【摘 要】小型水庫(山塘)由于建設(shè)年代較早和疏于維護(hù)等原因，目前普遍隱患重重。本文謹(jǐn)就小型水庫(山塘)常見的工程隱患與防治對(duì)策進(jìn)行探討，為小型水庫(山塘)的維護(hù)與隱患防治提供了一些參考意見。

　　【關(guān)鍵詞】工程力學(xué),小型水庫,隱患,防治

　　The Hidden Danger and Countermeasure of Small-sized Reservoir

　　Tao Guo-yao

　　(Tangpu town agricultural information center Shangyu Zhejiang 312300)

　　【Abstract】Small-sized reservoir due to construction earlier and neglected maintenance， currently they have much hidden dangers. This paper introduces the Common problem and its countermeasure of small-sized reservoir， which can provide a reference for similar projects.

　　【Key words】Small-sized reservoir;Hidden danger;Countermeasure

　　1. 概述

　　(1)小型水庫(山塘)是我區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)重要的基礎(chǔ)水利設(shè)施，在徑流調(diào)節(jié)、蓄洪補(bǔ)枯、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)灌溉、居民飲水以及生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面發(fā)揮了重要的作用。特別是對(duì)于改善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，完善防洪工程體系和提高水利工程基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，具有重要的作用。以筆者所在的紹興市上虞區(qū)為例作一敘述。上虞區(qū)位于浙東寧紹平原上，境內(nèi)水網(wǎng)密布又多丘陵，故區(qū)內(nèi)小型水庫(山塘)眾多，據(jù)統(tǒng)計(jì)，上虞區(qū)內(nèi)有小(一)型水庫7座，小(二)型水庫45座，屋頂?shù)却笮∩教翑?shù)百座。

　　(2)然而，這些中小型水庫(山塘)建造年代較早，大多的水庫工程建造前沒有進(jìn)行相應(yīng)設(shè)計(jì)，加上當(dāng)時(shí)技術(shù)、資金的缺乏，以及管理、建設(shè)、監(jiān)督制度、體系的不完善，普遍存在防洪標(biāo)準(zhǔn)偏低、施工質(zhì)量差、配套不完善等問題。投入運(yùn)行以后，這些水庫(山塘)由于資金不足和疏于維護(hù)，普遍存在老化失修現(xiàn)象，運(yùn)行至今，大多隱患重重。強(qiáng)化小型水庫(山塘)的工程管理，集中治理小型水庫(山塘)安全隱患，確保小型水庫(山塘)運(yùn)行安全，充分發(fā)揮小型水庫(山塘)的水利與生態(tài)功能，已經(jīng)成為小型水庫管理工作的首要內(nèi)容。在此，筆者根據(jù)多年從事水庫(山塘)除險(xiǎn)加固工作的經(jīng)驗(yàn)，將小型水庫(山塘)常見的工程隱患與防治對(duì)策總結(jié)如下，以供大家參考。

　　2. 小型水庫(山塘)普遍存在的問題

　　2.1 工程質(zhì)量不高。

　　一直以來，國家注重水庫工程建設(shè)，建立了大量的水庫，小型水庫(山塘)大量涌現(xiàn)，這在當(dāng)時(shí)條件下，促進(jìn)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為人們的生產(chǎn)和生活用水帶來了較大的便利。但帶來便利的同時(shí)，也存在諸多隱患。比如很多水庫建設(shè)過程中并沒有經(jīng)過專業(yè)的設(shè)計(jì)和勘察，只是簡單進(jìn)行了壩體作業(yè)，其穩(wěn)定性難以保證;建造時(shí)沒有完整的設(shè)計(jì)計(jì)算，水庫(山塘)按目前的安全校核已不能滿足防洪標(biāo)準(zhǔn);或者是存在溢洪道不達(dá)標(biāo)或無溢洪道等問題。如果這些水庫遇到強(qiáng)降雨或山洪等自然災(zāi)害，十分容易發(fā)生險(xiǎn)情危及下游安全。

　　2.2 施工質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)。

　　由于年代久遠(yuǎn)，很多當(dāng)時(shí)設(shè)計(jì)的中小型水庫都未能在施工中在嚴(yán)格把好質(zhì)量關(guān)。大多數(shù)的小水庫都是由人工來建設(shè)而成，專業(yè)技術(shù)不足，外加施工條件的制約，導(dǎo)致施工質(zhì)量無法控制，為水庫(山塘)的后續(xù)使用維護(hù)埋下了重大隱患。如無防滲體、壩下涵管為石砌、陶瓷管、壩基未進(jìn)行處理、壩體堆土密實(shí)度不足等，如果出現(xiàn)險(xiǎn)情，將會(huì)對(duì)水庫(山塘)周邊的人民群眾造成巨大的生命和財(cái)產(chǎn)損失。

　　2.3 工程管理不規(guī)范。

　　水庫(山塘)工程的有效管理在水庫的安全運(yùn)行中發(fā)揮著重要的作用。區(qū)內(nèi)的水庫工程管理存在諸多欠缺，缺少相匹配的硬件設(shè)施。如無水位自動(dòng)測(cè)報(bào)、人為破壞侵占工程管理區(qū)域等;也有部門對(duì)水庫(山塘)的安全性認(rèn)識(shí)不足，很多水庫(山塘)沒有得到相應(yīng)的維護(hù)。使得一些水庫(山塘)存在大壩滲漏、壩身裂縫、放水涵管漏水、不能正常啟閉、溢洪道被堵;壩體變形或塌陷、啟閉設(shè)施損壞、白蟻危害大壩等隱患。

　　2.4 通信與交通條件落后。

　　由于很多中小型水庫(山塘)都是修建在山區(qū)或偏遠(yuǎn)地帶，道路不能到達(dá)，這樣就增加了水庫(山塘)的通信和維護(hù)難度。通信條件較差，使得相關(guān)部門無法及時(shí)地掌握水庫(山塘)的實(shí)際運(yùn)行情況。在發(fā)生災(zāi)害的時(shí)候，會(huì)延誤搶修時(shí)間，擴(kuò)大破壞力，導(dǎo)致不可挽回的結(jié)果。

　　3. 小型水庫(山塘)隱患問題的防治與對(duì)策

　　3.1 加強(qiáng)日常巡查維護(hù)。

　　在小型水庫(山塘)運(yùn)行過程中，應(yīng)該做好經(jīng)常性的水庫巡視檢查，重點(diǎn)對(duì)于壩頂、坡體以及岸坡、排水溝，進(jìn)行定期的清理，并確保暢通，保證放水設(shè)備的正常啟閉;同時(shí)強(qiáng)化監(jiān)管，嚴(yán)禁在壩體上堆放材料或者是進(jìn)行其他破壞性的作業(yè)。

　　3.2 做好除險(xiǎn)加固。

　　小型水庫(山塘)的除險(xiǎn)加固首先要充分考慮水庫的功能定位(如對(duì)綜合開發(fā)利用的水庫(山塘)，應(yīng)將其工功能確定在滿足防洪的前提下)。按照“除險(xiǎn)加固與綜合治理相結(jié)合，項(xiàng)目實(shí)施與工程管理相配”的原則，除做好大壩、溢洪道和放水設(shè)施等主體工程設(shè)計(jì)外，還要重視完善觀測(cè)設(shè)施(雨量、水位、大壩變形、浸漏、測(cè)壓等)、水庫管理用房、進(jìn)庫道路和通訊設(shè)施等與水庫(山塘)大壩配套項(xiàng)目設(shè)計(jì)，力爭做到實(shí)事求是、安全可靠、技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理，為管理工作打下基礎(chǔ)。 　　3.2.1 水庫壩高與壩頂寬不足，就應(yīng)該根據(jù)其級(jí)別，對(duì)水文進(jìn)行重新的計(jì)算，復(fù)核其洪水設(shè)計(jì)，確定新的高程與壩頂寬。對(duì)一些確實(shí)需要加高的水庫(山塘)在不違反《導(dǎo)則》的情況下，應(yīng)該進(jìn)行適當(dāng)加高;對(duì)于壩坡，還需要根據(jù)其穩(wěn)定性和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)加以計(jì)算，從而將護(hù)坡結(jié)構(gòu)和坡度確定出來。

　　3.2.2 溢洪道欠缺寬度，可以根據(jù)洪水的最大泄流量進(jìn)行計(jì)算，確保最大的溢洪道寬度。如果溢洪道沒有進(jìn)行襯砌，也需要做好相應(yīng)地處理，確保安全泄洪，保障水庫大壩的安全性。

　　3.2.3 對(duì)于小型水庫(山塘)的滑坡問題，首先應(yīng)該通過滑坡勘探以及土工試驗(yàn)等措施，明確滑坡產(chǎn)生的主要原因，然后通過清理壩基及岸坡、清除滑坡體以及風(fēng)化巖石、拋石固腳、放緩壩坡以及下游壩坡堆石壓載等一系列的措施對(duì)滑坡進(jìn)行防范處理。

　　3.2.4 小型水庫(山塘)的滲漏問題，應(yīng)該通過壓力灌漿設(shè)置漿體帷幕等措施進(jìn)行封堵處理。尤其要重視壩體與山體接觸處的處理，這是所有已處理過水庫(山塘)防滲中再出現(xiàn)滲漏問題最多的，而且后續(xù)再處理的難度大。

　　3.3 完善對(duì)外的道路和通訊。

　　道路暢通與通訊設(shè)備是水庫(山塘)搶險(xiǎn)的基本保證，它能夠確保搶險(xiǎn)人員、搶險(xiǎn)物資安全、快速地到達(dá)水庫，或?qū)��?zāi)害情況及時(shí)上報(bào)、傳遞，減小或避免更為重大的災(zāi)害發(fā)生。除險(xiǎn)加固時(shí)，要將水庫(山塘)與道路、通信同時(shí)納入，工程同時(shí)驗(yàn)收。

　　3.4 強(qiáng)化中小型水庫(山塘)安全的規(guī)范管理。

　　3.4.1 懂得安全責(zé)任的全面落實(shí)，強(qiáng)化行政方面的監(jiān)督;

　　3.4.2 做好管理機(jī)構(gòu)的建立健全，并且配置相應(yīng)的兼職人員;

　　3.4.3 建立工程隱患巡查制度，將相應(yīng)的工序加以規(guī)范;

　　3.4.4 建立具體的巡查工作程序，其中包含檢查的順序、方法、項(xiàng)目、路線以及表格、文字資料以及檢查結(jié)果報(bào)告等，對(duì)于整體的存查情況，也需要將其一并納入到水庫技術(shù)檔案當(dāng)中去。

　　3.4.5 利用現(xiàn)代化的通信、電子技術(shù)進(jìn)行巡視、管理。

　　3.5 強(qiáng)化驗(yàn)收。

　　水庫(山塘)驗(yàn)收是工程投入使用的前提，嚴(yán)禁將未完成設(shè)計(jì)的工程驗(yàn)收使用。

　　3.6 建立良性循環(huán)的管理機(jī)制。

　　目前水庫產(chǎn)權(quán)虛置、管理不善、責(zé)任不落實(shí)的現(xiàn)象較普遍。為防止出現(xiàn)一邊除險(xiǎn)加固、一邊出險(xiǎn)，舊帳沒還、又添新帳的被動(dòng)局面。水庫除險(xiǎn)加固后，應(yīng)盡快建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的責(zé)權(quán)明確、管理科學(xué)的水庫管理新機(jī)制。在病險(xiǎn)水庫(山塘)加固工程建設(shè)之初，應(yīng)確定實(shí)行建設(shè)與管理統(tǒng)籌結(jié)合的新型建設(shè)管理體制。積極利用自身優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)投資多元化、產(chǎn)權(quán)明晰化、供水供電價(jià)格商品化、水庫服務(wù)有償優(yōu)質(zhì)化，增加現(xiàn)有水庫管理經(jīng)費(fèi)。還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)水庫管理人員的培訓(xùn)，提高管理人員素質(zhì)及管理水平，日前水庫(山塘)管理人員普遍存在年老、文化水平低不能使用現(xiàn)代巡視通信工具等現(xiàn)象。

　　4. 結(jié)語

　　小型水庫(山塘)是農(nóng)村水利建設(shè)的主要構(gòu)成部分，庫容雖小，但危害極大。水庫(山塘)一旦失事，不僅其本身防洪灌溉效益完全喪失，嚴(yán)重的是對(duì)下游的人民生命財(cái)產(chǎn)安全造成危害，所以，我們必須重視。本文僅就小型水庫(山塘)常見的工程隱患與防治對(duì)策進(jìn)行了探討，我想在一定程度上可為小型水庫(山塘)的維護(hù)與隱患防治提供一定的參考。

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