摘要：由于機電安裝項目的施工特點，安全管理成為項目管理中的一項重要的工作。如何應(yīng)對日益突出的安全事故，強化項目安全管理，是每一個項目管理人員，尤其是安全管理人員的當(dāng)務(wù)之急。機電安裝項目安全管理指在機電安裝項目的施工過程中對人員的安全，特別是現(xiàn)場工作人員的生命安全的管理。
　　關(guān)鍵詞：機電安裝；項目；安全管理
　　1目前機電安裝項目安全管理所存在的問題及原因
　　安全管理最根本的目的是保護人的生命和健康。近年來，機電安裝項目安全事故頻頻發(fā)生，每年都會造成人員的傷亡，這不僅給員工及家屬帶來了傷害，也給機電安裝企業(yè)造成了經(jīng)濟損失及負面的影響。安全管理所存在的問題及原因主要有以下幾點:
　　⑴機電安裝工程的特點導(dǎo)致施工中容易發(fā)生安全事故
　　機電安裝工程屬于交叉作業(yè)，前期預(yù)埋環(huán)境較差，經(jīng)常是坑洼較多，而且爬上爬下，遇到的鋼管和鋼筋網(wǎng)較多，和土建上下作業(yè)，容易產(chǎn)生墜落的安全事故。在后期安裝過程當(dāng)中，機械安裝工作在機坑內(nèi)進行，而電氣工作常帶電進行，都存在一定的危險性。此外，大部分項目施工現(xiàn)場的安全設(shè)施沒有齊全配套，電線等亂拉等現(xiàn)象都會給安全生產(chǎn)帶來隱患。這使得安全管理難度變大，可控制性較弱。
　　⑵項目部缺少以人為本的安全意識和管理機制
　　在機電安裝項目中，大部分項目缺乏完善的安全管理體系和足夠的安全管理人員，現(xiàn)場施工人員在進入施工場地開始施工時沒有進行應(yīng)有的安全培訓(xùn)。由于在項目上招聘了民工進行臨時作業(yè)，他們基本上缺乏安全意識，在施工當(dāng)中不注重安全防備，上班不戴安全帽、不懂操作規(guī)程、盲目大膽，使得極其容易造成安全事故。發(fā)生傷亡的安全事故當(dāng)中，大部分是民工。
　　⑶盲目搶工期造成安全事故頻頻發(fā)生
　　在水電項目中，業(yè)主作為項目的投資方往往只重視進度而忽視生產(chǎn)過程的合理性和安全性。不少業(yè)主為了自己的業(yè)績往往會要求項目提前竣工，很多私人業(yè)主為了投資項目盡早竣工，經(jīng)常無理要求承包商壓縮工期，迫使承包商日夜趕工。由于合理的工期得不到保障，項目施工人員長時間超負荷工作、疲勞作業(yè)，必然導(dǎo)致安全隱患增加。另外，在趕工期的過程當(dāng)中，項目部把搶工期放在了第一位，忽視安全生產(chǎn)，為了盡快完成安裝工作，部分施工人員也不按安全操作規(guī)程來進行，這也極其容量造成安全事故。
　　
　　2解決機電安裝項目安全管理問題的對策
　　2.1把安全管理貫徹到始終
　　長期以來，在一些項目的安全管理工作中，存在這樣一種現(xiàn)象:事故發(fā)生后，各級人員對事故非常關(guān)心，立即組織進行調(diào)查，查找原因分析責(zé)任，該處理誰就處理誰，該教育誰就教育誰，但事隔不久，類似事故卻依然發(fā)生。其原因在于過分強調(diào)“事后處理”，而忽視了“事前控制”。抓好安全工作必須突出“事前控制”，根據(jù)事故的苗頭，著重從安全教育的深度、廣度、制度落實的程度、安全獎罰的力度入手，抓好安全生產(chǎn)工作的全過程控制，把事故徹底消滅在萌芽狀態(tài)。首先，安全教育要有深度。安全教育除必須堅持警鐘常鳴、常抓不懈外，而且還要在檢查安全工作時，了解職工對安全知識的掌握情況，模擬出幾個安全隱患，由職工自行整改，更好地提高職工應(yīng)付突發(fā)事件的能力，進一步提高安全教育的效果。同時，要把組織形式、監(jiān)督體制等方面進行完善，逐步提高職工的安全意識。其次，安全制度要落到實處。因此，必須做到制度級級落實、層層分解、分?jǐn)偟矫恳粋�人身上，使每個人都感受到安全生產(chǎn)的壓力，并經(jīng)常不定期的檢查落實情況。在特定組織實施管理活動的全過程中都要進行安全管理，檢查、監(jiān)測、識別、評價并控制可能出現(xiàn)的安全隱患。
　　2.2確定水電施工項目安全教育重點對象
　　(1)民工、臨時工安全意識差、技術(shù)素質(zhì)低，多數(shù)又從事危險性大的工作，對他們要加強重點教育，特別是上下層交叉作業(yè)、高空作業(yè)、水上作業(yè)等部位的安全施工教育。
　　(2)加強對特種作業(yè)人員的安全教育和上崗安全培訓(xùn)，所有特種作業(yè)人員都必須持有效證件上崗操作，堅決杜絕違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律的“三違”現(xiàn)象，確保安全生產(chǎn)。
　　(3)必須堅持開展經(jīng)常性的安全生產(chǎn)教育學(xué)習(xí)和開展各種安全活動，增強作業(yè)人員的安全生產(chǎn)法律意識，提高他們的安全素質(zhì)和安全技術(shù)技能。
　　3項目安全管理在某電站的運用
　　3.1安全管理機構(gòu)設(shè)置
　　安全管理組織機構(gòu)如圖1所示。
　　
　　圖1安全管理組織機構(gòu)圖
　　3.2安全目標(biāo)
　　在施工期間，不發(fā)生重大人身傷亡事故;不發(fā)生人身重傷事故;不發(fā)生重大設(shè)備事故和其它重大責(zé)任事故;在同一現(xiàn)場不發(fā)生性質(zhì)相同的事故;機組調(diào)試及試生產(chǎn)期間不發(fā)生惡性誤操作事故。
　　3.3具體措施
　　1、水電站的施工環(huán)境較差，施工作業(yè)面較多且同時兼有高空作業(yè)、交叉作業(yè)，土建、機電互相干擾、制約等特點，因此，在施工中，應(yīng)嚴(yán)格按照《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》和《電業(yè)安全工作規(guī)程》及國家有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及招標(biāo)文件要求組織施工，將安全生產(chǎn)放在首位來抓，預(yù)防為主，管理與預(yù)防相結(jié)合，努力消除安全隱患和事故，維護生產(chǎn)、生活正常進行。
　　2、安全管理保證體系
　　在施工中，將嚴(yán)格執(zhí)行以安全第一責(zé)任人制度為核心的各級安全生產(chǎn)責(zé)任制，實行以現(xiàn)場經(jīng)理為安全第一責(zé)任人的安全管理保證體系。下設(shè)有質(zhì)量安全部，負責(zé)各項安全管理。下屬各機械、電氣、起重運輸、電氣試驗等施工班組的班長為兼職安全員，接受專職安全員的指揮。形成層層負責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任制，以保證安全生產(chǎn)順利進行。
　　3、安全管理機構(gòu)
　　(1)安全管理機構(gòu)是機電安裝施工安全的組織保證，設(shè)置質(zhì)量安全部，配備有安全監(jiān)察證的專職安全技術(shù)監(jiān)督員，專門負責(zé)本合同的安全管理和監(jiān)督工作。
　　(2)各施工班的班長為本班兼職安全員，負責(zé)強化施工中的安全管理。
　　4、安全會議和安全防護教育
　　(1)機電安裝項目在工程開工前，召集所有參與該項工程的人員學(xué)習(xí)安全防護手冊，并進行安全作業(yè)的考核與筆試，考試合格的人員才準(zhǔn)進入工作面施工。
　　(2)機電安裝項目定期舉辦安全會議:班組每天上班前10分鐘安全提醒;項目部每周召開一次以上。
　　(3)各作業(yè)班組在班前班后必須對該班的安全作業(yè)情況進行檢查和總結(jié)，并作好記錄，及時處理安全作業(yè)中存在的問題。
　　(4)對于危險作業(yè)，項目應(yīng)加強安全檢查，建立專門監(jiān)督崗，并在危險作業(yè)區(qū)附近設(shè)置醒目的標(biāo)志，以引起工作人員的注意。
　　5、安全員職責(zé)
　　(1)專職安全員將負責(zé)貫徹執(zhí)行上級頒發(fā)及招標(biāo)文件要求的各項安全法規(guī)和措施;建立適應(yīng)本項目所需要的安全管理制度;對施工進場人員進行安全教育培訓(xùn);定期組織召開安全例會;編印本合同要求的安全防護手冊，經(jīng)業(yè)主、監(jiān)理人審核后下發(fā)到每一個施工人員;監(jiān)督、檢查各單項施工安全措施落實情況;組織對安裝施工中發(fā)生的安全事故調(diào)查處理，并協(xié)助有關(guān)部門對重大事故進行調(diào)查;監(jiān)督施工各部位應(yīng)符合環(huán)保要求，改善施工環(huán)境;按合同要求向上級部門及發(fā)包方、監(jiān)理人單位報告生產(chǎn)安全情況。
　　(2)兼職安全員將負責(zé)貫徹執(zhí)行經(jīng)理部下達的各項安全管理制度;開展經(jīng)常性的安全教育;落實、檢查本班組所承擔(dān)的施工項目，安全措施以及生產(chǎn)中勞動保護的執(zhí)行情況，嚴(yán)格要求作業(yè)人員按章操作;定期參加安全生產(chǎn)會及時上報安全情況;發(fā)生意外安全事故時，立即組織搶救，保護現(xiàn)場，及時向質(zhì)量安全部報告，并參與調(diào)查、分析與處理。
　　6、安全技術(shù)措施的編制
　　(1)為了保證安全施工，應(yīng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，“電力建設(shè)安全工作規(guī)程”、“水利水電建筑安全技術(shù)工作規(guī)程”(SD263-88)等編寫安全技術(shù)措施，建立以項目部總工程師負責(zé)制的安全技術(shù)保證體系，各班組負責(zé)工程師為安全技術(shù)負責(zé)人，負責(zé)制定重大施工項目的安全措施及實施方案，并負責(zé)施工中的安全技術(shù)管理。
　　(2)除去在各項施工技術(shù)措施中制定切實可行的安全措施外，還應(yīng)制定主要工程單項安全技術(shù)措施及手冊:
　　a)水輪發(fā)電機組主、輔助設(shè)備安裝安全技術(shù)措施;
　　b)主變安裝安全技術(shù)措施;
　　c)定、轉(zhuǎn)子吊裝安全技術(shù)措施;
　　d)110KV電氣設(shè)備安裝安全技術(shù)措施;
　　e)大件設(shè)備二次運輸安全技術(shù)措施;
　　f)啟動試運行安全措施;
　　g)用電安全;
　　h)高空作業(yè)的安全;
　　i)防洪和防氣象災(zāi)害措施;
　　7、遵守施工安全的一般要求
　　(1)在施工中，嚴(yán)格遵守有關(guān)安全法律、法規(guī)及各項規(guī)章制度。
　　(2)在施工場地施工時，應(yīng)按設(shè)計要求保護通風(fēng)和施工照明，盡量改善施工環(huán)境。
　　(3)開工前，要求施工人員學(xué)習(xí)安全規(guī)范、制度、安全手冊，并經(jīng)安全考試合格，才準(zhǔn)進入施工場地工作。特殊工種作業(yè)人員還需要持有安全操作證才能上崗。。
　　(4)各作業(yè)班組在施工時，應(yīng)進行安全技術(shù)交底。
　　(5)所有進入施工場地的作業(yè)人員應(yīng)戴好安全帽以及其它安全規(guī)范所要求的防護設(shè)備。高空作業(yè)應(yīng)系安全帶，并設(shè)安全網(wǎng)加以保護，嚴(yán)禁違章作業(yè)。
　　(6)在危險、驚險等施工場地，應(yīng)設(shè)置醒目的告示牌，危險的孔洞處設(shè)置攔桿、蓋板等防護設(shè)施，必要時設(shè)置警報裝置。
　　(7)常用安全用具、勞動保護用品，如安全帽、安全帶、安全網(wǎng)等，必須符合國家規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，安全用具、勞動保護用品必須到人事勞動部允許生產(chǎn)的廠家去購買且必須經(jīng)安全主管領(lǐng)導(dǎo)查驗。
　　(8)禁止把氧氣瓶和其它氣瓶放在同一倉庫內(nèi)，易燃品、油脂或帶有油污的物品不得同氧氣瓶一起運輸和存放。
　　(9)現(xiàn)場(臨時或永久)110V以上的照明線路必須絕緣良好，布線整齊且應(yīng)相對固定，并在經(jīng)常有車輛通過之處，懸掛高度不得小于5m。行燈電壓不得超過36V，在潮濕地點、坑井、洞內(nèi)和金屬容器內(nèi)部工作時，行燈電壓不得超過12V，行燈必須帶有防護網(wǎng)罩。
　　參考文獻
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