[摘要]在公路上進行路面施工存在的危險性大，如果不重視安全管理，一旦發(fā)生安全事故，一則給受傷害的工程施工人員蒙受災(zāi)難，給家庭造成巨大的不幸;二則施工企業(yè)要停工整頓，支付巨額的經(jīng)濟賠償，影響企業(yè)的形象和經(jīng)濟效益。因此，分析在公路工程施工中存在安全隱患的成因以及對施工安全管理的原則顯得非常重要，在施工全過程都應(yīng)該樹立起“安全第一”的思想。

　　[關(guān)鍵詞]科技期刊發(fā)表,公路施工,安全隱患,成因,安全管理

　　1.公路施工安全管理存在問題與分析

　　1.1施工安全規(guī)程不夠健全

　　現(xiàn)有的公路工程施工安全標準或規(guī)范主要規(guī)定了一般公路施工安全的技術(shù)要求，無法適應(yīng)公路車輛流量大、行駛速度高的新形勢，以及在不中斷公路交通的條件下進行施工作業(yè)的需要，施工安全規(guī)程尚不夠健全。特別是國內(nèi)部分公路進行的擴建工程，主要采用兩側(cè)拼接施工工藝，施工現(xiàn)場與運行車輛會相互干擾，從而給施工安全管理帶來較大困難，有許多新的問題需要去研究和解決。

　　1.2施工安全設(shè)施不夠完善

　　在已有的施工安全設(shè)施中，靜態(tài)安全設(shè)施多，動態(tài)安全設(shè)施少普通安全設(shè)施多，電子安全設(shè)施少圖形顯示安全設(shè)施多，聲響警示安全設(shè)施少適用于一般公路的安全設(shè)施多，適用于公路的安全設(shè)施少。不能夠很好地起到提醒、誘導、警示駕駛?cè)瞬⒋偈柜{駛?cè)颂崆安扇∠鄳?yīng)措施的作用，遠不能適應(yīng)公路建設(shè)迅速發(fā)展的需要。

　　1.3施工作業(yè)中存在較多的安全隱患

　　由于部分駕駛?cè)似�勞開車，遵守道路交通規(guī)則的意識淡薄，以及施工安全規(guī)章制度不夠健全，作業(yè)路段現(xiàn)場缺乏足夠的誘導、警示和安全防護設(shè)施，施工人員安全觀念及自我保護意識薄弱等原因，道路施工過程中尚存在著較多的安全隱患，人員傷亡、機械設(shè)備損壞甚至交通事故時有發(fā)生。

　　2.在公路施工實行安全管理的措施

　　2.1安全管理機構(gòu)和人員方面

　　《安全生產(chǎn)法》相關(guān)規(guī)定：礦山、建筑施工單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位，應(yīng)當設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，從業(yè)人員超過300人的，應(yīng)當設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員;從業(yè)人員在300人以下的，應(yīng)當配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員，或者委托具有國家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。施工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)是施工生產(chǎn)過程中專門負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門，其部門工作人員是專職安全管理人員，其作用是落實國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，并根據(jù)國家法規(guī)政策制定本企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，組織施工企業(yè)內(nèi)部各種安全檢查活動，開展日常安全檢查，及時整改各種事故隱患，監(jiān)督安全生產(chǎn)責任制的落實等，它是生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)的重要組織保證。

　　2.2安全培訓教育和考核方面

　　公路施工企業(yè)的安全教育、培訓工作，是提高員工安全意識、安全技術(shù)素質(zhì)、防止產(chǎn)生人的不安全行為、減少人的操作失誤的霞要方法，尤其是對一線的操作人員(農(nóng)民工)的教育，他們技術(shù)素質(zhì)差，法律意識談薄，因此加強安全教育使操作人員做到“三不傷害”即：不傷害自己、不傷害別人、不被別人傷害，是做好安全工作的一項重要工作內(nèi)容。

　　(1)安全教育主要抓好五個層面。首先，要做好單位主要負責人的安全培訓教育。其次，抓好專職安全生產(chǎn)管理人員的安全培訓教育。第三，從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育。重點培訓的內(nèi)容包括：了解作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故應(yīng)急措施，事故案例;掌握現(xiàn)場的急救方法，安全生產(chǎn)知識;熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程;掌握本崗位的安全操作技能。第四，特種作業(yè)人員的安全培訓教育。由于其工作具有特殊的危險性，因此，企業(yè)應(yīng)在定崗時選拔具有一定文化程度、操作技能、身心健康和心理素質(zhì)好的人員從事相關(guān)工作，并定期進行考察、考核、調(diào)整。第五，應(yīng)急救援預(yù)案的培訓教育。

　　(2)安全教育的方式。安全教育的方式有4個層面。入場教育：新工人進場都應(yīng)該經(jīng)過公司、項目和班組的三級教育，三級安全教育的時間不得少于40小時，通過三級教育，使作業(yè)人員深入了解自己所在崗位的工作任務(wù)、內(nèi)容和特點，存在的危險因素和防范措施、勞動防護用品的正確使用，預(yù)防職業(yè)危害的主要措施及事故應(yīng)急處理措施。日常教育：利用各種形式經(jīng)常對職工進行思想、技術(shù)和遵章守紀的教育，提高職工的安全意識和法制觀念，采用安全例會、班組班前活動教育等形式。特殊教育：對特種作業(yè)人員的培訓屬于特殊培訓的一種，采用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料時應(yīng)及時對本崗位作業(yè)人員進行專門的安全教育培訓，掌握新的安全操作規(guī)程和方法;當發(fā)生重大事故和惡性未遂事故，安全主管部門應(yīng)組織有關(guān)人員進行現(xiàn)場安全教育，吸取教訓，防止重大事故發(fā)生;當頒布新的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)時，應(yīng)及時組織職工進行學習，深刻領(lǐng)會和理解立法的目的和宗旨。繼續(xù)教育：所有職工每年都要接受相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育和培訓。培訓時間應(yīng)遵照國家有關(guān)規(guī)定。

　　2.3施工安全管理方面

　　施工安全管理應(yīng)堅決貫徹“以人為本、安全第一、預(yù)防為主”的指導方針。公路擴建項目應(yīng)嚴格按照鍬項目安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投人生產(chǎn)和使用”的要求進行建設(shè)與管理。”施工作業(yè)單位應(yīng)按國家規(guī)定建立安全管理部門，配備專職安全員，重點解決本施工路段的施工安全問題、臨時交通安全設(shè)施的完好問題等在進行施工作業(yè)前，應(yīng)結(jié)合施工組織設(shè)計，制定安全保障方案，并報有關(guān)部門批準。針對公路擴建工程中存在的部分安全設(shè)施已被拆除、臨時標志和標牌增多，需要傍晚和夜間施工、車輛借道行駛、施工現(xiàn)場作業(yè)人員和設(shè)備與行駛車輛干擾等問題，應(yīng)制定詳細的施工安全對策和管理規(guī)章制度，加強路政巡查和現(xiàn)場安全督導，及時制止施工中的不安全因素。同時，應(yīng)嚴格安全獎懲制度，以保證擴建工程的順利實施和施工安全。

　　2.4施工安全作業(yè)措施方面

　　為保證公路施工時的交通安全，應(yīng)始終堅持執(zhí)行“三不準”制度即沒有批準施工安全預(yù)案不準開工，沒有施工作業(yè)許可證不準上路，沒有經(jīng)過安全培訓和沒有上崗證的人員不準參加現(xiàn)場作業(yè)。同時，要做到“三個落實”到位即按規(guī)范規(guī)定的道路施工標志、標燈全部落實到位，施工人員安全標志、著裝落實到位。應(yīng)實行施工單位的施工現(xiàn)場安全責任獎懲制度，做到獎懲分明，同時應(yīng)明確規(guī)定在施工成本中必須有一定比例的安全生產(chǎn)經(jīng)費計劃，用于購置施工用臨時安全標志、標牌以及先進安全班組和安全員的獎勵等。

　　2.5機械化施工設(shè)備方面

　　近年來，許多地區(qū)公路推行快速養(yǎng)護方法，采用高效率、技術(shù)含量高的機械化施工.設(shè)備，提高了道路施工的效率和質(zhì)量，減少了公路上施工作業(yè)人員，降低了發(fā)生交通事故的概率。

　　2.6施工信息發(fā)布方面

　　應(yīng)按照相關(guān)技術(shù)標準和規(guī)程的要求，針對具體的施工路段情況制定完善的交通誘導方案和作業(yè)路段誘導、警示標志，以及醒目的施工管示燈、臨時標線帶、反光輪廓標和護欄等交通安全設(shè)施的布設(shè)方案。還應(yīng)針對擴建工程的施工方案和施工特點，對交通安全設(shè)施以及施工信息的顯示與發(fā)布應(yīng)進行專項設(shè)計，并將靜態(tài)和動態(tài)安全設(shè)施、普通和電子安全設(shè)施、圖形顯示和聲響警示安全設(shè)施有機結(jié)合、合理布設(shè)，使得駕駛?cè)思皶r掌握施工、天氣等交通異常信息。

　　3.結(jié)語

　　總之，在公路上進行路面施工存在的危險性大，如果不重視安全管理，一旦發(fā)生安全事故，一則給受傷害的工程施工人員蒙受災(zāi)難，給家庭造成巨大的不幸;二則施工企業(yè)要停工整頓，支付巨額的經(jīng)濟賠償，影響企業(yè)的形象和經(jīng)濟效益。三則造成員工的思想情緒低落，影響工作積極性發(fā)揮。因此安全生產(chǎn)，責任重大。公路施工安全管理是―項復雜的任務(wù)，安全施工涉及面廣，要求高，需要做好各種安全管理工作。有關(guān)各個部門都要認清其特殊性，加強認識，做好各項安全生產(chǎn)的工作。

　　參考文獻：

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