(shù)工程研究中心共同主辦，面向國內(nèi)外公開發(fā)行的國家級科技期刊，多次被評為全國中文核心期刊，中國學(xué)術(shù)期刊綜合評價數(shù)據(jù)庫來源期刊，中國期刊網(wǎng)、中國學(xué)術(shù)期刊(光盤版)全文收錄期刊，萬方數(shù)據(jù)-數(shù)字化期刊群全文入網(wǎng)期刊，中文科技期刊數(shù)據(jù)庫原文收錄期刊。

　　礦山生產(chǎn)過程中不合理開發(fā)利用現(xiàn)象嚴(yán)重，破壞了部分生態(tài)環(huán)境，誘發(fā)諸多環(huán)境地質(zhì)問題，這不僅制約了礦山和社會發(fā)展，而且有損人民的生命財產(chǎn)安全。在施工過程中加強(qiáng)礦山工程施工企業(yè)現(xiàn)場施工管理質(zhì)量，提高工程質(zhì)量水平，提倡綠色施工，也是對環(huán)境、對礦產(chǎn)資源、對施工人員安全、對業(yè)主負(fù)責(zé)。加強(qiáng)對礦山環(huán)境風(fēng)險進(jìn)行深入研究和剖析，制定有效、可行的施工組織設(shè)計，嚴(yán)密組織施工，加強(qiáng)礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查、評估評價、預(yù)測預(yù)報、保護(hù)與復(fù)墾治理等工作，對礦山安全發(fā)展、國民經(jīng)濟(jì)良好運(yùn)行有著重大的積極的作用。

　　下面，結(jié)合自己多年來從事礦山工程建設(shè)的施工管理經(jīng)驗，從施工企業(yè)角度談一下自己的看法：

　　一、礦山工程企業(yè)現(xiàn)場施工管理工作中存在的主要問題

　　1.一些礦山施工企業(yè)的管理標(biāo)準(zhǔn)，作業(yè)文件相對缺乏，不能覆蓋質(zhì)量、環(huán)保和安全管理的所有過程.造成礦山項目質(zhì)量、安全和環(huán)境事故不斷發(fā)生.同時也制約了企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

　　2.標(biāo)準(zhǔn)化競爭意識不強(qiáng)。相對房建工程而言，礦山工程一般地處偏僻，企業(yè)的管理者只是從成本方面下功夫，對現(xiàn)場安全、文明缺乏應(yīng)有重視，埋下安全隱患、甚至造成安全事故;一些企業(yè)安于現(xiàn)狀，不愿意投入技術(shù)力量，弱化檢測手段，不能按標(biāo)準(zhǔn)有效貫徹和實施.部分企業(yè)甚至還處于無標(biāo)生產(chǎn)狀態(tài)。

　　3.沒有成立專職標(biāo)準(zhǔn)化管理部門。一些礦山施工企業(yè)為降低施工成本，最大限度壓縮項目管理人員數(shù)量，一人身兼多職，往往集技術(shù)、安全、文明管理于一身，不能安排有效資源保證企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的實施。

　　二、加強(qiáng)礦山工程企業(yè)現(xiàn)場施工管理質(zhì)量的建議

　　(一)強(qiáng)化管理隊伍建設(shè)

　　1.礦山工程施工經(jīng)常會遇到各種各樣的復(fù)合問題，因此，務(wù)必要建立一支強(qiáng)有力的管理隊伍，使之能處理好各部門的協(xié)調(diào)溝通工作，有效控制施工進(jìn)度及質(zhì)量，合理安排各個作業(yè)隊伍的時間和人員調(diào)度，最大化的促進(jìn)各單位之間互創(chuàng)條件，爭取在齊心協(xié)力、全面協(xié)同合作的基礎(chǔ)上保質(zhì)保量按時交工。

　　2.管理工作的重點之一是合理安排作業(yè)隊伍的結(jié)構(gòu)設(shè)置，科學(xué)分配人力物力資源，力爭高效辦事。具體來說，應(yīng)根據(jù)單個項目的規(guī)模、影響面等在合理的前提下優(yōu)先安排，爭取資源最大化利用。如我公司施工的中國黃金烏努格吐山銅鉬礦露天礦工程，二期選廠完工后達(dá)到日處理礦石6萬噸以上，且該項目地處高緯度地區(qū)，施工量大，工期短，作業(yè)面集中，作業(yè)隊伍間交叉大，為保證選廠生產(chǎn)需要，合理安排作業(yè)隊伍的結(jié)構(gòu)設(shè)置，協(xié)調(diào)各隊伍間關(guān)系顯得尤為重要。在這個項目施工過程中，項目部根據(jù)選廠生產(chǎn)需要，將施工區(qū)合理劃分，有效調(diào)配生產(chǎn)設(shè)備，使施工現(xiàn)場井然有序，保證選廠的生產(chǎn)需要，提高了生產(chǎn)效率。

　　3.管理人員要擅長分權(quán)，層層落實權(quán)利及相關(guān)責(zé)任，避免多手抓多手抓不牢的狀況出現(xiàn)。管理人員要科學(xué)合理安排項目總體進(jìn)度和施工項目細(xì)分，在細(xì)致明確的前提下，密切監(jiān)督各部門的落實情況，及時協(xié)調(diào)各部門的進(jìn)度。在中國黃金烏努格吐山銅鉬礦露天礦工程施工中，項目部吸取以前項目管理的經(jīng)驗教訓(xùn)，制定嚴(yán)格的安全生產(chǎn)責(zé)任制，將安全、生產(chǎn)目標(biāo)落實到每位管理人員身上，并與所有管理人員簽定生產(chǎn)責(zé)任書，明確收入與其所擔(dān)責(zé)任密切掛鉤，既調(diào)動了管理人員的積極性和責(zé)任心，又給項目部安全生產(chǎn)帶來極大的改變，使我公司在各標(biāo)段的生產(chǎn)排名中一直名列前茅，取得了良好的經(jīng)濟(jì)和社會效益。

　　4.嚴(yán)格制定相關(guān)規(guī)章制度，密切關(guān)注落實情況，有問必究。項目部應(yīng)制定周例會、月例會以及每日每周質(zhì)量檢查工作，以及相關(guān)的安全檢查、衛(wèi)生檢查，從根本上保證項目質(zhì)量。

　　(二)加強(qiáng)現(xiàn)場管理措施

　　1.要安排、計劃、控制好工作面。除在計劃中詳細(xì)安排外，還要作短期協(xié)調(diào)。比如，某個工作面誰先進(jìn)入、誰跟進(jìn)、何時進(jìn)、何時退，都須明確規(guī)定。對于由某種原因而導(dǎo)致工期延誤的，應(yīng)設(shè)法搶回。使施工始終處于有序、受控狀態(tài)。

　　2.文明施工問題是礦山工程施工管理的難點。室外場地要堆材料及設(shè)備，要及時清理垃圾并運(yùn)走。如在西藏華泰龍甲瑪項目一期施工過程中，我們嚴(yán)格按照公司文明施工標(biāo)準(zhǔn)，對施工現(xiàn)場做了專門布置。依據(jù)批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計，從平面劃分到材料、設(shè)備管理，都有專人負(fù)責(zé);從現(xiàn)場文明施工教育，到對違紀(jì)者當(dāng)場警告、記錄，并交其班組長處理，層層把關(guān)，全面落實文明施工。使施工現(xiàn)場整潔有序、員工文明安全施工意識增強(qiáng)，給業(yè)主、監(jiān)理、當(dāng)?shù)卣�府留下了良好的口碑，提高了企業(yè)形象，為日后二期項目順利承接奠定了很好的信譽(yù)基礎(chǔ)，也堅定了企業(yè)在以后的項目中更加注重文明安全施工的信心。

　　3.臨時用水、用電及接水接電要有統(tǒng)一安排和有控制，不能任意接駁，以免造成浪費(fèi)或帶來安全隱患。污水要集中處理，達(dá)標(biāo)排放。

　　(三)經(jīng)濟(jì)措施的運(yùn)用

　　在礦山工程施工管理工作中要設(shè)置適當(dāng)?shù)莫剳痛胧�，對表現(xiàn)優(yōu)異的施工小組提出表揚(yáng)，并給予一定的物質(zhì)獎勵;對規(guī)定時間內(nèi)不能完成施工任務(wù)的施工小組，要按照事先規(guī)定好的制度進(jìn)行處罰。只有采用這種激勵機(jī)制，才能夠提高施工人員的積極性和主動性，提高礦山工程施工管理質(zhì)量。在西藏華泰龍甲瑪項目施工過程中，項目部從工程實際出發(fā)，制定了完善的獎懲措施，并使獎懲措施深入人心。由于該項目海拔高，施工條件堅苦，且大部分施工人員為內(nèi)地人員，大部分人員從思想上對各項施工進(jìn)度均有抵觸情緒，為此，項目部依據(jù)合同及進(jìn)度計劃，制定嚴(yán)明的獎懲措施，且嚴(yán)格按進(jìn)度實施獎勵，最終通過激勵機(jī)制，使每個小組都能較好按照進(jìn)度完成，甚至提前完成施工計劃，保證了合同工期，產(chǎn)生了良好經(jīng)濟(jì)、社會效益。

　　(四)加強(qiáng)成本控制管理

　　1.建筑材料成本在建筑施工總成本中約占70%，所以若想成功控制成本，建筑材料環(huán)節(jié)必須進(jìn)行系統(tǒng)化、規(guī)范化的管理。

　　(1)主要材料成本管理：主要材料主要包括汽油、柴油、水泥、木材、瀝青、鋼材、炸藥等工程施工主體剛性材料，是建筑工程施工的根本。嚴(yán)格使用招標(biāo)采購和比價采購，可以有效的減少施工主要材料的購進(jìn)成本。而在存放與使用過程中，也需要加強(qiáng)管理，將材料進(jìn)行合理化存放和合理化使用，避免丟失、損壞與浪費(fèi)的情況發(fā)生。

　　(2)工程附屬材料成本管理：工程附屬材料指與工程不直接相關(guān)的材料，例如員工的消耗用品，員工的衣食住用，工程周邊材料等材料。其成本的管理分為兩方面，第一方面需要在采購環(huán)節(jié)進(jìn)行管理，采購時嚴(yán)格控制采購成本，貨比三家，從價格和質(zhì)量兩方面進(jìn)行綜合考慮。第二方面是從使用方面管理，嚴(yán)格杜絕丟失、浪費(fèi)、損壞的情況，從支出上進(jìn)行開源節(jié)流。

　　2.人員成本控制管理

　　人員成本管理主要從以下兩個方向入手，主要是企業(yè)員工和民建隊伍。

　　(1)企業(yè)員工：企業(yè)員工都是企業(yè)本身長期工作的員工，都是在公司內(nèi)，長期享受由公司對其發(fā)放的工資待遇和福利待遇，尚類似于過去的"大鍋飯"制度，因此不能完全的按勞分配。部分具有自我學(xué)習(xí)能力的員工，大多成為了技術(shù)人員或項目工長，但還有一大部分沒有自我學(xué)習(xí)能力的工人，也需要發(fā)放同等福利待遇，對企業(yè)本身造成沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，若想在員工使用環(huán)節(jié)節(jié)約成本，必須先打破"大鍋飯"的管理格局，提高技術(shù)人員和骨干管理人員工資待遇，對普通工人實施按勞分配，這樣可以有效鼓勵工人積極的進(jìn)行自我學(xué)習(xí)和自我提高，能為工程帶來更大的作用。

　　(2)民建工人：民建工人一般都為合作方進(jìn)行勞動力的提供，其待遇是基本按勞分配的力資等價交換，嚴(yán)格的根據(jù)市場的用人規(guī)律進(jìn)行人員使用，在施工前，按照不同的施工流程，對施工工序進(jìn)行嚴(yán)格的劃分，以便對不同工序進(jìn)行單獨的財務(wù)核算，根據(jù)施工流程來進(jìn)行人員待遇的核算，最后根據(jù)核算結(jié)果檢驗施工，根據(jù)施工結(jié)果發(fā)放人員福利和工資待遇。

　　(五)加強(qiáng)機(jī)電設(shè)備的檢修與維護(hù)工作

　　加強(qiáng)礦山機(jī)電設(shè)備的檢修是企業(yè)保證安全生產(chǎn)的重要管理途徑之一。要正確處理好生產(chǎn)與檢修的關(guān)系，抓好設(shè)備維護(hù)檢修工作，實行強(qiáng)制檢修制度，按時編制年度、月度設(shè)備檢修計劃，合理安排時間對設(shè)備進(jìn)行檢修，并做到"三同時"，即：在安排生產(chǎn)計劃的同時，安排好設(shè)備檢修計劃;在執(zhí)行檢查生產(chǎn)計劃的同時，督促檢查檢修計劃的執(zhí)行情況;在總結(jié)生產(chǎn)計劃完成情況的同時，要總結(jié)設(shè)備檢修計劃的完成情況。同時要應(yīng)用先進(jìn)的設(shè)備狀態(tài)監(jiān)測和故障診斷技術(shù)，利用各種監(jiān)測器械和儀表直接對設(shè)備的關(guān)鍵部位進(jìn)行定期、間斷、或連續(xù)監(jiān)測，獲得設(shè)備技術(shù)狀態(tài)(如溫度、振動、噪聲、受力等)變化的圖像，參數(shù)等確切信息，以判斷其運(yùn)行是否正常、有無異常與劣化征兆，或?qū)Ξ惓Ｇ闆r進(jìn)行追蹤，預(yù)測其劣化趨勢，確定其劣化及磨損程度，以掌握設(shè)備發(fā)生故障之前的異常征兆與劣化信息，從而事前采取有針對性的措施控制和防止故障的發(fā)生，減少故障停機(jī)時間與停機(jī)損失，減低維修費(fèi)用和提高設(shè)備有效利用率，確保設(shè)備完好運(yùn)轉(zhuǎn)，將事故消滅在萌芽狀態(tài)。西藏華泰龍甲瑪項目、中國黃金烏努格吐山銅鉬礦露天礦工程施工過程中，項目部始終將機(jī)電管理作為企業(yè)的一項重要工作,嚴(yán)格按照"三同時"制度，并強(qiáng)化設(shè)備管理人員職責(zé)，未出現(xiàn)因設(shè)備故障影響施工的情況，而且保證了設(shè)備完好率，降低了設(shè)備維修費(fèi)用，延長了設(shè)備的使用壽命，并給項目部和企業(yè)帶來了可觀的效益。我們要高度重視此項工作,進(jìn)一步解放思想,更新觀念,全面落實并嚴(yán)格執(zhí)行各項機(jī)電管理制度,努力提高技術(shù)裝備水平,為推進(jìn)企業(yè)發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。

　　三、結(jié)語

　　高素質(zhì)的礦山從業(yè)人員是促進(jìn)礦山施工管理質(zhì)量的重要因素。英國要求礦工至少具有高中文化程度，美國雖沒有類似的強(qiáng)制規(guī)定，但其大部分礦工也都具有高中級以上學(xué)歷。以中國的現(xiàn)實情況，不可能對從業(yè)礦工的受教育程度做出最低標(biāo)準(zhǔn)限制。但是，如果各礦山企業(yè)能夠?qū)崒嵲谠诘貙ΦV工進(jìn)行崗前、崗中、崗位輪換等各類培訓(xùn)，仍可在一定程度上提高礦工素質(zhì)和安全意識、安全技能，對于降低事故率是大有好處的。目前，我國對礦工培訓(xùn)沒有強(qiáng)制性規(guī)定，應(yīng)該考慮制定礦山從業(yè)人員最低培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)。政府可以通過立法，確定礦山管理人員和技術(shù)人員的教育和考核標(biāo)準(zhǔn)，并制定良好的礦山從業(yè)人員(包括管理者和礦工)培訓(xùn)制度。結(jié)合中十冶集團(tuán)加入中國黃金集團(tuán)新機(jī)遇及公司礦山項目在中十冶集團(tuán)施工產(chǎn)值中所占比例較大的實際情況，礦山施工企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)施工過程管理，加強(qiáng)在人、機(jī)、料、法、環(huán)境方面控制，落實各種安全生產(chǎn)制度，切實提高施工管理水平及工程施工質(zhì)量。

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