摘要:本文旨在強調城市園林化在建設生態名市的重要作用,是實現城市生態系統、綠地系統規劃的唯一途徑，提醒各級決策者加快建設海西經濟區過程中把生態建設與保護擺正位置，加快公共場所管理的法規制定。
　　關鍵詞：生態環境建設與保護，城市園林建設為經濟發展鋪墊，拓寬瓶頸，公共場所，法規制定。
　　福建省委提出要努力把海西經濟區建設成為科學發展之區，改革開放之區，文明祥和之區，生態優美之區。我市市委、市政府緊密聯系漳州實際、認真學習溫家寶總理、賈慶林主席在福建考察時的重要講話精神和《國務院關于支持福建省加快建設海峽西岸經濟區的若干意見》，把漳州定位為工業強市、港口立市、生態名市的科學發展戰略，第一次把城市建設中的生態建設擺上如此突出位置，彰顯生態建設與科學發展的戰略關系。
　　我們廣大園林建設者、管理者熱烈響應，拓寬思路，積極作為，要緊緊抓住海西建設意見給予的良機和自身業務發展的結合點，謀劃好項目，爭取更大的發展空間。就園林建設的戰略定位，目標模式，資源整合，建設項目，業務組合分析等問題談一談個人意見，以期實觀我市生態環境建設保持領先地位。
　　海西建設意見要求我們：實施對重要生態功能區的搶救性保護、重點資源開發區生態環境強制性保護，生態環境良好區和農村生態環境積極性保護，風景名勝資源嚴格保護，維護生態平衡，保障生態安全，這是時代賦予我們這一代人的既光榮又艱巨的任務，更是我們園林人責無旁貸義無反顧的神圣職責，一定要抓好機遇，先行先試，以求我市園林事業有個大鞏固、大發展，為我市經濟建設做出應盡的努力和貢獻。
　　一、良好環境為經濟建設鋪墊
　　人類的活動總是選擇最適宜生存，發展的環境為依托，何為適宜，毫無疑問是離不開地域性、生態性、文化氛圍，及相關賴于生存的各種物質的、非物質的條件，特別是現代人類活動對生態環境的苛刻追求，無不表現為環境與人自然的和諧共處，一旦出現不合自然和諧旋律的跡象，人的活動的歸屬立即遭遇反應和懲罰。
　　因此，人與自然的和諧相處是人類不斷奮斗和探索的永恒主題，我們園林人是創造人與自然和諧相處的開拓者，捍衛者，是任何經濟活動都離不開生態環境的保護神。
　　優美的生態環境直接或間接地為以經濟建設為中心的現代社會提供不可缺失的作用。
　　從構建和諧社會中充分認識公園、園林的作用，在當今振興經濟的偉大進程中，迫切需要全市經濟建設有一個良好的投資環境，這也是各級政府各行各業直至每一個人所期盼的，是園林工作所期盼的。在經濟和社會持續發展過程中，也需要一個完善的綠地系統和足夠的綠化空間，要充分理解城市綠化與城市經濟發展的關系。城市公園在城市中發揮著非常重要的環境作用，是城市綠地系統中的重要組成部分，也是城市綠地的精華部分。比如九龍公園周圍的房價從2600元、3000元一躍到4800元、6000元，因為周邊環境好，城市綠化使房產價格得到了提升，由此可見，城市公園在推動城市社會經濟發展當中，發揮了重大作用，搞好城市公園、園林的建設管理，就是推動了城市的可持續發展。
　　二、園林先行的基礎與目標
　　城市園林是城市生態平衡的最重要保護者，是綠地系統構成的第一要素，生態名市的建設目標是“青山秀水，名城花都”，成為具閩南亞熱帶風光的有著良好生態環境的城鄉一體化的工貿港口城市和中國的“花果之市”，保護和利用我市豐富的生物多樣性及景觀多樣性，結合中心城市化過程，構筑可持續的城市生態系統。
　　從“大地園林化”的戰略出發，構筑我市大園林、大環境空間使園林化的中心城綠地與郊區的景觀區與生態區結合起來，融入大自然當中，形成一體，按照“一核、一軸、四橫六縱、八園棋布、花果圍城”的城市綠地結構。一核：人民廣場以南，水仙大道以東，丹霞路以東，綠地率達50%以上區域；一軸是以九龍江為紐帶的西起金峰工業區，東至龍文區長州三角洲、沿江兩岸帶狀綠地；四橫：指四條東西向的城市主干道防護綠化帶，即南江濱大道、水仙大街、迎賓路、北環城路；六縱：即建立六條南北向的重要綠帶，是我市重要的南北向綠色通道，也是城市內部的重要隔離帶。
　　根據綠地系統2004年9月的規劃指標至2020年漳州市中心城建成區的綠地指標為：綠地率40.09%，綠化覆蓋率45%，人均公園面積17.53㎡，而近期城市綠地率已達35.12%，綠化覆蓋率40%，人均公園綠地面積16.16㎡。
　　三、城市園林化在生態名市建設中的位置
　　該主旨的闡述在前面已略有交代，現主要分析園林可持續發展的一些有利因素和瓶頸作用的消除，進而演繹出建設生態名市過程中園林先行先試的重要性。
　　毫無疑問，城市園林化是整個城市生態系統的最重要一環，是整個城市生物鏈當中的最為基礎性、最為關鍵的一節，花草樹木構成的植被是一切生物鏈賴于生存和繁衍的平臺和空間。擁有良好的植物群落，各種動物的、微生物的才有棲息地，才有活動空間，至于樹木為人類做出的貢獻更是非常之大，人類自身便是從森林里面走出來的。
　　國務院支持海西經濟建設意見中指出：加強生態建設和保護、強化環境綜合整治，實施對重要生態功能區的搶救性保護，重點資源開發區生態環境強制性保護，生態環境良好區和農村生態環境積極性保護，風景名勝資源嚴格保護，維護生態平衡，保障生態安全。由此可見，生態環境建設與保護是實現全面科學發展的根本保證，是人類賴于生存與發展的最重要基礎，是任何經濟活動可持續運行發展的根本條件。
　　城市園林是城市生態平衡的中流砥柱，生活在城市的人們遇到園林樹木如身臨沙漠綠洲，無論從身心的愉悅和感受或休閑健身、陶冶情操，都倍感親切，如入仙境，她所給人們帶來的是無盡的詩情畫意和美妙遐想。
　　城市的生態建設與保護，投資少、見效快，間接效益是任何投資無與倫比的，即投資與產出價值比是10—150倍，比如有專家測試：一顆10年生的樹木，對當地生態的貢獻價值是2—3萬人民幣，而一顆樹苗價格大多數在10—150元間。城市綠化使大多數房地產價格得到提升，使城市的價值得到了提高，在推動城市社會經濟發展當中發揮出重大作用。
　　我市在2005年9月份正式被國家建設部命名為國家園林城市，于2009年3月再次通過國家園林城市復檢，超規格符合國家園林城市標準，實現綠化覆蓋率37%，綠地率33%，人均公共綠地面積7㎡。基本形成網絡化城市綠化格局，使我市在環保、生態建設實現質的跨越，建設“開窗山清水秀，出門鳥語花香”美好家園，為城市的長遠發展開辟了廣闊前景。
　　四、建設生態名市，園林先行必須拓寬的瓶頸
　　縱觀園內外公園的管理模式與存在問題，結合我市公園管理實際，大都普遍存在這么一些問題：
　　1、如何糾正游客在公共場所，公園綠地發生的各類不文明行為，甚至破壞公園，公共場所設施現象的處置，對于中小城市的這些場所，特別是沒有立法權的中心城市，單憑公園的規制是遠遠不夠執行起來也是蒼白無力。比如損壞公園園林設施，隨意摘折樹枝花朵，小商小販流動攤點，寵物、車輛進入公園，亂丟垃圾，隨意在綠地上健身娛樂踩壞綠地，把綠地當酒吧等等各類違規行為，難以有效依規處罰管理，一味宣傳勸導教育收效甚微，有法有規就是缺乏執法人員，難于實現公共場所、公園綠地的有效管理。如能建立一套有關公共場所的法規規范，組織公共執法隊伍，確實保障游客安全，公共場所設施安全。
　　2、成立漳州市公園園林協會，目前我市跟園林相關各類社團群團近30個，就缺少公園協會這樣既能維系市、縣、區同行的業務關系，提供三級交流溝通平臺，減少走彎路，提高公園管理質量，又能節省許多開支，取長補短，挖掘發揮人力、物力、潛力和作用，實現同類資源共享。
　　由市一級行政、園林、公園部門牽頭組織由縣、市、區各相關單位為會員單位，每一年召開各成員理事單位進行學術交流，經驗介紹，市場行情，管理信息的發布以及相關業務聯系，中長期規劃，探討各單位成功與失敗事例，成因類別。總之，通過這樣的平臺拓展公共事業，公園園林活動空間，樹立良好社會形象，為建設生態名市，確實落實園林先行的各項舉措。
　　3、對于公共環境管理部門實行自收自支性質的單位，大多數步履為艱難以為繼，比如我們管理處還能走多遠，自給自足多長時間，自足到哪個標準。不如進行部分改革，實行收支兩條路，該由地方財政納入預算的就由財政直接扶持列支，該上繳的收入全額上繳，該返還的部分絕不截留。也可差額撥款，即人員工資、辦公經費自收自支，而其它業務費、維修、建設改造費按有關規定具實核銷，從而保證公共事業單位、公園管理與建設有上檔次的空間和條件。