縣級礦產資源規劃數據庫建設是各省市礦產資源規劃的基礎，是國土資源“一張圖”的重要組成部分，已建成的一些數據庫開始應用于國土資源局的日常管理業務之中。目前大多省、自治區都依據國土資源部《關于推進市、縣級礦產資源規劃數據建設的通知》（國土資規函〔2012〕146號），要求所轄市、縣開展市、縣級礦產資源規劃數據庫建設。

　　摘要：縣級礦產資源規劃數據庫是國土資源“一張圖”建設的重要組成部分。文章介紹了縣級礦產資源規劃數據庫建設的方法和流程，并對數據成果的規范化、提高建庫成果質量提出了幾點建議。

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　　當前各級礦產資源規劃數據建設，主要依據是國土資源部頒布的《礦產資源規劃數據庫標準（DZ/T0226-2010）》，雖然國內在礦產規劃數據庫建設方面做過一些探討，但各省、自治區在實際建設過程中，要求不盡一致，也導致各建庫單位在認識上存在模糊，建庫任務完成質量不高。本文主要對縣級規劃數據建設存在的相關問題進行探討。

　　1縣級礦產資源規劃數據庫數據內容

　　縣級礦產規劃數據庫成果主要包括空間數據、表格數據、規劃文本、圖件成果、元數據等內容。空間數據包括基礎地理信息數據、基礎地質數據、礦產資源現狀、礦產資源規劃等四大類，其數據結構均在DZ/T0226-2010標準中定義。表格數據主要反映礦產資源的屬性信息、統計信息，一般在礦產資源規劃時，需要按照相關要求錄入，但未必符合DZ/T0226-2010標準要求，需要作進一步整理。規劃文本直接取用規劃時形成的文件，部分省、自治區可能還要求提供建庫相關技術文檔。元數據建設主要任務是填寫礦產資源規劃數據信息采集表，多數省、自治區未必需要建數據庫，來對元數據進行存儲。

　　2數據庫建庫流程

　　建設礦產資源規劃數據庫，其目的對之前做好的礦產資源規劃資料進行整理，利用數據庫對規劃內容進行管理。因此數據庫建設必須以原始的礦產規劃資料為基礎，成果庫要忠實于以前做好的規劃。

　　2.1原始礦產規劃資料收集

　　根據DZ/T0226-2010標準，以及省（自治區）國土資源廳對建庫最終成果的要求，需要收集的資料主要包括圖件、表格和文字資料等規劃所涉及的三類成果資料[3]。圖件資料主要有《礦產資源分布圖》、《礦產資源開發利用現狀圖》、《礦產資源調查評價和勘查規劃分區圖》、《主要礦產資源勘查規劃區塊圖》、《礦產資源開發利用與保護規劃分區圖》、《主要礦產資源開采規劃區塊圖》、《礦山環境保護與恢復治理規劃圖》等。基礎地理信息來自國家測繪局發布的中小比例尺數據，根據規劃需要進行調整，但在實際作業中往往直接從已有的基礎地理底圖中提取。基礎地質數據在規劃時可取自地質調查部門，或從已有的基礎地質底圖、規劃圖件成果提取。規劃區基本情況、規劃指標資料、礦產儲量基本情況與開發利用情況等表格資料，以及總體規劃、規劃編制說明、專題研究報告等文本材料，可用于為建庫后的相關屬性字段賦值。

　　2.2數據輸入

　　2.2.1空間數據輸入

　　空間數據的錄入，是礦產規劃數據庫建設工作的核心。礦產資源的規劃圖層、礦產資源現狀圖層，一般而言都取自于之前開展的礦產資源規劃成果。首先要通過基礎地理信息中的控制點，利用相應投影變化方式，將之轉換到基礎地理信息圖層所用的坐標系之中；然后在提取這些這兩類圖層的圖形信息，某些圖形關系需要對照其在原圖中與基礎地理信息的關系，對其位置進行適當調整。基礎地質圖層若也是從圖件中提取，也采取以上方法進行圖形數據錄入。若取自地質調查部門，其坐標系、比例尺未必與建庫比例尺一致，將其轉換到所需坐標系后，其圖形數據需要對照其與基礎地理信息的關系，進行適當調整。如果相應地物要素有精確的拐點坐標，可直接通過計算的方式，把原始坐標轉到相應的坐標系后，利用MapGIS或者ArcGIS等軟件把這些地物精確輸入。

　　圖形數據一般以ESRI的Geodatabase格式存儲，并利用ArcGIS提供的拓撲檢查功能，對面狀圖層應用“MustNotOverlap”、“MustNotHaveGaps”等拓撲關系檢查；對線狀圖層應用“MustNotSelf-Intersect”等拓撲關系檢查。

　　2.2.2屬性數據整理

　　規劃成果中的文本描述、表格數據，可以為基礎地質圖層、規劃圖層、礦產現狀圖層等提供屬性信息。這些原始數據主要有：主要礦區資源儲量基本情況表、主要礦山開發利用現狀表、主要礦產探礦權現狀表、主要礦產采礦權現狀表、礦產資源勘查規劃分區表、主要礦產資源開采規劃分區表、主要礦產資源開采規劃區塊表、礦山地質環境保護與恢復治理及土地復墾規劃表等。

　　在建庫過程中，需要把這些數據按照《標準》中對上述類型圖層中的空間地物的屬性結構，進行梳理。某些屬性字段《標準》中要求以代碼表示，在屬性數據整理時需要做好轉換。在完成空間地物的圖形數據錄入之后，把這些屬性數據填入相關圖層的屬性字段。

　　2.2.3元數據庫

　　根據《D/T1016-2003國土資源核心信息元數據標準》編寫礦產資源規劃數據庫元數據文檔。元數據包括核心元數據信息、標識信息、數據質量信息、空間參照系統信息、內容信息、分發信息和聯系信息等內容。

　　在填寫《元數據信息采集表》后，按照《國土資源信息核心元數據標準》（TD/T1016-2003）要求，在MicrosotAccess中建立如圖1所示的元數據屬性表，把《元數據信息采集表》內容錄入上述元數據庫。礦產資源規劃數據庫中的各個圖層、表格描述信息分別存儲在layerinformation、tableInformation表中，MD_ContentDescrip-tion表的Layerlist和TableNameList保存其圖層編號、表名的列表。

　　2.2.4成果數據存儲規范化

　　數據庫建設成果包括以下內容：原有的規劃成果圖、規劃附表，在內容上無需做改動；MapGIS空間數據庫；ArcGIS空間數據庫；規劃文檔；元數據；其它文檔，如建庫工作報告、電子文件說明、質量檢查記錄表等；自編代碼字典。為了便于對各縣市提交的礦產資源規劃數據庫進行管理，省（自治區）國土資源廳一般都要求對于規劃成果進行規范化。規范化的要求一般有：

　　①文件命名的規范化。在《礦產資源規劃數據庫標準（DZ/T0226-2010）》要求的基礎上，各省（自治區）根據自身需求適當調整。

　　②存儲結構的規范化。各省（自治區）自行規定。

　　③地圖符號的規范化。在建庫后根據原始規劃圖件內容，利用ArcMap把相關圖層裝載，制作規范化的規劃成果圖，各圖層的符號化信息保存在mxd文件中。符號制作按照國土資源部《礦產資源規劃數據庫建設指南（2007）》制作。相關文獻建議礦產資源符號庫以實際實體庫文件的形式統一下達，全國統一使用同一符號庫，避免不同作業單位根據文字標準實際制作的符號結果和命名上存在差異。

　　3存在的問題分析及建議

　　縣級礦產資源數據庫，其建設目的不僅服務于本縣的礦產資源管理，更重要的是為省級甚至國家級管理部門提供管理及決策依據。縣級庫建設完成之后，還要往導入省級庫。因此縣級庫建設不僅涉及縣級國土資源局，省國土資源廳還需要對下級國土局提交的數據庫成果進行驗收。

　　在實際操作中，文件命名、存儲結構、地圖符號、屬性字段不規范問題較為常見，其原因主要是：其一，《礦產資源規劃數據庫標準（DZ/T0226-2010）》有不符合實際需求的地方，如公路屬性表的字段“引用資料時間”（YYSJ）規定數據類型為時間類型（Date），字段長為4字節，但在Access數據庫中無法實現，部分省區改用4字節長的文本字段代替；其二，部分省區在《礦產資源規劃數據庫標準（DZ/T0226-2010）》之上對于存儲結構有特殊的要求，如廣西壯族自治區國土資源廳要求將空間數據圖層分為四個要素數據集（FeatureDataset）并有相應的命名要求；其三，《礦產資源規劃數據庫建設指南（2007）》雖然指出了地圖符號的制作要求，但各省區仍有特殊要求；等等，不一而足。建議省（自治區）國土資源廳在建設前，針對某個縣進行試點建設后，為其他縣市提供相對規范的模板，提高整個省區的建庫質量。

　　最難以解決的是各縣之間的地圖拼接問題。各縣在規劃編制的時候，采用基礎地理信息數據的坐標系、比例尺不一致，規劃成果比例尺也不一致，作為邊界控制的行政區、行政界線等圖層可能已經被縮編。省（自治區）國土資源廳要把這些數據進行拼接，達到“一張圖”的管理目標，在拼接時要把數據轉換到同一坐標系下。規劃時的縮編、坐標系轉換時產生的誤差等導致行政邊界無法完好符合。建議省（自治區）國土資源廳在部署建庫工作時，指定建庫的比例尺，并下發相應比例尺的行政區、行政邊界等基礎地理信息圖層。各縣以此為依據根據規劃成果建庫，相應空間要素以行政邊界為基礎對其他圖層的空間要素進行糾正，便于接邊。

　　參考文獻：

　　[1]閆金梅，劉云勇.基于MAPGIS的礦產資源規劃數據庫系統構建[J].資源環境與工程，2005，19（3）：235-238.

　　[2]李靖，趙建軍，王書.遼寧省礦產資源規劃數據庫的建立[J].地質與資源，2011，20（3）：217-221.

　　[3]莫才健，李靜蘭.礦產資源規劃數據庫的構建和實現[J].中國礦業，2005，14（7）：76-78.