長輸管道施工質量驗收是對工程質量達到合格與否做出的一種確認，是工程建設質量控制的一個重要環節，是按照一系列驗收規范進行質量合格與不合格的判定的一個過程。施工工程質量驗收是工程在施工單位自行質量檢查評定的基礎上，參與建設活動的有關單位共同對檢驗批、分項、分部、單位工程的質量進行復驗，根據相關標準以書面形式對工程質量達到合格與否做出的確認。關于判定合格的標準，合同約定時要求達到何種等級，就是合格標準。施工工程質量驗收是工作建設質量控制的一個重要環節(質量控制中的階段性事后控制)，驗收由一系列統一的標準、規范構成，涉及長輸管道線路的主要由SY4200通則以及相關專業的具體驗收標準構成。

　　一、從驗收的基本程序看驗收的執行

　　工程驗收是全面考核施工質量、檢驗設計、保障工程質量安全、有效發揮工程效益的重要環節，是保障工程實體質量由設計概念向工程實體轉化的重要手段。工程驗收與工程質量息息相關，貫穿于整個工程建設生命周期。不同驗收階段(由最小檢驗批到單位工程)有不同的驗收內容，可以看成是該驗收節點質量狀態的理想目標值。所以，工程驗收工作的開展，就可以看成是工程質量達成度逐步逼近質量理想目標值的過程。隨著驗收工作的不斷推進，工程實體質量的達成度逐步提高，驗收節點實體質量狀態發生轉移，不斷逼近質量理想目標值，使得工程實體質量逐步形成。相對于劃分自上而下的過程，質量驗收是自下而上的匯總過程。1.質量驗收層次劃分層級質量驗收層次劃分的目的是通過檢驗批和中間驗收層次以及最終驗收的確定，實施對工程施工質量的過程控制和終端把關，確保工程施工質量達到工程項目決策階段所確定的質量目標和水平。層次的劃分包括：單位工程(子單位工程)—分部工程(子分部工程)—分項工程—檢驗批。2.質量驗收層次劃分注意事項在長輸管道施工驗收層次的劃分過程中，需要注意以下問題。(1)內容要完整。施工內容不漏項，確保質量驗收不漏項，需要對施工的工序、流程、施工內容要有充分的熟悉和理解。(2)劃分要適用于質量評定，確保驗收能正常進行。3.長輸管道項目質量驗收層次劃分存在的問題(1)每5公里劃分組對焊接、管溝等檢驗批(規范要求)，這樣劃分的目的是考慮到線性工程的施工，按照連續段落驗收，類似于建筑工程按照樓層劃分，但施工中無法連續施工成為質量評定的問題，往往按照里程劃分的連續5公里施工檢驗批的施工前后周期可以延續幾個月甚至從工程開始到結束。造成的后果：檢驗批不能及時驗收，幾乎大部分檢驗批都在工程快結束時才驗收，影響了分項、分部工程的驗收，不符合質量驗收階段性成果的核心思想。同時個別單位質量驗收員往往以此為由拖欠檢驗批資料。解決辦法：5公里一段檢驗批在規范中只是建議(4208規范內用詞為：每5公里左右)，可以采取按照連續施工段進行檢驗批的及時驗收，其序號(檢驗批流水號的最后一位)交由施工單位自主排序，某一段分部工程內施工單位按照施工連續的情況自主進行檢驗批的劃分，按時間排序，確保檢驗批包含了此段的全部內容即可。(2)質量驗收層次的劃分要考慮施工合同的任務劃分，不同施工單位施工任務劃分在同一分部、分項中會帶來質量責任不明確。不合理之處：場站單位工程包括了土建、工藝、電器、儀表消防、通信等所有專業，在以往項目中存在的一個典型情況是，不同專業業主或EPC分包給不同承包商，但由于劃分在同一個單位工程或分部工程中，單位工程的質量責任歸屬不明確。目前，部分項目劃分在這個過程中解決了問題，考慮到通信專業單獨承包商的特征，站場通信專業單獨劃分為單位工程，雖然不符合單位工程應具備獨立使用施工條件及分部工程按照專業性質劃分的原則，但避免了單位工程質量評定中質量責任歸屬問題。總之，質量驗收層次的劃分是質量驗收的規劃過程，按照規范基本原則靈活處理，對于質量驗收的可操作性有重要作用，需要遵照規范的同時考慮合同和工程實際情況進行劃分。

　　二、質量驗收步驟

　　質量驗收是隨著驗收工作的不斷推進，達成度逐步提高，驗收節點實體質量狀態發生從小到大的轉移的一個過程，與質量驗收層次的劃分相反，是一個由下至上的歸納過程。1.驗收過程(1)檢驗批。由監理工程師(建設單位項目技術負責人)組織施工單位項目專業質量(技術)負責人等進行驗收。(2)分項工程。由監理工程師(建設單位項目技術負責人)組織施工單位項目專業質量(技術)負責人等進行驗收。(3)分部工程。由總監理工程師(建設單位項目負責人)組織施工單位項目負責人和技術、質量負責人等進行驗收，地基與基礎、主體結構分部工程的勘察、設計單位工程項目負責人和施工單位技術、質量部門負責人也應參加相關分部工程驗收。(4)單位工程。單位工程完工后施工單位應自行組織有關人員進行檢查評定并向建設單位提交工程驗收報告，建設單位收到工程驗收報告后應由建設單位(項目負責人)組織施工單位含分包單位、設計、監理等單位負責人進行單位(子單位)工程驗收。而現行程序是施工單位提交驗收報告后，再由總監理工程師組織進行預驗收，向建設單位提交預驗收報告，建設單位再組織正式驗收。2.長輸管道項目質量驗收步驟中存在的問題(1)所有的質量驗收基礎都是在施工單位自檢合格的基礎上提交每個節點的驗收，但實際情況中存在施工單位遲遲不提交，監理也不主動組織，后果就是完工投產后各單位都從檢驗批開始補資料、找簽字。(2)驗收要求主控項目和一般項目經抽樣檢驗合格，實際操作中特別是管溝、水工保護類質量驗收沒有根據具體工程工序情況編制抽樣檢驗方案，主觀決定情況較多。驗收沒有抽樣規則造成質量管理不規范，從業主到監理到施工單位，沒能體現階段質量成果的要求和特點。解決辦法：將質量體系建設從文字轉變為執行，質量管理制度從業主層面開始規范，領導要重視，質量管理人員要懂規則，質量人員也要脫離“打雜”的身份做好本職工作。

　　三、施工質量驗收體系構成

　　石油天然氣建設工程的施工質量驗收體系是SY4200通則以及相應的專業驗收規范組成，石油天然氣建設工程施工各專業質量驗收規范(4201-4218)，累計27個專業規范，其中15個與長輸管道線路和站場專業有關。1.通則SY4200-2007，按照GB50300建筑工程施工質量驗收統一標準制定，規定了石油天然氣建設工程各專業工程施工質量驗收規范的通用準則、各個質量層次驗收的內容、合格條件、組織和程序。其中，規定的驗收程序和工程質量驗收的步驟是一致的。(1)適用的范圍是石油天然氣建設工程施工質量交工驗收，而非竣工驗收，是工程施工單位根據合同要求在工程完工后向建設單位交付工程的施工質量驗收所應遵循的標準。(2)標準對工程施工質量驗收分為合格和不合格，與GB50300的規定相一致。(3)檢驗批是工程質量驗收的最小單元，其主控項目應全數符合相關專業工程施工質量驗收規范的規定，不得有不符合要求的檢驗結果，主控項目的檢查具有否決權。一般項目規定有80%及其以上的檢查點符合相應專業工程施工質量規范的規定即可，但其余檢查點也應基本接近相關規定。(4)規定了質量記錄的標準格式。(5)規定了驗收組織的程序。2.長輸管道各專業規定(1)所有專業規范與現行行業標準《石油天然氣建設工程施工質量驗收規范通則》SY4200配套使用。(2)施工采用的技術文件、合同文件對施工質量的要求不應低于本規范的規定。(3)各專業所含形成工程實體的過程工序所包含的行為的質量規定，包括主控項目、一般項目的具體內容和檢驗數量、檢查方法。

　　四、發展展望

　　施工質量驗收只是質量控制中的一個階段和環節，靠的是事后把關，是一種防守型質量管理措施。在全面質量管理中，質量控制階段主要靠在生產過程中實施控制，把可能發生的問題消滅在生產過程之中，是一種預防型的質量管理。質量驗收的規范化和數字化，從驗收層次的劃分、編碼已經具備了數字化管理的基礎，可以在驗收統計工作中發揮數字化的自動統計匯總功能，也適應質量驗收自下而上的一個統計流程。以質量為核心的生產和管理才能產生最大效益的價值觀，促進對質量控制環節的重視。作為質量控制的一環，質量驗收在PDCA循環中的發現問題、找出問題能力將會更加得到體現，也促進了質量提升。

　　《長輸管道工程施工質量驗收執行問題研究》來源：《交通企業管理》，作者：戴坤岑 譚夢冰 張鵬霄