[摘要]在公路上進行路面施工存在的危險性大，如果不重視安全管理，一旦發生安全事故，一則給受傷害的工程施工人員蒙受災難，給家庭造成巨大的不幸;二則施工企業要停工整頓，支付巨額的經濟賠償，影響企業的形象和經濟效益。因此，分析在公路工程施工中存在安全隱患的成因以及對施工安全管理的原則顯得非常重要，在施工全過程都應該樹立起“安全第一”的思想。

　　[關鍵詞]科技期刊發表,公路施工,安全隱患,成因,安全管理

　　1.公路施工安全管理存在問題與分析

　　1.1施工安全規程不夠健全

　　現有的公路工程施工安全標準或規范主要規定了一般公路施工安全的技術要求，無法適應公路車輛流量大、行駛速度高的新形勢，以及在不中斷公路交通的條件下進行施工作業的需要，施工安全規程尚不夠健全。特別是國內部分公路進行的擴建工程，主要采用兩側拼接施工工藝，施工現場與運行車輛會相互干擾，從而給施工安全管理帶來較大困難，有許多新的問題需要去研究和解決。

　　1.2施工安全設施不夠完善

　　在已有的施工安全設施中，靜態安全設施多，動態安全設施少普通安全設施多，電子安全設施少圖形顯示安全設施多，聲響警示安全設施少適用于一般公路的安全設施多，適用于公路的安全設施少。不能夠很好地起到提醒、誘導、警示駕駛人并促使駕駛人提前采取相應措施的作用，遠不能適應公路建設迅速發展的需要。

　　1.3施工作業中存在較多的安全隱患

　　由于部分駕駛人疲勞開車，遵守道路交通規則的意識淡薄，以及施工安全規章制度不夠健全，作業路段現場缺乏足夠的誘導、警示和安全防護設施，施工人員安全觀念及自我保護意識薄弱等原因，道路施工過程中尚存在著較多的安全隱患，人員傷亡、機械設備損壞甚至交通事故時有發生。

　　2.在公路施工實行安全管理的措施

　　2.1安全管理機構和人員方面

　　《安全生產法》相關規定：礦山、建筑施工單位和危險物品的生產、經營、儲存單位，應當設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員。其他生產經營單位，從業人員超過300人的，應當設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員;從業人員在300人以下的，應當配備專職或者兼職的安全生產管理人員，或者委托具有國家規定的相關專業技術資格的工程技術人員提供安全生產管理服務。施工企業的安全生產管理機構是施工生產過程中專門負責安全生產監督管理的部門，其部門工作人員是專職安全管理人員，其作用是落實國家有關安全生產的法律、法規，并根據國家法規政策制定本企業的安全生產規章制度和安全操作規程，組織施工企業內部各種安全檢查活動，開展日常安全檢查，及時整改各種事故隱患，監督安全生產責任制的落實等，它是生產經營單位安全生產的重要組織保證。

　　2.2安全培訓教育和考核方面

　　公路施工企業的安全教育、培訓工作，是提高員工安全意識、安全技術素質、防止產生人的不安全行為、減少人的操作失誤的霞要方法，尤其是對一線的操作人員(農民工)的教育，他們技術素質差，法律意識談薄，因此加強安全教育使操作人員做到“三不傷害”即：不傷害自己、不傷害別人、不被別人傷害，是做好安全工作的一項重要工作內容。

　　(1)安全教育主要抓好五個層面。首先，要做好單位主要負責人的安全培訓教育。其次，抓好專職安全生產管理人員的安全培訓教育。第三，從業人員的安全生產教育。重點培訓的內容包括：了解作業場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故應急措施，事故案例;掌握現場的急救方法，安全生產知識;熟悉有關安全生產管理規章制度和安全操作規程;掌握本崗位的安全操作技能。第四，特種作業人員的安全培訓教育。由于其工作具有特殊的危險性，因此，企業應在定崗時選拔具有一定文化程度、操作技能、身心健康和心理素質好的人員從事相關工作，并定期進行考察、考核、調整。第五，應急救援預案的培訓教育。

　　(2)安全教育的方式。安全教育的方式有4個層面。入場教育：新工人進場都應該經過公司、項目和班組的三級教育，三級安全教育的時間不得少于40小時，通過三級教育，使作業人員深入了解自己所在崗位的工作任務、內容和特點，存在的危險因素和防范措施、勞動防護用品的正確使用，預防職業危害的主要措施及事故應急處理措施。日常教育：利用各種形式經常對職工進行思想、技術和遵章守紀的教育，提高職工的安全意識和法制觀念，采用安全例會、班組班前活動教育等形式。特殊教育：對特種作業人員的培訓屬于特殊培訓的一種，采用新工藝、新技術、新設備、新材料時應及時對本崗位作業人員進行專門的安全教育培訓，掌握新的安全操作規程和方法;當發生重大事故和惡性未遂事故，安全主管部門應組織有關人員進行現場安全教育，吸取教訓，防止重大事故發生;當頒布新的安全生產法律、法規時，應及時組織職工進行學習，深刻領會和理解立法的目的和宗旨。繼續教育：所有職工每年都要接受相應的安全生產教育和培訓。培訓時間應遵照國家有關規定。

　　2.3施工安全管理方面

　　施工安全管理應堅決貫徹“以人為本、安全第一、預防為主”的指導方針。公路擴建項目應嚴格按照鍬項目安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投人生產和使用”的要求進行建設與管理。”施工作業單位應按國家規定建立安全管理部門，配備專職安全員，重點解決本施工路段的施工安全問題、臨時交通安全設施的完好問題等在進行施工作業前，應結合施工組織設計，制定安全保障方案，并報有關部門批準。針對公路擴建工程中存在的部分安全設施已被拆除、臨時標志和標牌增多，需要傍晚和夜間施工、車輛借道行駛、施工現場作業人員和設備與行駛車輛干擾等問題，應制定詳細的施工安全對策和管理規章制度，加強路政巡查和現場安全督導，及時制止施工中的不安全因素。同時，應嚴格安全獎懲制度，以保證擴建工程的順利實施和施工安全。

　　2.4施工安全作業措施方面

　　為保證公路施工時的交通安全，應始終堅持執行“三不準”制度即沒有批準施工安全預案不準開工，沒有施工作業許可證不準上路，沒有經過安全培訓和沒有上崗證的人員不準參加現場作業。同時，要做到“三個落實”到位即按規范規定的道路施工標志、標燈全部落實到位，施工人員安全標志、著裝落實到位。應實行施工單位的施工現場安全責任獎懲制度，做到獎懲分明，同時應明確規定在施工成本中必須有一定比例的安全生產經費計劃，用于購置施工用臨時安全標志、標牌以及先進安全班組和安全員的獎勵等。

　　2.5機械化施工設備方面

　　近年來，許多地區公路推行快速養護方法，采用高效率、技術含量高的機械化施工.設備，提高了道路施工的效率和質量，減少了公路上施工作業人員，降低了發生交通事故的概率。

　　2.6施工信息發布方面

　　應按照相關技術標準和規程的要求，針對具體的施工路段情況制定完善的交通誘導方案和作業路段誘導、警示標志，以及醒目的施工管示燈、臨時標線帶、反光輪廓標和護欄等交通安全設施的布設方案。還應針對擴建工程的施工方案和施工特點，對交通安全設施以及施工信息的顯示與發布應進行專項設計，并將靜態和動態安全設施、普通和電子安全設施、圖形顯示和聲響警示安全設施有機結合、合理布設，使得駕駛人及時掌握施工、天氣等交通異常信息。

　　3.結語

　　總之，在公路上進行路面施工存在的危險性大，如果不重視安全管理，一旦發生安全事故，一則給受傷害的工程施工人員蒙受災難，給家庭造成巨大的不幸;二則施工企業要停工整頓，支付巨額的經濟賠償，影響企業的形象和經濟效益。三則造成員工的思想情緒低落，影響工作積極性發揮。因此安全生產，責任重大。公路施工安全管理是―項復雜的任務，安全施工涉及面廣，要求高，需要做好各種安全管理工作。有關各個部門都要認清其特殊性，加強認識，做好各項安全生產的工作。

　　參考文獻：

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