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所屬欄目:交通運輸論文 發布日期:2010-08-25 18:03 熱度:
摘要:地勘單位由于部分領導重效益輕安全及職工安全意識淡薄等各方面原因造成地勘單位安全生產中存在許多問題,文章就產生的這些問題提出了相應的應對措施。
關鍵詞:地勘單位,安全現狀,應對措施
地質勘探是資源開發和經濟建設的基礎工作,是各項地質研究和找礦工作的重要環節。近年來,地質勘探行業的安全衛生工作已成為地勘行業安全生產關注的焦點。地勘行業由原來的國家行業管理轉變為屬地化后,地質勘探單位隨之進入了“市場”,一些單位出于經濟利益的考慮,不能擺正安全衛生工作與經濟效益的關系,以及各方面的原因,從而導致地勘單位存在著嚴重的安全隱患。
1地質勘探單位安全現狀
由于地質勘探行業危害因素種類較多,并具有一定的特殊性,使地質勘探行業的安全衛生工作面臨嚴峻考驗。
1.1主要自然危害因素
(1)化學性因素。主要包括生產性粉塵和生產性毒物。生產性粉塵是在生產過程中產生的,對人體的危害主要有:引起氣管炎、某些塵肺病及人體全身中毒等。有些生產性粉塵還可引起皮膚、耳、眼部的疾病。地質系統常見的生產性毒物主要有:汞、苯、鉛、錳、四酸等。長期不加防護地接觸這些毒物可以導致鉛中毒、笨中毒、汞中毒、錳中毒及其他職業性急性中毒。
(2)物理性因素。包反復研究不良的氣象條件,異常的氣壓條件,電離輻射、非電離輻射、噪聲和振動等。
1.2非自然因素
(1)地勘單位安全生產投入不足
有些地勘單位對安全生產工作缺乏思想認識,不能將“安全第一、預防為主”的方針落到實處,安全管理行為僅僅停留在口頭上、文件上或會議上。一些中小企業一味追求經濟利益,“重生產,輕安全”現象嚴重,沒有把職工的生命安全放在第一位,存在僥幸和麻痹心理,舍不得在安全方面多投入,安全欠帳逐年增加,致使生產條件簡陋、作業環境差、基礎薄弱、基本的安全保護裝置不全甚至缺失,造成生產環境的不良或不安全狀態。有的地勘單位盡管設置了安全機構,但其職能作用卻沒能得到發揮,一些生產單位為片面追求生產效率,常常與安全部門發生矛盾,不能形成統一認識,安全工作無法開展。
(2)安全生產責任不明確
地勘單位在市場經濟條件下轉換經營機制,并在競爭中最大限度地提高經濟效益,形成了經濟承包責任制(事業單位企業管理),地勘單位實行承包以后,一些單位以包代管,將安全責任轉嫁到承包人身上,對事故隱患視而不見。平時不抓安全工作,出了事故推卸責任,這是很多單位常常出現的問題。
(3)監督管理制度不完善
地質勘探行業雖然是非重點監管行業,但其安全生產工作也決不能忽視,國家的安全生產方針政策是覆蓋全行業的,對這一體制有相當一部分人員不了解,對地質勘探生產中安全管理的重要性缺乏足夠的認識。目前,多數地勘單位沒有設置安全管理機構,有的雖設置了安全管理機構卻沒有專業的安全管理人員,而安全生產監管部門和地勘主管部門對這種情況大多不聞不問,有的地勘單位的上級主管部門也沒有設置安全管理機構,更談不上對所屬單位的安全管理,地勘單位的行業監督管理基本出現了系統空白。
(4)對安全生產事故處理不當
地質勘探安全事故發生后往往得不到認真調查和及時處理,對事故的調查處理不能高度重視,更加重了地勘單位的放松心里,對發現和管理安全隱患更是聽之任之,這是造成更多重特大惡性事故的根本原因。正因為如此,近年來發生事故的頻率不斷上升,有時還發生重大惡性事故。這些事故往往與經濟利益掛鉤,發生后大多由施工單位自行處理,沒有進行調查及責任追糾,不能在事故中汲取教訓,有的雖然進行了調查但不及時、徹底,常常不了了之。
(5)職工安全意識淡薄
地質勘探工作流動性大,隊伍不穩定是全行業都面臨的問題。目前,地勘單位的熟練工人和部分技術人員提前內退,而相當多的職工又不斷地轉崗,同時又招聘了相當數量的民工,這給安全生產帶來隱患。這些職工中很多抱有應付思想,工作中不積極進取,技術水平停滯不前,工作紀律渙散,造成地質勘探施工違章指揮、違章操作。從已往的事故統計資料分析,90%的事故是由于違章、違規操作造成的。另外,由于沒有經過嚴格的安全培訓和接受安全交底,就匆匆上崗,往往缺乏安全意識,自我防護意識薄弱,他們既是事故的直接受害者,又是事故的直接制造者。由此可見,職工的安全意識淡薄是安全生產中的重要問題,應引起高度重視。
2加強地質勘探安全的應對措施
(1)加強監管職能
安全監管部門應積極幫助各生產單位積極組織人員,及時修訂原有的規定和安全標準,以適應新時期的安全生產要求。并建立安全管理機構,幫助培訓安全管理人員,積極宣傳國家和行業的安全生產方針和政策,使安全生產管理從內到外形成聯防聯動。此外,各級政府應加大安全監督機構的經費投入,解決急需的人員編制問題,制定安全管理和執法監督人員的培訓教育計劃,建立一支高素質的安全監督執法隊伍,做到發現問題及時督促整改,從而不斷提高地勘行業安全管理水平。
(2)落實安全生產責任制
全面落實安全生產責任制,重點落實各單位主要負責人、項目負責人和安全生產管理人員的責任制度。充分運用行政手段約束生產單位領導人員的安全管理行為,建立健全約束和激勵機制,獎優罰劣,引起全員對安全生產的共鳴。同時,落時各部門責任,做到領導負責,逐級落實,一級抓一級,自上而下制定科學的、實事求是的目標和實施細則,逐級簽訂安全生產責任書,落實到班組、個人。
(3)加強事故預防及調查處理
事故是可防可控的,但有時又是難以避免的,為了確保單位和職工生命財產安全,必須有針對性地加強對爆炸、火災、有毒有害氣體泄漏、中毒等各類突發安全事故的應急救援預案工作,切實加強企業自身的應急管理工作。事故發生后,應及時調查處理安全生產事故,分析事故原因,劃分事故責任,調查事故損失,加強和改進工作,從而排查事故隱患,避免類似事故再次發生。
(4)加強職工安全素質
現代安全管理模式的建立和實施,必須依賴職工素質的提高和大量合格人才的培養。因此,抓好職工、民工的安全教育和培訓工作,迅速提高職工、民工的綜合素質,是地勘單位實現安全生產的必要前提。當前,地質勘探行業從業人員流動性大、文化程度低,全面、系統地學習專業理論是不可能的,只能在施工中或停工間歇有針對性地開展教育,學習安全防護用品的正確使用和安全設施的正確操作。通過培訓持證上崗,從而推動安全培訓教育活動制度化、規范化,全面提高地質勘探從業人員的安全素質。
3結語
勘探施工的質量是影響勘查項目成果質量的重要因素,而勘探施工的安全狀況,則是保證工程質量的基礎,也是保證施工人員生命安全和設施財產安全的決定因素。地質勘探行業的發展離不開安全,地質勘探安全生產工作亟待進一步加強。地勘單位只有進一步創造良好的安全生產環境,加大安全監管力度,改善地勘單位的工作條件,做到安全生產標本兼治、重在治本,才能促進地勘行業健康、和諧的發展。
參考文獻:
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文章標題:淺談地質勘探單位安全現狀及應對措施
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