摘要：本文通過分析多年設備現(xiàn)場管理實踐中遇到的設備安全隱患及設備事故，簡要闡述了施工現(xiàn)場機械設備安全管理問題存在的原因；目的與大家一起，探討提高機械設備現(xiàn)場安全管理途徑，消除或控制過程中的危險源（因素），減少設備事故的發(fā)生；希望大家在努力提高企業(yè)經(jīng)濟效益的同時，促進社會和諧發(fā)展。
　　關鍵詞：施工，機械設備，現(xiàn)場，安全管理
　　1．前言
　　科技的進步，有效促進了工程建設中機械化程度的日益提高；現(xiàn)代先進機械化施工，增強了企業(yè)的綜合競爭力，提高了企業(yè)的經(jīng)濟效益；然而，施工機械設備安全事故形式依然嚴峻；我們需要認真協(xié)調(diào)工程建設中“搶速度、保質(zhì)量、要效益”三者之間的矛盾，居安思危，踏實有效的關注安全生產(chǎn)。
　　2．施工現(xiàn)場機械設備安全管理制度實施缺陷
　　施工現(xiàn)場機械設備安全管理制度實施缺陷是施工企業(yè)機械設備現(xiàn)場管理的主要安全因素；國家各部委、中央企業(yè)始終堅持機械設備技術管理、經(jīng)濟管理、安全管理相結合的方針；為了規(guī)范施工設備的安全管理，防止和減少設備事故，制定、頒布了諸多系統(tǒng)、科學的管理制度和方法；以《中國水利水電建設集團公司設備安全管理辦法》為例：《辦法》中，從設備的技術指標、基礎管理、計劃管理、使用管理、租賃管理、拆裝維修、技術培訓、事故管理等多方面作出了相關的規(guī)定；然而現(xiàn)場管理過程中，由于客觀、主管等因素的影響，實施存在以下不足：
　　2.1施工企業(yè)現(xiàn)場安全管理制度粗略性
　　施工企業(yè)受自身管理模式、管理水平的制約，有時不能完全正確領會《勞動法》、《安全生產(chǎn)法》以及行業(yè)、上級主管部門的政策方針；不能夠根據(jù)工程實際，建立健全施工現(xiàn)場機械設備安全管理體系（及時、有效的設立施工現(xiàn)場設備的管理機構；合理、正確的配置設備管理人員；詳盡制定相應的設備安全操作規(guī)程、定機、定人、定崗責任制、維修保養(yǎng)規(guī)定、技術檔案管理規(guī)定、技術交底、技術培訓等）；不能夠?qū)ΜF(xiàn)場施工設備實施制度動態(tài)管理，安全監(jiān)督保障行為模糊混亂；不能及時的發(fā)現(xiàn)安全隱患，積極的消除隱患。
　　2.2現(xiàn)場設備管理體制健全，但實施力度不夠
　　多數(shù)施工項目部具有完善的設備管理體制；但是，受施工環(huán)境、施工任務等因素制約，疏忽或輕視了制度實施過程和安全監(jiān)督行為，不能及時正確的對現(xiàn)場設備作出風險評價；主要存在以下幾點因素：
　　2.2.1服務與服從之間的矛盾
　　施工企業(yè)主要產(chǎn)品是建設工程，設備管理作為建設工程的一個主要的技術經(jīng)濟指標，服務于施工生產(chǎn)；但是，現(xiàn)實生產(chǎn)中，許多專業(yè)技術管理人員缺乏正確的設備管理理念，不能科學理解“生產(chǎn)管設備”是“讓設備合理安全高效服務”，不是讓設備無條件“絕對服從”；服務與服從的矛盾，使系統(tǒng)的設備安全管理制度停留在了紙面上、會議上、口頭上；現(xiàn)場設備安全管理也變得“上緊下松、外緊內(nèi)松”，“嚴不起來、落不下來”。
　　2.2.2施工環(huán)境惡劣，施工現(xiàn)場存在危險源
　　工程施工多處在山區(qū)、江河湖畔、沙漠丘陵之間；交通封閉，氣候惡劣；施工粉塵、噪音時常限制設備操作人員的安全視野，干擾正常的信號傳遞；現(xiàn)場工作面的自然條件時常影響設備的合理布局；臨時道路的安全防護，標識，安全工況臨界（履帶式機械的爬坡度、路面中光面石的防滑度很難嚴格保證）等一系列問題使得機械設備工作安全隱患較多。
　　環(huán)境的惡劣，不僅對設備本身的技術性能和使用壽命造成了極大的影響，還對現(xiàn)場操作人員、施工工作人員的人身安全構成了嚴重的威脅；施工企業(yè)一定要對環(huán)境因素引起足夠重視，努力采用新技術、新工藝，科學改造設備、員工的工作環(huán)境，降低安全風險。
　　2.2.3施工設備自身技術狀況存在安全缺陷（設備的不安全狀態(tài)）
　　2.2.3.1施工任務繁重，設備重用輕養(yǎng)
　　施工項目由于工期短，施工任務繁重；有時受傳統(tǒng)觀念的影響，現(xiàn)場管理者過多追求工程質(zhì)量、進度與效益，而忽視了現(xiàn)場設備的技術狀況：不能根據(jù)施工任務和強度，合理的配置設備資源（設備數(shù)量和相關的人力資源），片面的強調(diào)設備加班加點作業(yè)（或者依據(jù)設備實現(xiàn)的產(chǎn)量計薪酬，造成設備及人員的疲勞作業(yè)甚至帶病作業(yè)現(xiàn)象）；不能真正的做到設備“定機、定人、定崗”；管理者甚至為了節(jié)約成本，不嚴格按照設備的安全技術要求，對設備進行合理的維修保養(yǎng)（不按要求更換潤滑油、自行降低所需油品的質(zhì)量標準；設備零備件的質(zhì)量也不能嚴格得到保證等）。
　　2.2.3.2不嚴格執(zhí)行設備淘汰報廢制度
　　為了節(jié)約成本，施工項目往往不能及時的對一些已到使用年限（按照國家或相關部門規(guī)定應該淘汰或報廢）或主要安全技術性能已經(jīng)不能夠得到保障的機械設備進行強制淘汰和報廢；有的甚至還存在“湊合”和“僥幸”思想，違規(guī)使用。
　　2.2.3.3忽視特種設備（新設備）的安全檢測
　　項目施工為了節(jié)約成本，時常忽視新投入使用設備的定點安全性能檢測工作（施工區(qū)往往遠離廠家規(guī)定的定點檢測機構），或者認為廠家的現(xiàn)場檢測影響了設備生產(chǎn)；
　　忽視了特種設備的安全檢測工作或者弄虛作假（通過請客、吃飯、托關系、送紅包等違法手段），不真正按照國家規(guī)定的檢測程序獲得特種設備使用資格證，從而產(chǎn)生潛在的設備事故隱患。
　　2.3存在設備安全管理責任主體（人）的管理缺陷
　　2006年，第十六屆五中全會提出安全生產(chǎn)12字方針，即“安全第一，預防為主，綜合治理”；“安全第一，預防為主”是安全工作的最終要求，“綜合治理”是實現(xiàn)這一原則的有力措施；施工企業(yè)現(xiàn)場的設備安全管理，以12字方針為總綱，突出了“以人為本”的責任主體；據(jù)統(tǒng)計，現(xiàn)場設備事故的發(fā)生，85%以上與“人”有關；施工現(xiàn)場設備安全管理中，“人”的缺陷通常表現(xiàn)在如下方面：
　　2.3.1“人”的安全技術教育培訓不系統(tǒng)、不全面
　　施工安全教育（包括施工現(xiàn)場設備安全教育等）必須是全員參與的活動；上至領導，下至一般工作人員，只要直接、間接的參與了機械設備相關的生產(chǎn)活動，必須充分意識到安全生產(chǎn)的重要性；通過系統(tǒng)全面的安全教育培訓，使生產(chǎn)管理人員、設備管理人員加強溝通學習，逐步通曉設備管理、生產(chǎn)管理雙重理念，實現(xiàn)生產(chǎn)的科學協(xié)調(diào)；逐步消除“服務”與“服從”之間的矛盾，杜絕違章作業(yè)，從而減少設備事故的發(fā)生。
　　全員安全技術教育培訓（尤其設備管理人員、操作人員的技能培訓），不能形式化；必須具有針對性和真實性；必須通過嚴格的考核、檢查，使設備操作人員、管理人員真正能嚴格執(zhí)行設備安全管理制度，堅決對違章指揮、不合理行政“服從”說不；從源頭上嚴控設備事故的發(fā)生。
　　2.3.2“人”的素質(zhì)參差不齊，培訓成效不明顯
　　由于有些員工文化層次較低，對現(xiàn)場設備的安全技術交底不能正確領會；受其思想素質(zhì)的局限，往往缺乏責任心，缺乏自律自主意識（注意力不集中；沒有主觀能動性，不能舉一反三；遇到意外險情，心里素質(zhì)差，頭腦空白，缺乏應變能力；存在僥幸和冒險作業(yè)傾向等等）；對于這些員工，設備管理人員必須在實踐中經(jīng)常監(jiān)督、檢查與考核；必須因人定崗，嚴禁“小牛拉大車”現(xiàn)象存在；必要時還必須果斷的調(diào)其離崗。
　　2.3.3“人”的溝通不力
　　安全生產(chǎn)“四不傷害”原則即“不傷害自己，不傷害別人，不被別人傷害，保護他人不受傷害”，充分強調(diào)了現(xiàn)場溝通的重要性和必要性；現(xiàn)場設備的安全管理，正確有效的溝通，顯得尤為重要；很多施工現(xiàn)場，因為設備操作人員、現(xiàn)場安全員、施工員等缺乏溝通，致使危險信號不能及時有效的傳遞，從而導致了安全事故的發(fā)生及擴大。
　　2.3.4設備安全管理人員不能夠執(zhí)法從嚴
　　近年來，國家及有關行政部門對設備事故的行政和經(jīng)濟處罰力度越來越大，此行是為了督促企業(yè)等加強自身的設備安全管理，防止和減少設備事故發(fā)生；然而，現(xiàn)實中，許多企業(yè)，不從設備事故的根源入手，整改安全隱患，加強自身管理；不能正確理解安全與生產(chǎn)之間的辯證統(tǒng)一關系，仍然以趕任務和追求高額利潤為目的，心存僥幸，置安全大局于不顧；對現(xiàn)場設備的習慣性違章等一二再再而三的忽視遷就；發(fā)生了設備安全事故，不正視錯誤，反而以違法手段（延報、謊報、隱瞞不報、私了等）處之；從而，使得施工現(xiàn)場設備的安全管理形成惡性循環(huán)。
　　3結束語
　　施工現(xiàn)場設備的安全管理是一個極其復雜的綜合性現(xiàn)代化學科，施工企業(yè)必須全員重視，積極參與；各級領導、設備管理人員、操作人員、維修人員必須權責分明，努力提高自身業(yè)務素質(zhì)和安全技術管理水平；必須持之以恒，常抓不懈；必須踏實的做到“安全第一，預防為主，以人為本”；從而實實在在的做到安全生產(chǎn)，和諧發(fā)展。
　　參考文獻：《安全生產(chǎn)法》、《勞動法》、《中國水利水電建設集團公司設備安全管理辦法》