摘要：論文分析了傳統(tǒng)成本控制方法的局限性，對(duì)掙值法在公路施工中的適用性進(jìn)行了研究，分析了掙值法在高速公路成本控制的實(shí)施過(guò)程，以W公路公路路面施工項(xiàng)目為依托工程進(jìn)行了實(shí)證研究。
　　關(guān)鍵詞：掙值法;施工成本控制；進(jìn)度控制；路面施工
　　
　　1引言
　　對(duì)公路施工企業(yè)項(xiàng)目成本控制的研究，不僅有利于提高施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，提高競(jìng)爭(zhēng)力，而且還有利于保證國(guó)家重大建設(shè)計(jì)劃的順利實(shí)施。針對(duì)公路施工企業(yè)這一尷尬的境地，筆者在工地上實(shí)踐了將近1年的時(shí)間，發(fā)現(xiàn)掙值法是一種很好的成本控制方法，可以有效地提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。該方法通過(guò)將進(jìn)度與成本相結(jié)合，對(duì)工程施工項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了全過(guò)程動(dòng)態(tài)控制，從而在施工的每一個(gè)環(huán)節(jié)都可以進(jìn)行成本控制，一旦出現(xiàn)成本超支的情況可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)處理。
　　2傳統(tǒng)成本控制方法及其局限性分析
　　傳統(tǒng)的公路施工項(xiàng)目成本控制方法主要有工程成本綜合分析法、責(zé)任成本控制法、偏差控制法等。這些方法的局限性有：
　　（1）項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度、成本就成為衡量項(xiàng)目是否成功的最重要的三要素，所以對(duì)三要素的控制就成了項(xiàng)目實(shí)施階段的主要內(nèi)容。傳統(tǒng)的成本控制都是有一個(gè)隱含的假定:就是實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度相一致。在這個(gè)假定的前提下，讓實(shí)際成本與計(jì)劃成本進(jìn)行比較，得出成本是超支還是結(jié)余的結(jié)論。然而在實(shí)際施工過(guò)程中，實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度相一致的情況是不常見(jiàn)的，因此實(shí)際成本是發(fā)生的超支還是結(jié)余都必須結(jié)合實(shí)際進(jìn)度來(lái)看。
　　（2）上述傳統(tǒng)的控制方法都是屬于數(shù)量分析方法，這類方法主要用于找出差異，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，衡量因素影響和分析原因等方面。主要是基于事后控制，即項(xiàng)目施工進(jìn)行了一段時(shí)間以后，對(duì)己經(jīng)發(fā)生了的成本進(jìn)行分析研究，而不能實(shí)現(xiàn)成本的事前、事中控制。公路施工項(xiàng)目的特點(diǎn)就是不可逆轉(zhuǎn)性，項(xiàng)目一但出現(xiàn)超支，今后的施工中很難彌補(bǔ)，因此僅僅對(duì)公路施工項(xiàng)目進(jìn)行事后控制存在比較大的局限性。
　　3掙值法在公路施工中的適用性研究
　　公路施工項(xiàng)目成本控制的特點(diǎn)決定了掙值法在公路工程管理中的適用性，這是因?yàn)?掙值法最突出的特點(diǎn)就是使項(xiàng)目進(jìn)度用貨幣計(jì)量，把項(xiàng)目的進(jìn)度控制和成本控制相結(jié)合。適用于目標(biāo)清晰，達(dá)到目標(biāo)的路徑清晰，勞動(dòng)含量高，部確定性較小的項(xiàng)目。比如醫(yī)藥開(kāi)發(fā)項(xiàng)目因?yàn)椴淮_定性較大，工期也難以預(yù)測(cè)，因此不適用掙值法管理。而公路施工項(xiàng)目的目標(biāo)清晰，施工技術(shù)比較成熟，進(jìn)度和質(zhì)量控制都比較確定，控制方法比較可靠，可控把握性比較大。
　　而且，如前所述，掙值法的實(shí)施需要在施工過(guò)程中統(tǒng)計(jì)大量的數(shù)據(jù)，必須把各個(gè)部門都積極參與才能真正實(shí)現(xiàn)，比如材料部要統(tǒng)計(jì)材料的收、發(fā)、存，工程部積極統(tǒng)計(jì)民工的工作工時(shí)，機(jī)務(wù)部要及時(shí)統(tǒng)計(jì)機(jī)械臺(tái)班的使用情況等等，真正做到了全員控制。而運(yùn)用掙值法管理，從招投標(biāo)階段就要做好項(xiàng)目的進(jìn)度計(jì)劃和成本預(yù)算。進(jìn)入施工階段以后，則至少每個(gè)月都要核算成本和計(jì)算進(jìn)度，一旦出現(xiàn)成本超支和進(jìn)度落后的情況，則可以及早發(fā)現(xiàn)，進(jìn)行控制，更有利于施工企業(yè)進(jìn)行全過(guò)程的動(dòng)態(tài)控制。從而可以從根本上解決的公路施工項(xiàng)目在成本控制中存在的問(wèn)題。
　　4掙值法的實(shí)施過(guò)程
　　在運(yùn)用掙值法對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行成本控制時(shí)，要通過(guò)項(xiàng)目分解結(jié)構(gòu)(WBS)將整個(gè)工程細(xì)分為各個(gè)工作包，在分部分項(xiàng)工程的基礎(chǔ)上形成工程量清單，工程量清單作為招投標(biāo)文件及合同的組成部分，在合同簽訂后將計(jì)劃量和計(jì)劃價(jià)分解到各個(gè)工作包中，并將實(shí)際成本進(jìn)行及時(shí)計(jì)算，通過(guò)計(jì)算，就可以適時(shí)、動(dòng)態(tài)地反映出工程進(jìn)度情況，并得到投資計(jì)劃值、實(shí)際值及掙值(BCws、ACwP、BCwP)，將這些數(shù)據(jù)進(jìn)行分析偏差，與控制目標(biāo)相對(duì)照，制定出相應(yīng)的糾偏措施，反饋信息并對(duì)項(xiàng)目施工予以調(diào)整和監(jiān)督。完全符合成本控制的PDCA流程，其具體流程見(jiàn)圖1。
　　
　　圖1掙值法實(shí)施流程圖
　　
　　4.1建立項(xiàng)目工作分解結(jié)構(gòu)(WBS)
　　目前我國(guó)項(xiàng)目管理界對(duì)wBS的定義為:把項(xiàng)目(目標(biāo)、任務(wù)、工作范圍、合同要求)按照系統(tǒng)原理和要求分解成互相獨(dú)立、互相影響、互相聯(lián)系的項(xiàng)目單元，將它們作為項(xiàng)目的計(jì)劃、實(shí)施、控制和信息傳遞等一系列項(xiàng)目管理工作對(duì)象，通過(guò)項(xiàng)目管理將所有的項(xiàng)目單元合并成為一個(gè)工作整體，以達(dá)到綜合的計(jì)劃和控制要求。
　　簡(jiǎn)單地說(shuō)，項(xiàng)目工作分解結(jié)構(gòu)是一種合理的識(shí)別和區(qū)分項(xiàng)目工作內(nèi)容的方法，其目的是界定項(xiàng)目各類工作的工作量。WBS的主要特征是界定出適合控制的最低層次項(xiàng)目工作包對(duì)項(xiàng)目的任務(wù)進(jìn)行合理地計(jì)劃安排。另外，這種安排必須使得更低層次的項(xiàng)目工作可以被匯總至更高層次的項(xiàng)目領(lǐng)域或者責(zé)任領(lǐng)域中。
　　4.2制定項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃和成本預(yù)算
　　4.2.1項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃的制定
　　工作量費(fèi)用預(yù)算:對(duì)于一個(gè)具體的工作包，制定費(fèi)用預(yù)算的一般方法是將費(fèi)用的計(jì)劃科目中涉及該工作包的具體內(nèi)容作一次估算，然后將預(yù)算金額除以工作量，就得到了該工作包的工作量預(yù)算單價(jià)成本。因?yàn)樵诠て趦?nèi)的各項(xiàng)目監(jiān)控時(shí)點(diǎn)(一般為周或月)分配給工作包的工作量己經(jīng)確定，所以我們就可以得到該工作包在各時(shí)間段內(nèi)預(yù)算的分配情況。這樣逐層累加，就可以得到項(xiàng)目在整個(gè)工期內(nèi)各監(jiān)控時(shí)點(diǎn)的預(yù)算分配情況信息。最終，以項(xiàng)目工期各監(jiān)控時(shí)點(diǎn)為橫軸坐標(biāo)點(diǎn)，各監(jiān)控時(shí)點(diǎn)上分配的預(yù)算的累加值為縱軸坐標(biāo)點(diǎn)，繪制出“S”基線。
　　4.2.2成本偏差控制
　　成本偏差的原因一般包括以下幾方面:客觀原因、業(yè)主原因、施工過(guò)程管理不到位等原因。對(duì)于成本的超支，應(yīng)分清成本超支的責(zé)任，由責(zé)任方提供對(duì)施工成本超支償金額。例如因設(shè)計(jì)變更引起的成本超支，應(yīng)由業(yè)主追加投資補(bǔ)償;因施工質(zhì)成返工引起的成本超支，則應(yīng)由承包商自行補(bǔ)償(一般是以降低利潤(rùn)額補(bǔ)償)承包商為糾正成本偏差，一般只有當(dāng)給出的措施比原計(jì)劃已選定的措施更利，或使工程范圍減少，或生產(chǎn)效率提高，才能有效。
　　5實(shí)例分析
　　5.1項(xiàng)目進(jìn)度成本分析
　　5.1.1進(jìn)度分析
　　
　　圖2項(xiàng)目進(jìn)度ti，t折線圖
　　從圖2中也可以看出，除了前兩個(gè)月外，t一直都小于0，這表明項(xiàng)目的實(shí)際進(jìn)度一直落后于計(jì)劃進(jìn)度，主要有兩個(gè)原因:一是由于路基工程一直遲遲沒(méi)有交工，導(dǎo)致路面工程的拖延;還有一個(gè)原因就是上半年多雨季，梅雨季節(jié)嚴(yán)重耽誤了工期。截止到第7個(gè)月，實(shí)際進(jìn)度還落后計(jì)劃進(jìn)度8.37%，在剩下的有限時(shí)間內(nèi)，施工任務(wù)相當(dāng)嚴(yán)峻，為了加快進(jìn)度，項(xiàng)目部于從第7個(gè)月下旬起開(kāi)始增設(shè)白站(水穩(wěn)拌和站)一臺(tái)，以增加水泥穩(wěn)定碎石的供給，加
　　快基層的進(jìn)度，進(jìn)行趕工。
　　5.1.2成本分析
　　
　　圖1項(xiàng)目成本ti，t折線圖
　　我們從圖1可以看出前7個(gè)月的成本控制現(xiàn)狀并不是太讓人滿意，實(shí)際成本一直都略高于掙值，直到9月份才略微持平。其主要原因有二:一是07年以來(lái)原材料價(jià)格上漲嚴(yán)重;二是在投標(biāo)過(guò)程中，為了確保中標(biāo)，水穩(wěn)(墊層)的報(bào)價(jià)過(guò)低，在投標(biāo)時(shí)就己經(jīng)預(yù)見(jiàn)到了虧損。這樣就導(dǎo)致按照中標(biāo)價(jià)計(jì)算的BCWP也很低，在實(shí)際施工過(guò)程中，按BCWP進(jìn)行施工基本是不可能的。但是，在投標(biāo)時(shí)為了彌補(bǔ)這部分虧損，油面的價(jià)格又相應(yīng)報(bào)的比較高，因此要彌補(bǔ)這部分虧損就一定要在水穩(wěn)結(jié)束的時(shí)候，及時(shí)進(jìn)行成本核算，將具體的超支的金額計(jì)算出來(lái)，以便在油面施工過(guò)程中彌補(bǔ)虧損。
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